Preludio a Dialoguemos

 

1.   Agentes del Sector Eléctrico: La Solución de los Expertos no es ...

3 Oct 2005  

Estimado Francisco:. Sigo con los preparativos de la serie "Dialoguemos" en la que contestaré también a Bernardo Castellanos. En el recorrido por la BD he localizado la nota del 2 de septiembre del 2004, " Un eMail a Algunos Agentes  

 

2.   Hay Tregua o Seguiremos con la Solución Sintomática

2 Oct 2005  

Estimado Francisco,. En la nota Listín Diario: Solicitan tregua para acabar con apagones se hizo una promesa que parece difícil de cumplir, pero que ustedes siguen insistiendo en tratar de honrar incrementando el subsidio. ...

 

3.    TERMONUNCA

30 Sep 2005    

Gracias de nuevo Bernardo,  

 

4.   Cordura con Plan de Ahorro

30 Sep 2005    

Update con caricatura. 10:56 am. Por las dos noticias de Diario Libre, que aparecen abajo, hoy es una buena fecha para tomar decisión sobre las ventas de combustibles en los fines de semana. No tiene mucho sentido defender lo ...

 

5.    Blogger Search Error

29 Sep 2005  by    

Blogger Beta search does not work from 21st of May to the 19th of June. I just advice Blogger.com of the bug. That is the reason why I publish all the links, which will soon be 600 posts in the GMH Blog. I new it did not work for the ...

 

6.   Enlaces de Junio 2005 en la Bitácora Digital del GMH

29 Sep 2005    

http://grupomillenium.blogspot.com/2005/06/un-pecado-sin-el-pecador.html. http://grupomillenium.blogspot.com/2005/06/auditarn- impacto-de-generadores-en.html. http://grupomillenium.blogspot.com/2005/06/como-el-cangrejo-palante-y-patras. ...

 

7.   Enlaces de Mayo 2005 en la Bitácora Digital del GMH

29 Sep 2005    

http://grupomillenium.blogspot.com/2005/05/tip-from-georgios-on-dr1-forum-this.html. http://grupomillenium.blogspot.com /2005/05/sea-birds-might-pay-for-green.html. http://grupomillenium.blogspot.com/2005/05/georgios-response-on-dr1.html ...

  

8.   Alemanes Esperan Aprobación Ley Energías Renovables

29 Sep 2005    

Cándida Acosta del Listín Diario informa que "Empresarios alemanes han mostrado interés en invertir en República Dominicana en materia de energía renovable y el área de la construcción, donde ven que hay un gran potencial, ...

 

9.   Plan Indicativo de Expansión

28 Sep 2005    

En "Fuentes Renovables: la Necesidad de Una Estrategia de Desarrollo" concluí lo siguiente: "Tales tipos de planteamientos son defectuosos: 1) en el primero se asume que la energía convencional va a permanecer cara. ...

 

10.                     Cocco Rechaza Subsidios; Ataca al Sector Eléctrico

28 Sep 2005    

Esteban Delgado de Diario Libre dice que el director de Aduanas, Miguel Cocco, "Se quejó de que las empresas eléctricas prefieren que el Estado cubra su incapacidad de mejorar y cobrar la electricidad." Delgado informa además que,  

 

11.                     Detallistas "Con el Agua al Cuello"

27 Sep 2005    

Ricardo Santana de El Caribe informa:. La crisis energética, los impuestos, la falta de circulantes y los pocos márgenes de beneficio afectan de manera directa al comercio detallista y conducen a muchos a cerrar sus puertas. ...

 

12.                     PETROCARIBE Parte 2

26 Sep 2005  by    

Bernardo responde directamente mis preguntas, aunque no de forma breve. Así funciona el Acuerdo de San José y según Bernardo también Petrocaribe. Los precios pueden ser más elevados si el aumento en el transporte es más elevado que la ...

 

13.                     PETROCARIBE

26 Sep 2005    

Muchas gracias Bernardo por la explicación. Me quedan dudas sobre las falsa exprectaiva que indicas y que quiero contestes con un sí o un no, para entender tu planteamiento. a) El precio que se compra es un precio de mercado. ...

 

14.                      Consumers to Pay Twice For fuel?

25 Sep 2005    

DR1 is relating el Dia question to the Dominican Goverment. Maybe that is why electricity generation will now be involved in the deal. However, the end user distortion on the costs of energy will get even larger for those that receive  

 

15.                      DR1: No Short-Term Solution to Energy Crisis

23 Sep 2005    

DR1 nos trae la increible noticia que estoy leyendo en el Aeropuerto de Los Angeles, California. Es una pena muy grande que siga su curso esta iniquidad.  The government has no short-term solution to the energy crisis affecting the ...

 

16.                     Sálvese Quien Pueda

22 Sep 2005    

Desde Downey, California. Informe especial sobre "sálvese quien pueda." Racionamiento en electricidad, en agua y ahor(r)a en los combustibles. Los apagones, el racionamiento del agua que padecen muchos sectores y ahora esta idea ...

 

17.                     Resolviendo el Problema de la Electricidad Basura

20 Sep 2005  

La electricidad dominicana ofrecida en muchos de los circuitos de distribución es basura para los consumidores. Una electricidad que no se sabe a la hora que llega y que suma menos de 12 a 16 horas al día genera costos de ...

 

18.                      Electricity End State and Venture Capital. Estado-Final de ...

20 Sep 2005  by    

Long Beach, California. September 20, 2005. The Dominican Republic has a great opportunity to attract venture capital investors if they send the correct signals. The End-State of Electricity will transform the power sector into a ...

 

19.                     Más Sobre el Plan de Ahorro de Combustibles

19 Sep 2005    

Leonel evaluará las medidas de ahorro El jefe del Estado se reunirá hoy con las instituciones responsables de su aplicación Por Roberto Valenzuela / El Caribe Al llegar anoche al país tras una gira de nueve días por Estados Unidos,  

 

20.                      California New Loading Order

19 Sep 2005    

El Estado de California ha divulgado un borrador de su Segundo Plan de Acción Energética. En el centro está una jerarquía de prioridad de despacho (a largo plazo) que describe hasta donde llegar para satisfacer las necesidades de

 

21.                     Un Efecto Secundario Gravísimo del Plan de Ahorro

18 Sep 2005    

FERNANDO QUIROZ de Hoy Digital informa que "El presidente de la Unión de jefes de Bomberos de Santo Domingo alertó anoche que ante las prohibiciones de venta de combustibles a determinadas horas y días, algunas personas se han dado a la ...

 

22.                     País Cabalga Detrás de Energía Alternativa

18 Sep 2005    

ISAOLYM MIESES de Hoy Digital informa que:. Doroteo Rodríguez, gerente de Fuentes Alternas de la Comisión Nacional de Energía, que durante años se ha especializado en la temática, ha tenido la misión de asumir la voz cantante en

 

23.                     Moreno Quiere Control de Precios Combustible para Generación

18 Sep 2005  by    

Desde Long Beach, California, resaltamos la reiteración de José Luís Moreno San Juan de poner en vigencia un control de precios a los combustibles de generación. Moreno sigue centrado en la Segunda Ola en un mundo que está en la Tercera ...

 

Agentes del Sector Eléctrico: La Solución de los Expertos no es Sostenible

Estimado Francisco:

 

Sigo con los preparativos de la serie "Dialoguemos" en la que contestaré también a Bernardo Castellanos. En el recorrido por la BD he localizado la nota del 2 de septiembre del 2004, " Un eMail a Algunos Agentes - Subject: Solucion Problema Sistemico Electricidad," donde entre otras cosas dije lo siguiente: "

 

Estoy bastante seguro que la asesoría de los expertos contratados no podrán demostrar que la solución a seguir es sostenible. Están encerrados en la mentalidad del abastecimiento y con ella no hay posibidad de hacerlo. Si eso sucede, el martirio continuará y seguiremos peleandonos por los recursos insuficientes que se generarán en el NO PROFIT ZONE. La transición al PROFIT ZONE la puedo desarrollar como una asistencia técnica al sector. Hay muy poco tiempo disponible para convencer a los demás agentes de una estrategia como esta. El futuro nunca ha estado mejor, creo que mi propuesta transforma la gran crisis en múltiples y abundantes oportunidades de negocio, muy superiores al Acuerdo de Madrid.

 

Evidentemente, la solución del 70 a 75% no resutó sostenible, porque siguen encerrados en la mentalidad del abastecimiento o como le he llamado más recientemente en la orientación al cliente gobierno. Se trata de un sistema donde para que unos ganen otros tengan que perder, en vez de uno donde todos puedan ganar.

 

Esperando que el martirio se detenga, te reitero la solicitud de que ustedes participen en el Dialogue que estamos a punto de iniciar.

 

Saludos cordiales,

 

José Antonio

 

Hay Tregua o Seguiremos con la Solución Sintomática

 

Estimado Francisco,

En la nota Listín Diario: Solicitan tregua para acabar con apagones se hizo una promesa que parece difícil de cumplir, pero que ustedes siguen insistiendo en tratar de honrar incrementando el subsidio. Ahora que llegó el momento de la tregua te queremos preguntar ¿si falló la solución sintomática? Espero que no esten pensando seguir con ella en el 2006.

 

En las próximas entregas voy a desarrollar una serie de notas bajo el tema dialoguemos, en la que me interesa la participación de ustedes. ´¿Puedo esperar las contribuciones de la SIE?

 

Muy atentamente,

 

José Antonio

 

PD: Para los lectores. El Gobierno Dominicano implantó una solución sintomática para reducir la necesidad del subsidio. En promedio se daría 70% de servicio. Dado que algunos sectores recibían 100% de servicio, otros sectores recibían menos de 50% de servicio. La solución basada en una orientación al cliente gobierno concentraba su atención en los síntomas y no en las causas subyacentes. El resultado fue que los clientes que recibían muchos apagones protestaron y con mucha razón por el alto costo de desabastecimiento que se les impuso.

 

TERMONUNCA

Gracias de nuevo Bernardo,

 

Mi reflexión está orientada al nivel de complejidad del proyecto con esos fondos. Parece que el riesgo de tratar con una compañía pequeña fue uno de los problemas. La falta de continuidad de las obras con la intervención de la política también afecta bastante. Si las decisiones de inversión se dejan no simplemente a la administración privada, sino a la competencia privada los resultados serían diferentes. 

 

Atentos saludos,

 

José Antonio

 

On 9/26/05, Bernardo Castellanos <bacm25@yahoo.com> wrote:

Estimado Jose Antonio

 

Los retrasos en la construccion de la planta Barahona carbon (termonunca segun tus palabras), inicialmente contratada durante la administracion de marcelo Jorge en la CDE para operar ademas de carbon con barbojo y bagazo proveniente del ingenio Barahona, se debieron a problmas con el contratista inicial de dicha obra si mal no recu8erdo la compañia Distral y no a problemas con el financiamiento Creo que en el proceso de fabricacion o montaje de la planta, el presidente dela compañia lider del consorcio que tenia la responsabuilidad de la ejecucion del proyecto, murio y eso produjo conflictops internos entre los socios del consorcio. El proyecto estuvo paralizado por mas de 10 años, hasta que Cesar Sanchez desde la CDE le dio el empuje y apoyo necesario para la terminacuion de la misma a traves de la empresa haina que habia resultado la adjudicada de esta planta durante el proceso de capitralizacion

 

Saludos

 

Bernardo

 

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José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD
Interdependent Consultant on Electricity
BS ´68, MS ´71 & PhD ´72, all from Cornell University
Valued IEEE Member for 34 Years.
javs@ieee.org
Research and practice areas, and interests:
systems architecture,
systems thinking,
retail marketing,
customer orientation,
information systems requirements and design,
market rules,
contract assistence.

Cordura con Plan de Ahorro

Update con caricatura. 10:56 am.
Por las dos noticias de Diario Libre, que aparecen abajo, hoy es una buena fecha para tomar decisión sobre las ventas de combustibles en los fines de semana. No tiene mucho sentido defender lo indefendible. Cuando se comete un error es bueno admitirlo lo más pronto posible, de lo contrario, ese error crece y crece y afecta la imagen más allá de lo necesario. Los propios precios de los combustibles con los impuestos excesivos que se le suman son el mejor incentivo al ahorro.

Es importante desviar la mirada a las partes positivas del conjunto de medidas de ahorro. ¿Qué progresos se están haciendo en el proyecto de la revista? Las mejores acciones no son de corto plazo, pero hay que romper la inercia.

Esteban Delgado de Diario Libre informa que:

Los combustibles volverían a subir a partir de este sábado

Santo Domingo.. Los precios de los combustibles volverán a aumentar este sábado por segunda semana consecutiva, debido a la permanencia en alza del barril del petróleo en el mercado local, y a que la tasa de cambio se ha cotizado sobre los RD$31.00 por uno a nivel local. Leer mas >>

También Diario Libre informa que "Plan ahorro afecta traslado de turistas "

Piden al Gobierno que permita a los transportistas turísticos organizados adquirir combustibles los fines de semana.

Blogger Search Error

Blogger Beta search does not work from 21st of May to the 19th of June. I just advice Blogger.com of the bug. That is the reason why I publish all the links, which will soon be 600 posts in the GMH Blog.

I new it did not work for the GMH for quite some time, but today I republished my blog and nothing happened. Later I searched all blogs and the same thing happen (update-this is not true, as I later found out). Blogger does not has it yet as a known issue. Hope they get it solve soon.

Alemanes Esperan Aprobación Ley Energías Renovables

Cándida Acosta del Listín Diario informa que "Empresarios alemanes han mostrado interés en invertir en República Dominicana en materia de energía renovable y el área de la construcción, donde ven que hay un gran potencial, pero la decisión está supeditada a la aprobación de la ley de incentivos al desarrollo de energías renovables, afirmó el embajador de la República Federal de Alemania en el país, Karl A. Khöler."

Plan Indicativo de Expansión

En "Fuentes Renovables: la Necesidad de Una Estrategia de Desarrollo" concluí lo siguiente: "Tales tipos de planteamientos son defectuosos: 1) en el primero se asume que la energía convencional va a permanecer cara. Si a nivel mundial se hace lo mismo, estamos creando un proceso "boom-bust", en el que los altos precios, dan paso a bajos precios. 2) En el segundo caso la eficiencia del sistema, no depende de la eficiencia de las partes. Las redes no son gratis, ni las pérdidas que fluyen sobre ellas.

...es necesario hacer un Plan Indicativo de Expansión que minimice los costos (y los riesgos) de capital, operación, mantenimiento y desabastecimiento a largo plazo, que también considere las opciones del lado de la demanda (Eficiencia Energética y Respuesta de la Demanda). También es necesario realizar la tarea pendiente: Un Consenso que sea Válido. En adición, una política clara de no intervención en el mercado energético, luego de consensuar y poner en vigencia un marco legal consistente, permitirá que el sector privado invierta y compita. Así lograremos una estrategia de desarrollo de nuestros recursos renovables

Cocco Rechaza Subsidios; Ataca al Sector Eléctrico

Esteban Delgado de Diario Libre dice que el director de Aduanas, Miguel Cocco, "Se quejó de que las empresas eléctricas prefieren que el Estado cubra su incapacidad de mejorar y cobrar la electricidad."

Delgado informa además que, el Sr. Cocco, "dijo ayer que la asignación de subsidios del Estado a sectores productivos del país no ha dado ningún resultado, y por el contrario, sólo ha impulsado la deficiencia e incapacidad. Puso como ejemplo el caso del sector eléctrico, que este año absorberá US$450 millones, que bien pudieron invertirse en áreas sociales, como educación y salud." Leer mas >>

Senador Pérez PLD: Medida Afecta Imagen Gobierno

Miguel Azcona del Listín Diario relata las declaraciones del senador del Distrito Nacional, José Tomás Pérez, quien "advirtió ayer que la prohibición de vender gasolina los fines de semana ha desatado un malestar y sufrimiento a la población, a la vez de afectar de manera directa la imagen del Gobierno de Leonel Fernández.Ante esa situación el legislador demandó del jefe de Estado evaluar y revisar algunas de las medidas sobre el racionamiento de los combustibles. "

Continua relatando Azcona que ‘‘El pasado fin de semana tuvimos la oportunidad de observar el inmenso caos que se creó en las gasolineras del interior del país’’, subrayó Pérez. Además, que pudo ver la irritación que provocaban en los usuarios de vehículos las largas filas que por horas se aglomeraban en las calles y carreteras en espera de combustibles.Precisó que la simple observación de los resultados de esta medidas indican claramente que esta no es la mejor vía de racionamiento, opuesto que los propietarios y choferes de vehículos terminan buscando la solución a los problemas de abastecimiento, por medio de la compra anticipada a través de personas que se dedican a almacenar combustibles para venderlos a precios especulativos. Subrayó que preocupación mostrada por el Gobierno ante la grave crisis petrolera que acorrala al mundo y llamó a la población a apoyar aquellas medidas gubernamentales que sí ayudan a reducir los efectos del problema.A juicio de Pérez, la crisis del petróleo parece definitiva y no hay solución a corto plazo. Agregó que el sentido estratégico guía al mundo a pensar en fuentes alternativas de energía, por lo que exhortó a los sectores a concentrarnos en el país mayores esfuerzos en la explotación de nuevas fuentes de energía.

Detallistas “Con el Agua al Cuello”

Ricardo Santana de El Caribe informa:

La crisis energética, los impuestos, la falta de circulantes y los pocos márgenes de beneficio afectan de manera directa al comercio detallista y conducen a muchos a cerrar sus puertas.

PETROCARIBE Parte 2

 

Bernardo responde directamente mis preguntas, aunque no de forma breve.

 

Así funciona el Acuerdo de San José y según Bernardo también Petrocaribe.

 

Los precios pueden ser más elevados si el aumento en el transporte es más elevado que la reducción de precio de mercado en el combustible.

 

El financiamiento amarrado con suplidor es siempre más costoso que el financiamiento libre.

 

Olvídemonos de la pregunta de Termonunca (planta a carbón en Barahora financiada por Venezuela), cuyos intereses de la construcción tienen que haber sido los más elevados de proyecto alguno.

 

La ventaja que tiene el gobierno es poder desarrollar proyectos de infraestructura que requiere la población inviritendo solamente un 10 a un 15%. Lamentablemente, hay retrasos importantes que conllevan esas iniciativas. Bernardo también ve dificultades para ejecutar los montos teóricos de financiamiento.

 

_______________________________________________________

 

Muchas gracias Bernardo por la explicación.

 

Me quedan dudas sobre las falsa exprectaiva que indicas y que quiero contestes con un sí o un no, para entender tu planteamiento.

 

a) El precio que se compra es un precio de mercado. SI

b) El monto que se paga es menor porque incluye un financiamiento a bajo interés. NO EL MONTO QUE SE PAGA ES EL VALOR DE LA FACTURA PETROLERA QUE INCLUYE EL PRECIO DE LOS DERIVADOS DEL PETROLEO QUE SE COMPRAN MAS EL SEGURO Y FLETE. EL FINANCIAMIENTO A BAJO INTERES ES PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS NO PARA EL PAGO DE LA FACTURA PETROLERA EN EL CASO DE PETROCARIBE DAN HASTA 90 DIAS PARA PAGAR LA FACTURA Y ADEMAS  PODEMOS PAGAR CON BIENES Y SERVICIOS EXPORTABLES DE LA RD UN PORCENTAJE DE LA FACTURA PETROLERA O DEL PAGO DE LAS AMORTIZACIONES A LOS FINANCIAMIENTOS DE LOS PROYECTOS QUE SE EJECUTEN CON PETROCARIBE

c) La erogación a corto plazo es menor. LA EROGACION ES LA MISMA CON O SIN ACUERDO LO QUE TE DAN LOS ACUERDOS CON VENEZUELA ES FINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO Y BAJO INTERES PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS ESPECIFICADOS EN CASDA ACUERDO CON LA CONDICIOON DE QUE SEAN EJECUTADOS POR CONSORCIOS LIDERREADOS POR EMPRESAS VENEZOLANAS Y QUE SE PUEDAN EXPORTAR BIENES O SERVICIOS DE VENEZUELA CON UN CONTENIDO DE ORIGEN VENEZOLANO ENTRE EL 70% Y EL 95% DEPENDIENDO EL CASO 

d) El financiamiento a bajo interés es atado a condiciones que no son competitivas EN PRINCIPIO HAY UNA LICITACION ENTRE LAS EMPRESAS O CONSORCIOS DOMINICOS VENEZOLANOS LAS CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO (TASAS DE INTERES, PLAZOS, MONTOS) SON FIJADAS EN CADA CASO POR CADA ACUERDO (PETROCARIBE, CARACAS, SAN JOSE) SON FINANCIAMIENTOS DEL TIPO CREDITO EXPORTADOR

e) No queda claro si ganamos o perdemos en el "negocio." LO QUE GANAMOS ES EL FINANCIAMIENTO PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS EN LOS CUALES TENEMOS PLAZOS LARGOS DE REPAGO Y BAJA TASA DE INTERES ESTO NO SIGNIFICA QUE UN PROYECTO EJECUTADO BAJO CUALESQUIERA DE LOS ACUERDOS CON VENEZUELA SEA MAS BARATO QUE SI FUERA EJECUTADO POR OTRA EMPRESA DE OTRO PAIS UTILIZANDO LOS MISMOS PRODUCTOS PERO FABRICADOS EN OTROS PAISES EN DONDE QUIZAS PUEDAS OBTENER EL MISMO PRODUCTO EN CALIDAD A UN PRECIO MAS BARATO. SI NO SOMOS CAPACES DE EJECUTAR PROYECTOS, PERDEMOS LAS POSIBILIDADES DEL FINANCIAMIENTO Y EN CONSECUENCIA LOS ACUERDOS NO SIGNIFICARAN NADA ES EL CASO DEL ACUERDO DE SAN JOSE, EN DONDE NO PODEMOS UTILIZAR EL FINANCIAMIENTO DISPONIBLE EN MEXICO A PESAR DE QUE LE SEGUIMOS COMPRANDO PETROLEO A MEXICO (ATECA, MAYA) BAJO DICHO ACUERDO

f) Los que pagamos el precio completo de mercado por los combustibles, entonces al pagar impuestos en el futuro pagaremos otra vez la cuenta. SOLO SE PAGA EN EL FUTURO LOS FINANCIAMIENTOS EN PROYECTOS QUE SE EJECUTEN SI NO HACEMOS PROYECTOS NIO HAY ENDEUDAMIENTO Y EN CONSECUENCIA NO HAY QUE PAGAR NADA

g) Los pagos de termonunca los hemos pagados muchísimas veces. NO ENTIENDO

 

PETROCARIBE

Muchas gracias Bernardo por la explicación.

 

Me quedan dudas sobre las falsa exprectaiva que indicas y que quiero contestes con un sí o un no, para entender tu planteamiento.

 

a) El precio que se compra es un precio de mercado.

b) El monto que se paga es menor porque incluye un financiamiento a bajo interés.

c) La erogación a corto plazo es menor.

d) El financiamiento a bajo interés es atado a condiciones que no son competitivas

e) No queda claro si ganamos o perdemos en el "negocio."

f) Los que pagamos el precio completo de mercado por los combustibles, entonces al pagar impuestos en el futuro pagaremos otra vez la cuenta.

g) Los pagos de termonunca los hemos pagados muchísimas veces.

 

On 9/26/05, Bernardo Castellanos <bacm25@yahoo.com > wrote:

Estimado Jose Antonio

 

Por falta de una informacion precisa y transparente, en la poblacion se han creado unas falsas expectativas en gtorno a petrocaribe. la mayoria piensa que el Gobierno solo tiene que pagar el 60% de la factura petrolera que compre a Venezuela y que tendra economias por el ordebn de unos US$400 a US$500 milones anuales. Ambas expectativas son falsas. Venezuela como miembro de la OPEP no puede vender a precios por debajo de los precios delmercado internacional y sobretodo de los precios de la Opep, o sea que no tendremos ningun precio preferencial con relacion a las compras de combustibles que hagamos esde Venezuela. Por otro lado, Petrocaribe exige que eel transporte del petroleo y sus derivados sea realizado en buques de Venezuela, de la empresa Pedevesa, y segun informaciones aparecidas en los periodicos, el flete y seguro en buques de Pedevesa cuesta alrededor de US$250 mil mas caro que lo que cuesta e la actualidad Si se asume un promedio de dos barcos semanales que se importen de derivados del petroleo de Venezuela, estariamos hablando de unos US$26 millones al año adicionales que habria que pagar a Venezuela por transportar los derivados del petroleo en los buques de Pedevesa. esto naturalmente tendra un impacto hacia el alza en los precuios de los combustibles que se venden al publico

Que es en si Petrocaribe?

Petrocaribe, Caracas y San José, son acuerdos comerciales que tienen una misma estructura, la única diferencia entre ellos son los montos de financiamientos, los intereses y los plazos de repago de los financiamientos. Todos son créditos a la exportación de bienes y servicios de origen venezolano La implementación es un proceso burocrático y largo que toma entre uno y dos años para iniciar cualquier proyecto con cargo a esos fondos. Cuando se habla de que el Pais se ahorraria con Petrocaribe alrededor de unos US$500 millones al año y que con el Acuerdo de Caracas habrian ahorros anuales de unos US$250 millones, en relidad lo que se esta hablando es de disponibilidades de financiamientos que Venezuela otorga al Pais para la ejecucion de proyectos especificos que esten contemplados dentro del marco de cada Acuerdo, pero de ninguna manera significa que serán ejecutados por el Gobierno Dominicano y desembolsado por Venezuela en un año. Eso es prácticamente imposible  

 

¿Cómo funciona la estructura operativa de estos Acuerdos? En Venezuela existe el Banco Nacional de Desarrollo (BANDES), anteriormente Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV), la cual es la institución que administra y canaliza todos los financiamientos con cargo a estos convenios. Como el petróleo se paga de contado a traves de una carta de credito que todas las semanas abre la Refineria a la empresa venezolana Maraven, tal y como lo ha explicado en varios articulos publicados e intervenciones televisivas de Arturo Martínez Moya, quien fuera Presidente de la Refineria en los años 90, el País va acumulando una cantidad de dinero que puede utilizar para financiamientos de proyectos según el tipo de acuerdo que se accese. Para la ejecución de cualquier proyecto, la institución pública que tenga proyectos para ser financiados dentro de cualesquiera de los convenios con Venezuela, debe someter al BANDES vía el Secretariado Técnico de la Presidencia (STP), los proyectos en cuestión, con una descripción y justificación del mismo. Una vez los proyectos llegan al Bandes son analizados a ver si cumplen con el tipo de proyectos que pueden ser financiados con uno de los acuerdos vigentes y segundo si el proyecto en cuestión cumple con la condición de que en el mismo hay la posibilidad de exportar bienes y servicios de Venezuela que tenga por lo menos un 70 a 95% de origen venezolanos. Si se cumplen estas dos condiciones y terminada la ronda de consultas entre el Bandes y la institución pública que ejecutara el proyecto o los proyectos, entonces los proyectos son sometidos al directorio del Bandes para fines de aprobación.

 Una vez los proyectos son aprobados por el directorio del Bandes, se abre un proceso de licitación en la que participaran consorcios dominicos-venezolanos, liderados naturalmente por una empresa venezolana, la cual tendrá entre un 70% y 80% de participación en el consorcio Para la licitación, las instituciones responsables deberán preparar previamente los términos de referencia, los cuales deberán ser aprobados previamente por el Bandes antes de la convocatoria a licitación. Una vez se abre la licitación, se reciben las ofertas en la RD y se evalúan de acuerdo a un procedimiento preestablecido que también ha tenido que ser aprobado por el Bandes. Luego de seleccionada la firma o consorcio ganador, se somete al Bandes para fines de aprobación de la licitación S el Bandes acepta, entonces se procede a la firma del contrato comercial entre la institución estatal en la RD responsable de la ejecución del proyecto y el consorcio ganador. Para cada proyecto, el Estado Dominicano debe aportar entre un 10 a un 30% de fondos de contrapartida.

En el ínterin de todo este proceso, el Bandes y el Secretariado Técnico de la Presidencia firman un convenio de préstamo el cual inclye varios proyectos que serán financiados con los fondos provenientes de uno de los acuerdos vigentes con Venezuela

Todo el procedimiento descrito anteriormente, que hay que hacerlo para cada proyecto, toma entre uno y tres años, desde que el proyecto se somete al Bandes hasta que se firma el contrato comercial y se inicia la ejecución A eso súmale el tiempo de ejecución de cada proyecto en si, los cuales generalmente si son obras toman entre uno y tres años adicionales. A manera de ejemplo les diré que en el 1998 o principios del 99, se sometió a Venezuela el proyecto para la remodelación del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte y el inicio de los trabajos ocurrió en el 2002. Por otro lado en la CDE desde el año 2002, se sometió a Venezuela proyectos de líneas de transmisión por un monto de unos US$40 millones y fue en este año que finalmente el Bandes lo aprobó y ahora se esta en el proceso de elaboración y aprobación por parte del Bandes de los documentos de licitación, lo que implica que el proceso de licitación, evaluación de ofertas, firma de contrato y ago del anticipo, demorara por lo menos un año mas

En México, que es signatario del Acuerdo de San José, desde hace unos 10 años existen alrededor de US$150 millones en financiamientos disponibles, que no se han podido accesar por trabas que México ha impuesto En una cumbre de Presidentes en donde se reunieron Leonel Fernández y Vicente Fox, acordaron agilizar estos prestamos, pero si llegasen a superar los inconvenientes alrededor de los mismos, tardarian todavia varios años para que podamos accesar a esos financiamientos para la ejecucion de proyectos

Algunas puntualizaciones y precisiones adicionales sobre Petrocaribe

 

1. Petrocaribe es una disponibilidad de financiamiento que Venezuela le ofrece al País en adición a las facilidades ya consignadas en los Acuerdos de Caracas y San José que ya han sido aprobados por el Congreso. En consecuencia, como es un nuevo endeudamiento externo, tiene que ser aprobado por el Congreso de la misma manera que fueron aprobados los Acuerdos de Caracas y San José. Esto implica, que como el Poder Ejecutivo no ha sometido al Congreso Petrocaribe, el mismo no esta vigente ni en operación

2. Cuando el Congreso aprueba este tipo de convenio marco esta autorizando al Poder Ejecutivo a endeudarse con Venezuela dentro de las condiciones, plazos y tipo de interés que fija cada Acuerdo Como los Acuerdos fijan los topes máximos de endeudamiento, esto no significa que necesariamente el País va a ser uso de esa facilidad crediticia. Cuando los proyectos son identificados y aprobados sus montos por el Banco Nacional de Desarrollo (BANDES), el convenio de préstamo que firman el Bandes y el Secretariado Técnico de la Presidencia (STP) es para determinar las condiciones de cuando entra en vigencia esos financiamientos específicos para los proyectos, para así poder determinar a partir de que fecha el Gobierno debe comenzar a pagar los financiamientos y la fecha en que se termina de pagar. Como los proyectos tendrán diferentes fechas de aprobación e inicio, por eso es que se firman estos convenios o contratos entre el Bandes y el STP Como el Acuerdo marco (Petrocaribe, Caracas, San José) ya ha sido aprobado por el Congreso, entonces estos convenios entre el Bandes y el STP no tienen que ser ratificados una vez mas por el Congreso

3. Las facturas o cubicaciones que presentan los consorcios que ejecutan los diferentes proyectos, son pagadas por Venezuela (el porcentaje que le corresponde) directamente a una cuenta del contratista usualmente abierta en un banco en el exterior. El Gobierno paga el porcentaje correspondiente al consorcio en una cuenta que usualmente se abre en un banco local Esto significa, que al País no ingresan directamente los dólares del financiamiento que otorga Venezuela, sino que van a parar a la cuenta del consorcio que ejecuta la obra o proyecto

4. Asumiendo que Petrocaribe provea una disponibilidad anual de unos US$450 millones y el Acuerdo de Caracas unos US$270 millones, esto significa que anualmente la RD tendrá una disponibilidad de financiamiento de recursos provenientes de Venezuela por unos US$720 millones. Supongamos que se firmen proyectos por ese monto en un ano dado y se comiencen a ejecutar. personalmente dudo que las empresas venezolanas asociadas con empresas dominicanas tengan la capacidad para poder ejecutar trabajos y obras que le permitan facturar mensualmente US$60 millones También dudo que el Estado Dominicano tenga la capacidad de poder pagar los montos de contrapartidas asociadas que exigen los convenios con Venezuela, entre un 10% y 30%, lo que significaría que anualmente el Gobierno debería aportar entre US$72 millones y US$216 millones de contrapartida solo para cumplir con las exigencias de Venezuela Si el País se atrasa en los pagos de las contrapartidas, Venezuela suspende los desembolsos

6. El proyecto de remodelación del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte que se inicio en el 2002 y la construcción del Anillo de la Línea Noroeste, que inicio la CDE en el 2001, todavía no se han concluido, por que quedan pendientes algunas etapas por concluir

 7. A finales del 2004, el Presidente Hugo Chávez vino al País a firmar el Acuerdo de Caracas y se crearon las mismas expectativas que se están creando con Petrocaribe A la fecha no se conocen de los beneficios que se le vendieron a la población que el País iba a recibir con el Acuerdo de Caracas y tampoco se conoce de ningún proyecto que se este ejecutando en la actualidad con cargo al financiamiento que facilita el Acuerdo de Caracas. Si una de estas facilidades o beneficios hubiera ocurrido, hace tiempo que la maquinaria propagandística del Gobierno lo hubiera destacado Se ha hablado del acueducto de Higuey como obra a ser financiada por el Acuerdo de Caracas. Pero apenas esta obra ha sido presentada a consideración del Bandes para fines de estudio y aprobación y todavía no se ha iniciado el proceso de licitación, con lo cual el proceso apenas ha comenzado

El objetivo de Venezuela y Hugo Chávez con estos acuerdos es darle facilidades a las empresas venezolanas para que salgan a competir al exterior exportando los bienes y servicios que producen, contra las empresas de los países como Brasil, Estados Unidos, Canadá, España, Francia, Italia, etc., a las cuales los respectivos Gobiernos las ayudan facilitando financiamientos del tipo crédito exportador con las garantías de los Estados correspondientes a través de los Bancos de Desarrollo o Agencias de Seguros de crédito de Exportación (Eximbank en EUA, EDC de Canadá, BNDES en Brasil, Cesce en España, Sace en Italia, Coface en Francia, Hermes en Alemania, etc.). Por esa razón, no es cierto que Venezuela va a dejar en la RD dinero del pago de la factura petrolera, ya que Venezuela siempre tendrá el control de ese dinero, por que es la forma que tienen de garantizarse que el financiamiento que ellos otorgan será canalizado a través de empresas venezolanas, promoviendo así la exportación de bienes y servicios producidos en esa Nación

 

 

Saludos

 

Bernardo

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José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD
Interdependent Consultant on Electricity
BS ´68, MS ´71 & PhD ´72, all from Cornell University
Valued IEEE Member for 34 Years.
javs@ieee.org
Research and practice areas, and interests:
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