viernes, junio 30, 2006

Montás Anuncia Solución Sintomática, Reactiva y Ciega al Colapso Eléctrico

Dice el periódico Hoy en la noticia Robar energía será un crimen que Temístocles Montás “Recordó que en la primera administración del presidente Leonel Fernández (1996-2000) estuvo al frente de un proceso de reforma del sector eléctrico que logró dotar al país de la mayor capacidad de generación que jamás había visto y orientada a resolver el hurto de la electricidad para garantizar la sostenibilidad financiera de las empresas.”

“Lamentablemente las fuerzas políticas en la República Dominicana no estaban preparadas para entender la importancia de esta reforma y luego de nuestra salida del gobierno se hizo todo el esfuerzo para que fracasara”, aseguró Montás. Agrega que en “el gobierno estamos convencidos de que el problema medular lo representa el hurto de la electricidad.”

En los comentarios del pueblo a esa noticia se notan claramente percepciones fundadas del problema sistémico: los clientes estiman que hay robos por parte de los agentes, la impotencia ante las injusticias, falta de indexación en los sueldos, falta de compensación de los apagones a los que pagan la electricidad, privatización a medias (capitalización) que dejó al gobierno involucrado en el negocio, ineptitud de los gobiernos (malas negociaciones para los clientes), apagones a las horas que vale más la electricidad, etc.

Es evidente que no hay tal problema medular. Se trata de una situación extremadamente compleja que afecta grandemente los derechos de los clientes, que necesitan ser respetados con el mismo énfasis que se respetan los derechos de los agentes. Basta de seguir insistiendo en la ceguera y las simplezas. Las fuerzas políticas necesitan entender la reforma que se necesita y que requiere una solución sistémica, proactiva y visionaria.

Hace falta una transformación con visión de futuro para: reintegrar el sector eléctrico, hacer que la electricidad deje de discriminar clientes individuales, permitir que cada cliente pueda elegir su suplidor y el plan de servicio que mejor le resulte, revertir la barrera a la inversión hacia un sector que la atraiga, aumentar la capacidad de pago de los clientes, reducir el derroche y la contaminación imperante, etc.

La solución sintomática y reactiva de enfrentar el robo, sin ir a las causas subyacentes de los problemas, hará que inicialmente se logren resultados con miras a la contienda electoral del 2008. El propio sistema responderá negativamente y posiblemente con mayor fuerza luego de un retraso si no se trabaja proactivamente para asegurar que el sistema imperante esté en capacidad de garantizar ese respeto a los derechos de cada uno de los clientes.

© 2006. José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
Ciudadano Global Comprometido
Consultor Interdependiente (Sistémico) en Electricidad

martes, junio 27, 2006

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 6

En la Bitácora Digital he colocado varias notas que corresponden a Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 1, Parte 2, Parte 3, Parte 4 y Parte 5, a la que le sigue la nota Justificación del Cambio en la Declaración de Cambridge. Voy a nombrar la serie Dialogue: Identificación de Problemas Sistémicos para colocar las notas que he venido identificando con Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad pero que se corresponden a los problemas.

La serie Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad sigue abierta en este email o mejor aún directamente con comentarios en la Bitácora Digital. Si responden, favor colocar Parte 7 y así sucesivamente.

Gracias,

José Antonio

Justificación del Cambio en la Declaración de Cambridge

Estimados amigos,

En las notas Sr. Zapete: ¿Debería Leonel Administrar lo que Queremos? y Powerful Times: Rising to the Challenge of Our Uncertain World encontramos el excelente trabajo que desarrolla el Global Business Network (GBN). En el camino del trabajo a la casa recordé algo que sucedió antes de que se capitalizara la CDE que comento a continuación.

Al regreso de Estados Unidos y en ocasión de una reunión en INTEC, el 14 de marzo, 1999 redacté el Primer Borrador de la Justificación del cambio en la Declaración de Cambridge, el que copio tal cual sin editar. La razón por la cual lo hago es que se puede inferir la buena relación entre Michael Porter y Peter Schwartz, del párrafo que dice: "El propio Michael Porter, padre de la competitividad ha dicho que el libro de Peter Schwartz, sobre el Arte de la Gran Visión es “Un libro fascinante sobre el arte de revelar perspectivas frescas del futuro, un reto crucial en cualquier organización.”

Hoy día, GBN, la empresa que fundó Peter Schwartz es parte del Grupo Monitor que fue el que organizó la Declaración de Cambridge con un ejercicio de 2 días. Esto sucedió en el 2001. Esta es una muestra importante de que los dominicanos no creemos en nuestra gente.

Dado la importacia de la Declaración de Oslo que se ha comentado en lo que va de la serie Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad ¿Quienes se animan a colaborar en la redación de la Declaración de Santo Domingo?

Muy atentamente,

José Antonio

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 5

Estimados todos,

Felicitemos a Emilio por una excelente reflexión.

Saludos,

José Antonio

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 4

A continuación el email que envió Emilio J. Contreras-Hernández el pasado 18 de junio de 2006.


Estimados Colegas:

No he tenido el honor de conocer personalmente a todos los participantes de este dinámico diálogo sobre la problemática del sector eléctrico dominicano, pero sin duda puedo afirmar que todos queremos una solución definitiva a dicha problemática. Son muchas las intervenciones que se han hecho para:

  • vender la filosofía de un nuevo paradigma que guíe dicho sector
  • identificar problemas puntuales, aunque no de menor importancia
  • identificar cuotas de culpabilidad de determinados sectores por toma de decisiones erróneas
  • justificar soluciones puntuales, aunque no de menor importancia, para resolver un problema multidimensional, como lo es el eléctrico.

Todas estas intervenciones se basan en nuestra propia visión del problema, la cual tiene sus orígenes en la realidad individual de cada uno de nosotros. Si nos hacemos consiente de lo anterior, estaremos más receptivos a aceptar que la crisis del sector eléctrico dominicano transciende a los partidos políticos, a los sectores industriales, a la sociedad civil y a los sectores académicos en la República Dominicana.

TODOS SOMOS CULPABLES DE LA CRISIS, aunque algunos grupos tengan en su cuota, mayor responsabilidad que otros. La crisis del sector eléctrico nos toca a todos, por su tiempo incubación, por la dejadez de personas que pudieron hacer algo y no lo hicieron, por la torpeza de quienes con "buenas" intenciones quisieron hacer algo y no se asesoraron bien, por la inobservancia de muchos que gozando de las herramientas intelectuales necesarias, no dijeron presente de forma agresiva cuando era necesario, por el desinterés de aquellos que sufriendo las consecuencias de la crisis no exigen los servidores públicos la promoción de un plan interdependiente, sistemático, ecuánime y acorde con la ciencia (no con la politiquería), el cual enfrente este problema multidimensional con un método multidimensional.

El estado actual del sistema es producto de los parches que se le han puesto a la crisis del mismo, en algunos casos empeorándola directamente, en otros creando un alivio temporal que termina en empeorarse producto de los efectos secundarios.

TODOS DEBEMOS APORTAR PARA SALIR DE LA CRISIS. Un plan que no incluya a todos, que no transcienda la barrera de 4 años, que no promueva incentivos para la inversión en generación eficiente, que no promueva el desarrollo de renovables, que no incluya la respuesta de la demanda, que no fortalezca los controles para evitar poder de mercado, que no promueva la seguridad del sistema, que no reoriente los subsidios, que no reforme el marco jurídico del sector para adecuarlo a un sistema funcional, que no respete los contratos vigentes y cree mecanismos de transición para llevar contratos nocivos al terreno de mercado, simplemente mis amigos, simplemente es otro plan que va a representar un parcho al problema. Mientras más parchos tenga el sector, más puntos vulnerables tendrá, y más aguda será la crisis al final.

De acuerdo con lo anterior, la solución a la crisis eléctrica va con la mano de una reestructuración de la sociedad dominicana. Van a surgir muchos intereses en contra de tal solución. Muchos de ustedes, apreciados colegas, tienen la posibilidad de abrir el camino a la solución definitiva, transciendan esta vez sus propios círculos de influencia para ser aportes efectivos a la solución. Teorizar es solo el inicio, y ese inicio es pasado, es hora de actuar.

© Emilio J. Contreras-Hernández

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 3

Estimados todos,

Gracias a Milcíades por su contribución,

Lanzo algunas preguntas (sin orden relativo) basado en el aporte de Milcíades, los mios que aparecen en la Bitácora Digital del GMH y algunos de los que aparecen en la Declaración de Oslo, que al fin localicé en internet y que les anexo:

a) ¿podría dividirse el problema sistémico en las siguientes dos partes: 1) una visión accionable, equilibrada y coherente de mercado como primera decisión que facilite agregar el mayor valor posible a la economía y 2) los demás problemas, incluso con énfasis en los que corresponden a la transición?

b) ¿podría tomarse ese momento para hacer la Declaración de Santo Domingo, como una visión accionable compartida por todas las partes interesadas y no tan solo de una industria eléctrica como Eurelectric?

c) ¿podría encargarse el borrador de la visión accionable a un equipo virtuoso en vez de un equipo mediocre como tradicionalmente se hace?

d) ¿podría verse afectada la continuidad de suministro si promovemos la fragmentación de las redes de transmisión y distribución al interior de zonas geográficas?

e) ¿cuáles son los modelos de mercado esenciales y cuál es su potencial para generar divisas al país, directa o indirectamente?

f) ¿será un objetivo del Foro Eléctrico promover la modificación de la Ley General de Electricidad para generar una política coherente de electricidad, que minimice los riesgos regulatorios en los próximos 15 a 20 años?

g) ¿será otro objetivo del Foro Eléctrico evitar un debate sobre la visión donde unos ganan y otros pierden, para promover un verdadero Dialogue que genere una visión accionable y compartida, donde todos los sectores tienen la posibilidad de ganar?

h) Anteriormente se creía que el sector eléctrico terminaba en el medidor, ¿es esa creencia defendida todavía por algunos de los interesados.

i) ¿es factible pasar de precios medios para clientes promedios como el centro de un debate a un dialogue con centro en el valor que le aguega la electricidad a los clientes individuales?

j) En adición a lo anterior ¿está claro que los precios medios generan clientes promedio ganadores y perdedores, así como pérdida de valor agregado para la economía?

k) si se define una visión a largo plazo, clara ,accionable, equilibrada, compartida y coherente que asegure estabilidad a la inversiones de detallistas comercializadores, ¿se interesarían inversionistas en los negocios de electricidad al detalle?

l) si no se produce una visión como la anterior, ¿estarían algunos inversionistas interesados en invertir en el sector?

m) ¿sería preferible dejar que un monopolio se interese en invertir en la tecnología de medición y respuesta de la demanda que necesita el país y que sean los consumidores los que sufraguen una apuesta como esa, bajo una normativa eléctrica que no es estable, predecible, coherente y consistente?

n) ¿cómo podría lograrse eliminar la interferencia política para dejar que el mercado funcione apropiadamente y genere los incentivos necesarios para atraer las inversiones al sector eléctrico, así como también los incentivos a inversiones de alto valor agregado en otros sectores de la economía que refuercen sus círculos virtuosos mutuamente?

Estoy seguro que pueden surgir de ustedes mismos muchísimas preguntas como esas, para ayudar a aclarar esta crisis sistémica, que esconde inmensas oportunidades para nosotros, que tenemos la dicha de palpar en vivo primero que otros países la realidad de los sectores eléctricos globales.

Quedo en disposición de aclarar y hasta corregir, si fuera necesario, el significado de cada una de esas preguntas.

Muy atentamente,
José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.
Interdependent Consultant on Electricity.
BS ´68, MS ´71 & PhD ´72, all from Cornell University.
Valued IEEE Member for 35 Years.
javs@ieee.org
Research and practice areas, and interests: Electricity WPC; Systems architecture; Systems thinking; Retail marketing; Customer orientation; Information systems requirements and design; Market rules; Contract assistance.

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 2

Esta fue la contribución de Milcíades de Valenzuela del mismo 16 de junio 2006

Hola a tod@s,

Es importante ver como mercados “desarrollados” como la Unión Europea y los EEUU, están debatiendo constantemente su problemática de cómo conducir el mercado de la electricidad, teniendo nosotros (en Rep. Dom) un problema mas básico como el del suministro, no debemos perder de vista el futuro (algo así como en presente de UE y EEUU), y esto nos da la ventaja de resolver dos problemas al mismo tiempo.

Al tiempo que tengamos un mercado estable, la continuidad del suministro será una necesidad para los suplidores más que para los consumidores.

Estoy de acuerdo en que no existen los mercados perfectos, y que uno funcional es a lo debemos aspirar.

Un mercado funcional, dada nuestra realidad debe incluir:

  • Dejar de lado la visión del mercado eléctrico como tres áreas de negocios aisladas. (Generación, Transmisión y Distribución). Este modelo concentra la competencia en el área de generación y los resultados no han sido satisfactorios.
  • La incorporación de los comercializadores de energía es una oportunidad de crear valor agregado para los clientes y aumentaría la competencia entre los generadores.
  • La empresa de transmisión debe ser un ente más plural, abierto a la inversión privada y que garantice el enlace entre la generación y la comercialización tomando partido solo de la eficiencia.

El costo de la energía es importante, pero el kwh mas barato es el que no se consume. Es mas barato ahorrar un megavatio que construir uno.

No creo en niveles de precios bajos o altos, pero si que los precios deben ser cónsonos a una realidad social y económica. Y es en este punto donde las comercializadoras pueden ser la gran diferencia, pues estas pueden ser de naturalezas muy diferentes, habrá unas con niveles de calidad, continuidad, valor agregado y precios muy altos y otras con una naturaleza más comunitaria podrán atraer fuentes de trabajo ofertándoles precios bajos a empleadores.

Espero compartan esta visión.

Saludos

Milcíades Valenzuela

Dialogue: Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad Parte 1

Lo que sigue fue enviado el 17 de junio del 2006 a un selecto grupo de amigos, iniciando un Dialogue que de algún modo se desvió más tarde del objetivo original a otro objetivo no menos importante que es la identificación de los problemas que debe resolver uns solución sistémica.

Dejo abierto el tema a los lectores que se interesen, los cuales pueden comentar directamente abajo, o enviando email a la dirección que aparece al final de esta nota. Este es un tema crucial.

Estimados amigos,

"Función de la Electricidad y sus Beneficios para la Sociedad" es el título de la Conferencia Anual de Euroelectric, donde emitieron La Declaración de Oslo. Estimo que esa declaración nos puede ayudar mucho a unificar el esfuerzo del Foro Eléctrico, el cual sostengo puede ayudarnos a desarrollar un sector eléctrico líder en nuestros alrededores.

Sugiero que le den la más amplia divulgación a esta noticia. Sugiero al mismo tiempo comentarios de cada uno de ustedes al respecto. Estimo que nunca ha habido un mejor momento para un DIALOGUE sobre electricidad.

Los comentarios que hagan y que soliciten no sean publicados en la Bitácora, no serán publicados. Asimismo, los que no deseen recibir los email del DIALOGUE subsiguiente avísenlo. Igualmente, todo aquel se interese agréguenlo ustedes mismos.

Esperando sus atentas consideraciones.

Muy atentamente,

José Antonio-- José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD. Interdependent Consultant on Electricity. BS ´68, MS ´71 & PhD ´72, all from Cornell University. Valued IEEE Member for 35 Years. javs@ieee.org Research and practice areas, and interests: Electricity WPC; Systems architecture; Systems thinking; Retail marketing; Customer orientation; Information systems requirements and design; Market rules; Contract assistance.

Powerful Times: Rising to the Challenge of Our Uncertain World

Eamonn Kelly
September 2005

We’re not just living through an "age of change." We’re experiencing a change of age: the most profound inflection point in human history since the Enlightenment.

That’s the thesis of Eamonn Kelly’s remarkable new book, Powerful Times. From terrorism and nuclear proliferation to emerging technologies that could change the nature of humanity to the rise of new and innovative economic powers, Kelly weaves together seven powerful "dynamic tensions" that will fundamentally reshape human life in the coming decades. Kelly offers breakthrough insights into how these tensions will conflict and interact to create huge waves of change beyond anything we’ve seen before. Using scenario thinking techniques pioneered at Royal Dutch/Shell and nurtured at Global Business Network, Kelly evokes the different futures that might unfold as a result of the interplay of these dynamic tensions and the profound implications for society and business. Whether you’re an executive, strategist, entrepreneur, policymaker, or citizen, this book delivers actionable insights of incomparable breadth and depth. Use it to understand and prepare for what’s comingand to transform this moment of uncertainty and complexity into unprecedented opportunity.Among the themes explored:

  • Paradoxes of power in an age of terror: Unprecedented dilemmas for the world’s only superpower
  • Unexpected consequences of transparency: Ubiquitous information bring new clarity but also confusion, conspiracies, and craziness
  • The virtual and tangible economies: Economic value is increasingly intangible, even as physical infrastructure matters more
  • Technology acceleration and pushback: Computing, biotech, nanotech: breakthroughs, catastrophes, or both?
  • New forms of governance: The resurgence of local and global innovations in democracy
  • The widening human footprint: The impact of 9 billion people on an increasingly challenged planet
For more information or to purchase the book please visit the Powerful Times website.

Eamonn Kelly is CEO of Global Business Network and a partner of the Monitor Group. He has consulted at a senior level to dozens of the world’s leading corporations, to governments, and to philanthropic foundations and is the co-author of What’s Next: Exploring the New Terrain for Business (Perseus/Wiley, 2002) and The Future of the Knowledge Economy (OECD, 1999).
Powerful Times Table of Contents

Sr. Zapete: ¿Debería Leonel Administrar lo que Queremos?

Refiriéndose al “Primer Encuentro Internacional Sobre el Sector Eléctrico”, organizado por la Fundación Global, y amparándose en la posibilidad de una solución simple y sintomática, Marino Zapete Corniel cree que el Presidente Fernández nos trata como idiotas. Consciente de lo que dijo Niels Bohr[1], de que lo opuesto a una verdad profunda puede ser otra verdad profunda, en el Grupo Millennium Hispaniola creemos lo que aparece en la nota Síntesis Seminario Internacional Electricidad.

Nuestro sector electricidad está bajo una profunda crisis sistémica que redunda en un proceso de colapso y que le presenta increíbles oportunidades a los dominicanos para colocarnos en la vanguardia de los sectores eléctricos. No es posible saber lo que queremos si no desarrollamos una visión compartida del futuro del sector eléctrico. La electricidad sin control de precios es una posible solución sistémica donde todos ganamos.

En su reciente libro “Poweful Times: Rising to the Challenge of our Uncertain World,” Eamonn Kelly nos comenta que los últimos cinco siglos de historia se están deshaciendo y que los próximos 10 años se iniciará una gran transformación del mundo, en la que podemos y debemos ser partícipes en la creación de nuestro futuro dentro del ámbito global.

Agrega Kelly que hace cinco siglos que se le pidió a Niccolo Machiavelli que investigara porqué Pandolfo Petrucci era tan inconstante en su comportamiento. Machiavelli quedó profundamente impresionado por la explicación de Petrucci: “Deseando cometer la menor cantidad de errores, conduzco mi gobierno día a día y arreglo mis asuntos hora por hora porque los tiempos son más poderosos que nuestros cerebros.”

Una explicación alterna a la de los idiotas puede surgir en respuesta a las siguientes preguntas. ¿Será Leonel Fernández tan inconstante como Pandolfo Petrucci, porque los tiempos son más poderosos que nuestros cerebros? ¿Estará Leonel pretendiendo administrar el tiempo? Lamentablemente ya se sabe que el tiempo no se puede administrar. Lo que si se puede administrar son los resultados que queremos. En su libro Organízate con Eficacia, David Allen ha demostrado claramente la necesidad de transformar las cosas físicas o psicológicas que nos llegan en las acciones que queremos que sí se pueden organizar.

Empecemos por ensamblar y exigir la visión compartida y ejecutable que queremos compatible con un mundo incierto. El GMH ha acumulado más de 1,330 notas, donde al igual que Machiavelli con el animal político, ha examinado desde muchísimos ángulos en animal eléctrico.

José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
Ciudadano Global Comprometido



[1] Powerful Times, page 17.

domingo, junio 25, 2006

Diario Libre: Sectores Samaná Pagan la Luz Puntuales y Evitan Apagones Parte 3

Saludamos el comentario de Milcíades Valenzuela sobre la ilegalidad de la SIE, el cual proviene de la Parte 2 de esta serie:

Tiene la Superintendencia de Electricidad la facultad de poner o no en
ejecucion los mandatos de Ley General de Electricidad?, yo creo que no. todos
somos complices de que las Leyes no se cumplan pues no reclamamos ante los
organismos competentes que las leyes se apliquen, en este caso el poder judicial
debe ser el que oblige a la SIE a aplicar la Ley 125-01 tal como fue promulgada
y no como su conveniencia le indica. algunos de los articulos de la Ley no
aplicados en perjuicio de los usuarios son:Art. 82 sobre pagos de peajes, 93
compensacion por energia no servida, 101 sobre el costo de desabastecimiento de
energia, del 103 al 106 sobre los aportes reembolsables, 108 sobre el desmonte
de demanda para usuarios no regulados, 126 sobre los actos de las distribuidoras
que conyevan penalidades, 134 sobre alumbrado publico, entre otros mas.

Diario Libre: Sectores Samaná Pagan la Luz Puntuales y Evitan Apagones Parte 2

La solución de Samaná no es la misma que la del sector nacional. Los problemas son muy distintos, tanto por el inicio del proceso, como por la trayectoria transcurrida. Muchos clientes creen que tienen derechos adquiridos. Otros creen que ladrón que le roba a ladrón tienen 100 años de perdón. No obstante, si se quiere asegurar que los clientes reciben valor de la electricidad, simplemente se puede empezar por ofrecer 24 horas de electricidad o compensar esa falta conforme a la Ley General de Electricidad. Esa fue la recomendación que le ofrecí a la Asociación de Amas de Casas el 5 de noviembre del 2005.

Diario Libre: Sectores Samaná Pagan la Luz Puntuales y Evitan Apagones


Luz y Fuerza ha unido esfuerzos con la CDEEE y la USAID para ampliar la cobertura energética y reducir el costo a los clientes

Los Tocones. Samaná. En esta zona hay al menos cinco comunidades integradas por más de 700 familias que tienen una excelente cultura de pago del servicio eléctrico, y a pensar de vivir en estado de pobreza, su calidad de vida ha mejorado porque reciben cada día 24 horas ininterrumpidas de luz. Leer mas >>

miércoles, junio 21, 2006

Water Without Price Controls

Water without price controls is a paradigm to complement electricity without price controls. The value added by retailers which have economies of scope may lead to a turn around of the two services, whereby the development of the bottom of the economic pyramid will help the domican society get closer and faster to a develop economy. This is what DR1 reports today:

Large numbers without potable water About 1.5 million Dominicans are not provided with potable drinking water. This situation is a serious challenge for the authorities committed to fulfilling the United Nations Millennium Goals by 2015. The report comes from a study given to the Economic Committee for Latin America (ECLAC) and that contains the Dominican intentions vis a vis these objectives. The report says it will cost about US$31.62 to provide each and every citizen with potable water over the next ten years. Total spending of US$3.111 billion will be required to fulfill this aim. Part of the problem is the rapid urban sprawl that is far outreaching the ability of the country's water suppliers such as Caasd, Corasan, Coramoca and others, to provide a good service. According to the largest of the municipal aqueducts, CAASD, which covers Santo Domingo, they are providing water to 93.8% of urban residents and 72.6% of the province's rural inhabitants.

Is Now the Time to Dump Microsoft and Fire Your IT Manager?

Fast Company Now blog has published the dilemma of going to Web 2.0 or dumping both Microsoft and your IT Manager. The GMH believes that there is a third alternative that needs to be considered in the dialogue: services without price controls to end users.

This is what I submitted to the Fast Company blog:

The end of the game on Web 2.0 vs MS is related to net neutrality and true
electricity deregulation. The net and electricity services will shift from
either/or to multiple options as John Naisbitt envisioned in Megatrends. 100%
service availability is not possible. 3-nines (99.9%), 4-nines (99.99%) and so
on service availability will fill the multiple options customers will elect to
maximize the value added from the services. A third alternative might arrive
where those services are offered without price controls on a business as usual
wholesale, retail, customer value chain. Small and medium size businesses will
purchase the insurance they need to decide to purchase central or distributed
services.

martes, junio 20, 2006

Diario Libre: Energía es problema dentro y fuera de RD

Pablo Breard afirma que los inversionistas externos ven la crisis eléctrica como el principal obstáculo para venir al país

Santo Domingo. La crisis del sector eléctrico no sólo afecta al país a nivel interno, sino también en el exterior, donde los potenciales inversionistas ven este problema como su principal obstáculo a la hora de decirse por traer sus capitales. Leer mas >>

lunes, junio 19, 2006

Ejemplo de Falta de Institucionalidad: Luz y Fuerza de las Terrenas

José Oscar Orsini Bosch de Luz y Fuerza de Las Terrenas, C. por A., nos escribe sobre problemas de institucionalidad en el sector eléctrico. Mi respuesta a su pregunta es que tiene toda la razón de que se necesita fortalecer grandemente la institucionalidad y que la electricidad sin control de precios la supone con una gran transformación del sector eléctrico. Lo invito a participar en un Dialogue que está siendo ejecutado via email en estos días.

Estimado Jose Antonio:

Quise hacer este comentario por la bitácora pero era muy largo y no lo permitió, procedo a escribirte directamente.

He estado leyendo tus alternativas de energía sin control de precios y luego de informarme de lo planteado en el Seminario Internacional realizado a principio de semana pasada, debo hacer el siguiente comentario:

Si bien es cierto que debe existir una alternativa en lo referente al control de precios de KWH, más cierto es que esto no tendría mayor impacto en el suministro de mantenerse la débil institucionalidad de sector, seguimos sin reglas de juego, tenemos una Ley General de Electricidad y un Reglamento el cual no se acaba de poner en práctica, una Comisión Nacional de Energía y una Superintendencia de
Electricidad que no tienen la incidencia que deberían de tener en el respecto y el cumplimiento de los acuerdos, haciendo junto con la CDEEE, EDENORTE y EDESUR una madeja de burocracia interminable.

Me permito dar un ejemplo que hoy vivo en sangre propia:

En enero de 2001 la compañía que me honro en presidir Luz y Fuerza de Las Terrenas, C. por A., realizo una petición de concesión de distribución ante la SIE de acuerdo a la Ley y el reglamento, EDENORTE administrada en ese momento por Unión FENOSA interpuso una oposición a dicha solicitud que tomo casi tres años para que fuera desestimada, posteriormente y como consta en Acta del Consejo de Dirección de la CNE, esta ratifico y recomendó al Poder Ejecutivo la firma del contrato de concesión definitiva en Junio del 2004, han pasado ya cinco años de la petición original sin haber obtenido la firma del contrato definitivo y lo que es pero desde hace cinco meses EDENORTE esta distribuyendo energía eléctrica en la zona concedida a Luz y Fuerza, sin que ni la SIE ni la CNE hagan absolutamente nada para impedirlo. Debo aclarar que esa "distribución" es completamente gratuita a usuarios que ya estaban educados al pago de energía eléctrica con un trabajo por nuestra parte de mas de 10 años. ¿Volverán esos usuarios a pagar religiosamente la energía como lo hacían antes?

Este breve resumen nos pone a pensar: ¿como podremos normalizar el sector con una institucionalidad tan precaria?.

Podremos hablar de alternativas, entre las del control o no de precios, pero ¿Qué es lo que en realidad necesita el sector para poder caminar en caminos firmes y obtener resultados a mediano plazo?

Te dejo este comentario como tarea.

Abrazos,

José Oscar Orsini Bosch

jueves, junio 15, 2006

Síntesis Seminario Internacional de Electricidad Parte 3

Muchas gracias Milciades por tu importante observación y oportuna pregunta.

En cuanto a la observación, "Hemos visto como los bloques de producción de determinados bienes y servicios se ponen de acuerdo para no hacerse competencia entre ellos y mantener precios ventajosos," la incumplida Ley general de Electricidad suponía un mecanismo de competencia mayormente a largo plazo. Poco a poco los agentes se las van ingeniando para evitarla por todos los medios. Hasta en Suecia sucede lo mismo, por un grave defecto de la estructura de mercado que aparece en otros lugares.

En cuanto a la pregunta ¿cómo evitaremos que con la electricidad sin control de precios no pase lo mismo? La competencia en la electricidad sin control de precios se organiza centrada en el corto plazo y resulta beneficiosa también para el largo plazo. La estructura gira alrededor de detallistas que compiten unos con otros para ofrecer la oferta que los clientes perciban le sea del mayor valor agregado.

Los detallistas le comprarían a los generadores a corto y largo plazo y también comprarían en el mercado spot. Contrario a las distribuidoras, los detallistas tendrían un incentivo a desarrollar la respuesta de la demanda y la eficiencia energética, en función de los costos esperados a largo plazo. Las negociaciones entre los distribuidores y la Superintendencia desaparecen. Los clientes con menores necesidades de seguridad de suministro de potencia podrán acceder a mejores precios que los que sean más sensibles.

Como sabes, nosotros ya tenemos un mercado totalmente libre de electricidad sin control de precios para abastecernos de seguridad de suministro. Es el mercado que llamo Sálvese Quien Pueda (SQP) en mi presentación en la Academia de Ciencias, donde uno compra las plantas e inversores que percibe necesita. Creo que existe competencia en ese mercado, pero puedo estar equivocado. ¿Qué tu crees?

En estos momentos lo más importante es la reforma a la Ley General de Electricidad. El DR-CAFTA exige una ley de competencia, que debemos asegurar que no se trate solamente para proteger los intereses extranjeros. Por igual, debemos evaluar si la ley de protección al consumidor debería abarcar también al sector eléctrico, posiblemente examinando si es posible eliminar también lo que podría ser una estructura duplicada en el Protecom.

Al final de cuentas, el diseño y la implantación del mercado son cruciales. Los mercados perfectos no existen. Existen los que funcionan. Luego de la Ley, lo más importante es desarrollar el know-how de la electricidad sin control de precios para que lo exportemos. Estimo que tu estás más adelantado que los demás en este terreno, ya que llevas mucho tiempo incursionando como emprendedor en actividades similares.

Para una respuesta más completa te recomiendo leer al menos Post hoc ergo propter hoc: The fallacy of blaming deregulation for rising electricity prices los comentarios que hice al respecto.

Estos dos comentarios son parte de los que coloqué en esa ocasión.

1) Large industrial customers in the United States don't want deregulation that produces "organized markets," but they don't want to return to regulation either. Please take a look at ELCOM presentation about Organized Markets. If customers are better informed, will the reform continue to be politically difficult to achieve? I suggest that industrials from Sweden get in touch with the large industrial of the United States. ELCON still believes strongly that "real" competition is better than traditional regulation, when structured correctly."

2) Now I turn to the author hypothesis: "The promise and benefit of properly restructured retail electric markets is not that prices will always be lower than previous periods, but rather that because customers will have choice over their energy supplier and where there is effective competition prices paid will be lower than they would have been had those costs determined through expensive and cumbersome rate cases."

Such hypothesis seems to be stating about average prices, which I disagree to be meaningful. Customers should be able to shop for the deals that minimize their electricity costs, or better yet, deals with the highest value addition, in exchange of, for example, a reasonable amount of demand response in accordance with the customer possibilities. That means there is need of retail marketing, which a regulator is unable to perform or should be unable to transfer to a monopoly: only a competitive market can fulfill that. That is also why at some point I decided to talk about Electricity Without Price Controls (E-WPC)to the customer instead of deregulation.


Si todavía te asaltan dudas al respecto, escríbeme otra vez.

Muy atentamente,

José Antonio

Síntesis Seminario Internacional de Electricidad Parte 2

Milciades Valenzuela, uno de mis hijos, que no son mis hijos, colocó el siguiente comentario en la nota Síntesis Seminario Internacional de Electricidad

Estimado Profesor:

Hemos visto como los bloques de produccion de determinados bienes y servicios se ponen de acuerdo para no hacerce competencia entre ellos y mantener precios ventajosos. como evitaremos que con la electricidad sin control de precios no pase lo mismo.

Síntesis Seminario Internacional de Electricidad

El gobierno no tiene una clara visión del futuro del sector. De nuevo se tratará de implantar una solución sintomática. El síntoma es las pérdidas. En el país hay una crisis sistémica y para ello se requiere una solución sistémica, que vaya a la raíz de los principales problemas y los resuelva simultáneamente. La capitalización está diseñada para asegurar los derechos de los inversionistas. El Grupo Millennium Hispaniola propone la electricidad sin control de precios que asegura también los derechos de los clientes. ¿Porqué no nos invitaron a realizar una presentación?

La electricidad sin control de precios es la respuesta a las preguntas y comentarios del Presidente Fernández sobre los derechos de los consumidores: 1) “Entonces, como nosotros le podemos pedir moralmente a los consumidores que cumplan con el pago, cuando somos incapaces de generar el suministro” 2) ¿cómo puedo cobrar lo que no ofrezco? y 3)“Eso es una injusticia que se le quiera cobrar lo que no se le facilite.” El Grupo Millennium Hispaniola ofrece una solución sistémica donde todos ganamos. Con la capitalización unos ganan y otros pierden.

lunes, junio 12, 2006

DR1: Power Deficiency is Biggest Obstacle Part 2

Mr. Balcacer statement that "one of the country's weaknesses is its lack of long-term vision," is a very important one. The Electrical Forum should make sure to be based on a long term vision. We should develop a long term vision now for the electric power sector. A lot of progress has been done in that area in this GMH blog.

El planteamiento del Sr. Balcacer de que "uno de las debilidades del país es su falta de una visión a largo plazo," es muy importante. En el Foro Eléctrico se debe asegurar que esté basado ya en una visión a largo plazo para el sector eléctrico. Mucho progreso ha sido realizado en esta área en la Bitácora Digital del GMH.

DR1: Power Deficiency is Biggest Obstacle

The president of the National Association of Young Entrepreneurs (ANJE), Eduardo Balcacer has said that the electricity crisis is the leading obstacle to the country's competitiveness. He said that one of the DR's competitors, El Salvador, despite having suffered a 15-year war, now has an efficient power service.
Speaking on Despierta con CDN TV morning talk show, Balcacer said that one of the country's weaknesses is its lack of long-term vision. He said that the country suffers from improvisations, and that more could have been obtained in the DR-CAFTA negotiations if this had been part of a National Development Plan.
The National Competitiveness Council (CNC) has underway the preparation of the National Competitiveness Strategic Sistemic Plan that should be ready by year's end and is intended to serve as a blueprint for national development in years to come.

DR1: Fernandez on Energy and Debt

President Leonel Fernandez spoke last Saturday about how energy and the national debt is limiting the government's ability to carry out social programs. As reported in Hoy, the President said that the government has to spend US$500 million a year on energy subsidies (both electricity and propane). He also expressed confidence that continued economic growth with economic stability would allow the government to increase spending on education and health. The President pointed out that the subsidies eat up more money that 17 of the state ministries. The President made his comments in reference to the report by the World Bank and the Inter-American Development Bank on poverty in the Dominican Republic, which pointed out that the country needed to invest heavily in health and education. The President put his spin on things by saying that more money on education did not necessarily mean a better product. He cited the fact that the US spends about US$70,000 per student and Korea only US$15,000, yet Korean student far out-pace US students on most tests.

martes, junio 06, 2006

La Revolución del Conocimiento: Leonel Fernández

Copiado integramente del periódico Listín Diario, Sección A, página 11, 6 de junio del 2006.


Discurso del Excelentísimo
Señor Presidente Leonel Fernández
en la sesión inaugural de la XXXVI
Asamblea General de la OEA

Constituye motivo de gran honor y alta satisfacción que el trigésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), pueda realizarse en la República Dominicana; y es por ello que en nombre del gobierno y del pueblo dominicano nos sentimos profundamente regocijados en brindarles una fraternal bienvenida, esperando que su estancia entre nosotros sea provechosa, fructífera y divertida.

Este encuentro de pueblos hermanos de la región tiene un carácter novedoso. Por vez primera en sus encuentros anuales la Asamblea General de la OEA aborda un tema tan crucial en nuestros tiempos como el de la gobernabilidad y el desarrollo en la sociedad del conocimiento.

Durante el período de la guerra fría, en distintas latitudes del mundo se consideró que ser revolucionario, estar a la vanguardia, ser parte del proceso de cambios de la humanidad se asociaba a ser miembro del PC, esto es, del Partido Comunista. Luego del fin de la guerra fría, ser progresista y estar en la avanzada de los procesos de transformación por los que transita el planeta ha requerido tener una PC, es decir, una personal computer o computadora personal.

Esto indica que en los últimos tiempos el género humano ha asistido a un nuevo y profundo cambio. Ha asistido a la revolución del conocimiento.

Esta revolución del conocimiento ha sido posible, a su vez, por la revolución de las tecnologías de la comunicación y la información, que ha transformado de manera radical la forma en que la humanidad vive, trabaja, aprende, se comunica y entretiene. Sin lugar a dudas, al entrar en el siglo XXI, hemos pasado de la era industrial a la era de la información y el conocimiento. Esto implica un nuevo paradigma de desarrollo productivo, comercial, social, cultural y tecnológico.

Para los pueblos que integramos la región de América Latina y el Caribe, el gran desafío consiste en el aprovechamiento de ese nuevo paradigma para erradicar de una vez por todas las rémoras de la pobreza, la desigualdad y la injusticia social, y poder así garantizar hacia el futuro nuevas normas de convivencia civilizada, desarrollo sostenible y gobernabilidad democrática.

Mediante el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación avanzaremos con mayor celeridad hacia la conquista de los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos por Naciones Unidas para ser cumplidos en el año 2015; hacia la protección del medio ambiente y los recursos naturales; hacia la mejoría de la calidad de la educación; hacia el perfeccionamiento de los diseños y procesos de producción industriales; hacia el incremento de la producción y la productividad en el sector agropecuario; hacia el desarrollo de las medianas, pequeñas y microempresas; hacia el fomento de la telemedicina, la educación a distancia, el comercio y el gobierno electrónicos y la telemedicina. Reconocemos que hay muchas personas escépticas acerca de las ventajas y beneficios que ofrece la sociedad del conocimiento.

Generalmente estas personas parten de la premisa de que la sociedad del conocimiento es un lujo sólo disponible para las naciones desarrolladas. Consideran que sociedad del conocimiento equivale a sociedad post-industrial, y que como parte de los problemas estructurales que tenemos acumulados en el hemisferio se deben a que no hemos podido cumplir plenamente con las tareas de la sociedad industrial, que es lo que nos coloca como sociedades subdesarrolladas, es una ilusión y una fantasía ahora tratar de competir con quienes imponen su hegemonía en todos los ámbitos sobre el resto del mundo.

Por supuesto, no compartimos esa línea de razonamiento. Por el contrario, consideramos que la sociedad del conocimiento nos brinda, por vez primera en la historia de la humanidad, las herramientas y los instrumentos para enfrentar con eficacia todos los lastres económicos, sociales, políticos, culturales y tecnológicos, arrastrados a lo largo de la historia.

Este es el gran momento para que los pueblos de la región se apoderen de su historia, de sus tradiciones y su cultura, y se conviertan en los ejes centrales de su propio destino.

En la revolución del conocimiento, nuestros pueblos sólo encontrarán un gran aliado en la búsqueda de nuevas fórmulas que permitan acelerar el proceso que ha de liberarnos de la miseria, el desamparo y la desesperanza. Porque la sociedad del conocimiento sólo tiene valor, significado e importancia si sirve para eso, esto es, para promover el desarrollo sostenido, para mejorar la competitividad de las naciones, para crear oportunidades de empleos y para dignificar y mejorar la condición humana.

Estamos conscientes que el avance hacia la sociedad del conocimiento nos presenta nuevos desafíos y nuevos frentes de batallas.

No podemos ignorar que este nuevo horizonte de perspectivas que se abre ante nosotros también está lleno de desigualdades y desequilibrios; que ahora el mundo tiene también una nueva forma de división social: los inforricos y los infopobres. Que esta nueva realidad se produce al interior de las sociedades y en sus relaciones con el exterior.

Sabemos que la Revolución del Conocimiento no es equiparable a la Revolución Francesa, como en frase afortunada dijese Shasha Tahoor, actual subsecretario general de las Naciones Unidades.

La Revolución Francesa se hizo bajo el grito de libertad, fraternidad e igualdad. En la Revolución del Conocimiento hay libertad, algo de fraternidad y ninguna igualdad. Esto último es lo que crea la brecha digital. Los gobiernos de América Latina y el Caribe se encuentran en la obligación de diseñar estrategias nacionales para incorporar a toda la ciudadanía a los beneficios de la revolución digital.

De esa manera se evitará el ensanchamiento de la brecha social, y por el contrario, se contribuirá a promover su rápida superación.

En la actualidad, en materia digital y de sociedad del conocimiento el mundo es muy desigual, y eso es moral, social, económica y políticamente inaceptable que así sea. Es inaceptable que 400 mil ciudadanos de Luxemburgo tengan más acceso a Internet que los más de 700 millones de habitantes de África.

Es inaceptable que sólo en la isla de Manhattan haya más acceso a Internet que en todas las naciones de América Latina juntas.

Ese es un nuevo escenario en el que hay que luchar para cambiar, pues de no hacerlo, las actuales diferencias sociales entre los pueblos se multiplicarían de manera explosiva, representando la más seria y grave amenaza para la paz y la seguridad que se haya conocido en la historia de la humanidad.

Además de la brecha social, de género, comercial y de flujo de capitales que actualmente existe en el planeta, hay una brecha de fibras ópticas de alta velocidad y líneas digitales que ensanchan la separación entre el Norte y el Sur, y es donde se pauta en el estado actual de nuestra civilización, la línea divisoria entre el progreso y la pobreza, entre el bienestar y la miseria.

Es por todo esto que resulta tan oportuna la celebración de esta Asamblea General de OEA, en torno al tema de la gobernabilidad, el desarrollo y la sociedad del conocimiento.

En el proyecto de declaración de este encuentro, se destaca desde ya “la importancia que desempeñan las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como herramienta transversal para el logro del desarrollo equitativo y sostenible y el fortalecimiento de la gobernabilidad, la promoción y protección de los derechos humanos, así como la necesidad de trabajar intensamente para que todas las personas en Las Américas, en particular aquellas en situación de vulnerabilidad o con necesidades especiales, sean partícipes de los beneficios generados por la sociedad del conocimiento”.

El proyecto de declaración de la OEA, se inspira en la Declaración de Principios y en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información de Ginebra y Túnez. Pero, de igual manera, en la Declaración de Florianópolis, del 2000; la Declaración de Río de Janeiro de las TIC para el Desarrollo, del 2001; de la Agenda de Conectividad para Las Américas, del 2002 y la Declaración de Bávaro del 2003.

En la República Dominicana hemos hecho ingentes esfuerzos, desde nuestra pasada administración, en promover una estrategia nacional de sociedad del conocimiento. Hemos procurado expandir la conectividad a todo el territorio nacional y promover el acceso fácil a las tecnologías de la información y la comunicación a las personas de todos los niveles, sin distinción de raza, edad, sexo o condición social. Hemos instalado laboratorios de computadoras en el sistema escolar público. Construimos un parque científico-tecnológico, conocido como el Parque Cibernético de Santo Domingo. Creamos el Instituto Tecnológico de Las Américas. Trabajamos en el programa del gobierno electrónico y avanzamos en la construcción de 135 centros tecnológicos comunitarios.

Estimulamos al sector privado para una incorporación cada vez más activa y dinámica en este campo y hemos adoptado un marco legal y regulatorio que incluye disposiciones como la Ley de Propiedad Intelectual, la Ley General de Telecomunicaciones, la Ley y el Reglamento de Comercio Electrónico y Firma Digital y la Creación de la Comisión Nacional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Señoras y Señores:
No pretendo abusar de su indulgencia. Sólo he querido compartir con ustedes el inmenso entusiasmo que albergamos al sentir el privilegio de ser parte de una época, si bien llena de grandes intenciones, también pletórica de enormes y radicales transformaciones. Es una época de verdadera potencialidad revolucionaria.

Quizás, inclusive, más que cualquier otra época anterior. Al menos, ese es el sentimiento que genera al descubrirse su consigna: Conocimiento es poder. Aprovechemos esta enorme oportunidad y diseminemos por nuestros pueblos la semiente de la paz, el amor y la fraternidad.

Muchas Gracias
4 de junio, 2006

lunes, junio 05, 2006

DR1: CONEP and ANJE try for alliance

The National Business Council (CONEP) and the National Association of Young Businesspeople (ANJE) are trying to forge an alliance aimed at creating a development plan for the Dominican Republic. The chief representatives of both organizations, Elena Viyella and Eduardo Valcarcel are unanimous in pointing out that such an alliance is the only way to include issues such as education and poverty reduction. Viyella said that the best antidote for poverty is the creation of wealth that can reach all levels of society. According to El Caribe, an alliance between the public and private sectors, as had been suggested by Gustavo Cisneros in another speech, will produce these results. Valcarcel said that education had to become a national priority and part of a global plan.