El petróleo está muy caro y hay acciones de liderazgo que se pueden tomar, como aparece en la nota Cambia las Reglas, Cambia el Futuro. Dado que la Ley General de Electricidad recién legislada por el congreso es una Ley Muy Corta, como anticipamos en la nota Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta, podemos dejar de hacernos ilusiones y empezar lo más pronto posible a reglamentar todo lo que se pueda para paliar la situación. Esta sería la tercera actividad del Reglamento de Aplicación en adición a las ya sugeridas en las notas Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento y Reglamentemos Criminalización Fraude Electricidad. ¿Qué esperamos?
lunes, julio 30, 2007
domingo, julio 29, 2007
DR, IRP and EWPC
I wrote the followin post under the Energy Pulse article Do You Want to Increase Your Utility's Demand Response and Consider it as a Bigger Player in Resource Planning? - Part 1, by Michael O'Sheasy, Vice President, Retail Pricing and Solutions, Christensen Associates.
Very good first part Michael.
I have introduced a generative dialogue to learn the emergent market architecture and design of the power industry. In synchronicity to your article, I wrote before looking at your article the post EWPC a Customer Orientation which is also included in the post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma. I will be expecting your second article with much interest.
In the first post I wrote (2GR is second generation retailers which I suggested earlier to differenciate with 1GR traditional retailers):
Best regards,
José Antonio
Very good first part Michael.
I have introduced a generative dialogue to learn the emergent market architecture and design of the power industry. In synchronicity to your article, I wrote before looking at your article the post EWPC a Customer Orientation which is also included in the post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma. I will be expecting your second article with much interest.
In the first post I wrote (2GR is second generation retailers which I suggested earlier to differenciate with 1GR traditional retailers):
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
Best regards,
José Antonio
Solution to AMI's Intelligrid Dilemma
I just posted a comment under the EnergyPulse article Just How Smart IS Your Smart Meter? Why Achieving the Intelligrid Should be Your Ultimate Goal, by Dave Turner, Senior Vice President, Energy Practice, Gestalt.
I find Dave's contribution visionary.
The dilemma for and against AMI innovation's timing is solved by restructuring. The "utilities have adopted a common argument against the implementation of Advanced Metering Infrastructures (AMI)," becomes a non-issue if Electricity Without Price Controls (EWPC) market architecture and design is the vision adopted. The concept of the utility becomes transformed to a wires only transportation utility, which will get “significant operational benefits that allow utilities to improve critical aspects of their internal operations.”
For more details on EWPC restructuring see the recent posts Synthesis Proposal Agreement of EWPC, Second Generation Retailer - 2GR, NERC Compliance and Power Sector Structure, and EWPC a Customer Orientation, all of which are part of an Ongoing Generative Dialogue in energypulse.net.
I find Dave's contribution visionary.
The dilemma for and against AMI innovation's timing is solved by restructuring. The "utilities have adopted a common argument against the implementation of Advanced Metering Infrastructures (AMI)," becomes a non-issue if Electricity Without Price Controls (EWPC) market architecture and design is the vision adopted. The concept of the utility becomes transformed to a wires only transportation utility, which will get “significant operational benefits that allow utilities to improve critical aspects of their internal operations.”
For more details on EWPC restructuring see the recent posts Synthesis Proposal Agreement of EWPC, Second Generation Retailer - 2GR, NERC Compliance and Power Sector Structure, and EWPC a Customer Orientation, all of which are part of an Ongoing Generative Dialogue in energypulse.net.
EWPC a Customer Orientation
This is another post under the article The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home, by Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation.
Hi Jeff and readers,
Thanks for your patience. I think the long discussion with Len, on whether retailers can be bypassed or not, has a high noise to signal ratio, which seems to be unproductive for the energypulse medium.
If retailers can or cannot be avoided remains a paradox for other readers, I want to know from a fresh perspective, but which I will not engage. I will consider the rear mirror debate (learning from the past) on retailers closed with my post of 7.28.07, going back to the possibility of a generative dialogue (learning from the emerging future).
Returning back to Jeff’s article and with a lot of respect for all readers, including Len of course, I suggest readers and the author to consider my post of 7.17.07 and my responses to Erich and Praveen, not as a position, but as to what seems to be emerging.
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
Hi Jeff and readers,
Thanks for your patience. I think the long discussion with Len, on whether retailers can be bypassed or not, has a high noise to signal ratio, which seems to be unproductive for the energypulse medium.
If retailers can or cannot be avoided remains a paradox for other readers, I want to know from a fresh perspective, but which I will not engage. I will consider the rear mirror debate (learning from the past) on retailers closed with my post of 7.28.07, going back to the possibility of a generative dialogue (learning from the emerging future).
Returning back to Jeff’s article and with a lot of respect for all readers, including Len of course, I suggest readers and the author to consider my post of 7.17.07 and my responses to Erich and Praveen, not as a position, but as to what seems to be emerging.
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
viernes, julio 27, 2007
Reglamentemos Criminalización Fraude Electricidad
Ahora que se está por promulgar la LGE, es importante y urgente reglamentar las actividades de criminalización del fraude. Esta es una segunda sugerencia con base a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento, que concentró su atención en sugerir que el Organismo Coordinador haga su principal trabajo correctamente para planear y operar el sistema eléctrico a mínimo costo incorporando los costos de racionamiento que ejecutan hoy las distribuidoras. Ese tipo de racionamiento no está reglamentado y es una omisión defectuosa y grave.
Nos conviene a todos cuidarnos de los abusos que pueden cometerse si las reglas de juego no están del todo clara en la aplicación del mandato de los legisladores.
Reiteramos que el Reglamento de Aplicación de la LGE debe apegarse lo más posible a los objetivos básicos de la propia LGE. El diálogo reglamentario debe estar completamente abierto al público, contando con la asesoría de expertos que no sean captados por los agentes del sector. La CNE tiene por delante una tarea de vital importancia, para hacer cumplir sus funciones.
jueves, julio 26, 2007
Congreso Aprueba una LGE Muy Corta
El FMI no va a conocer la tercera entrega hasta septiembre. Es una lástima que se haya desperdiciado un tiempo precioso para completar la primera parte del diálogo generativo para tomar en cuenta la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores (pulsar enlace rojo para acceder a la nota) y así evitar que la modificación de la LGE fuese una muy corta.
Lamentablemente, los inversionistas, a sabiendas de que la LGE es muy corta, se protegerán de la inestabilidad inherente a una LGE sin consenso. Es decir, que el costo a largo plazo para nación será mucho mayor que lo conveniente. Solamente un milagro haría que el Presidente Fernández entre en razón y vete la modificación.
Mientras tanto, aunque como está la LGE es un camino sin salida, debemos reconocer que la Capitalización con una LGE Muy corta es un paso de avance con relación al retroceso que se estaba proponiendo. Sugerimos también pulsar el enlace rojo para acceder a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento. Aceptemos que la Capitalización no es un estado final de cosas y trabajemos dentro de las limitaciones que nos imponen para sacarle el mayor provecho posible.
Lamentablemente, los inversionistas, a sabiendas de que la LGE es muy corta, se protegerán de la inestabilidad inherente a una LGE sin consenso. Es decir, que el costo a largo plazo para nación será mucho mayor que lo conveniente. Solamente un milagro haría que el Presidente Fernández entre en razón y vete la modificación.
Mientras tanto, aunque como está la LGE es un camino sin salida, debemos reconocer que la Capitalización con una LGE Muy corta es un paso de avance con relación al retroceso que se estaba proponiendo. Sugerimos también pulsar el enlace rojo para acceder a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento. Aceptemos que la Capitalización no es un estado final de cosas y trabajemos dentro de las limitaciones que nos imponen para sacarle el mayor provecho posible.
miércoles, julio 25, 2007
Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento
La LGE recién modificada no era aplicada correctamente con el Reglamento de Aplicación. Ciertos cambios en dicho Reglamento pueden aumentar grandemente el valor que ofrece la electricidad a los clientes y al mismo tiempo aumentar los ingresos del sector. Uno ya mencionado recientemente en la nota A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín es el de operar el sector lo más cercano al mínimo costo, incluyendo los costos de racionamiento a la población, lo que el Organismo Coordinador no está en capacidad de tomar en cuenta todavía.
La idea sería pasar el control de la interrupción de los circuitos al Organismo Coordinador, de forma que se publique en la prensa los resultados del proceso de optimización conjunta en la programación semanal y así pueda ofrecer un servicio más seguro a la población, al tiempo de que la administración de la demanda aporte a la seguridad del sistema interconectado.
Se puede anticipar la respuesta de algunos funcionarios y agentes del mercado, de que lo anterior no es factible llevarlo 100% a la práctica. Y tienen razón, será casi siempre menor que el 100%.
No obstante, para hacerlo factible por encima de un 95%, por ejemplo, simplemente las violaciones al programa debería conllevar penalizaciones que ciertamente facilitarían su administración, cuando una central declare una disponibilidad que no está en capacidad de cumplir. Esas penalidades se podrían emplear para compensar a los clientes con sus pagos al día.
La iniciativa debe diseñarse, ponerse en práctica y que sea la realidad la que demuestre lo contrario. En 1976 hice algo parecido y el programa se cayó luego de varios día de éxito porque los circuitos intocables se veían afectados. Creo que hoy todos son de 24 horas.
La idea sería pasar el control de la interrupción de los circuitos al Organismo Coordinador, de forma que se publique en la prensa los resultados del proceso de optimización conjunta en la programación semanal y así pueda ofrecer un servicio más seguro a la población, al tiempo de que la administración de la demanda aporte a la seguridad del sistema interconectado.
Se puede anticipar la respuesta de algunos funcionarios y agentes del mercado, de que lo anterior no es factible llevarlo 100% a la práctica. Y tienen razón, será casi siempre menor que el 100%.
No obstante, para hacerlo factible por encima de un 95%, por ejemplo, simplemente las violaciones al programa debería conllevar penalizaciones que ciertamente facilitarían su administración, cuando una central declare una disponibilidad que no está en capacidad de cumplir. Esas penalidades se podrían emplear para compensar a los clientes con sus pagos al día.
La iniciativa debe diseñarse, ponerse en práctica y que sea la realidad la que demuestre lo contrario. En 1976 hice algo parecido y el programa se cayó luego de varios día de éxito porque los circuitos intocables se veían afectados. Creo que hoy todos son de 24 horas.
NERC Compliance and Power Sector Structure
I just placed the following comment under the article The Rules Have Changed and the Stakes Are High by Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc., posted on 7.24.07 on energypulse.net.
The rules have changed, but is the power sector structure the right one everywhere? The stakes would not be as high if structure were right, again, everywhere. Below is what I see emerging under the Electricity Without Price Controls (EWPC) paradigm:
Transportation (transmission and distribution) should remain integrated or be reintegrated to manage physical long run (system adequacy) and short run (system security) properly - that is what I termed ultraqualiity transportation. By imposing NERC standards without proper power sector restructuring a lot of value destruction is bound to happen.
As demand will no longer be exogenous, physical systemic risk should be done with the proper mix of supply side resources and demand side resources. The November 2006 large blackout of Western Europe gave a great signal on the weaknesses of having transmission separated from distribution.
Under EWPC restructuring the essential entities are: system engineer (in charge of physical systemic risk), generation, transportation and retailing. The compliance of NERC standards will no fix the structural flaws remaining.
The above is not a position. Comments are invited, under the principle that "I am not my opinion," as part of an Ongoing Generative Dialogue to learn about what power sector market design and architecture is emerging. So far there are 15 energypulse.net articles on the red link.
The rules have changed, but is the power sector structure the right one everywhere? The stakes would not be as high if structure were right, again, everywhere. Below is what I see emerging under the Electricity Without Price Controls (EWPC) paradigm:
Transportation (transmission and distribution) should remain integrated or be reintegrated to manage physical long run (system adequacy) and short run (system security) properly - that is what I termed ultraqualiity transportation. By imposing NERC standards without proper power sector restructuring a lot of value destruction is bound to happen.
As demand will no longer be exogenous, physical systemic risk should be done with the proper mix of supply side resources and demand side resources. The November 2006 large blackout of Western Europe gave a great signal on the weaknesses of having transmission separated from distribution.
Under EWPC restructuring the essential entities are: system engineer (in charge of physical systemic risk), generation, transportation and retailing. The compliance of NERC standards will no fix the structural flaws remaining.
The above is not a position. Comments are invited, under the principle that "I am not my opinion," as part of an Ongoing Generative Dialogue to learn about what power sector market design and architecture is emerging. So far there are 15 energypulse.net articles on the red link.
Ongoing Generative Dialogue
1. The Rules Have Changed and the Stakes Are High
7.24.07 Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc.
2. The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home
7.16.07 Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
3. All Monopoly Markets created by Regulation Are a Risk
7.2.07 Thomas Lord, President, Volatility Managers, LLC
4. The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices
6.6.07 Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC
5. Utility Deregulation Revisited... Still a Bad Idea
3.14.07 Paul Weinberger, Partner, Technology Management
6. Playing with Fire - Part II
1.2.07 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
7. The Potential for Residential Demand Response on Transmission and Distribution Assets
12.29.06 Rick Boland, CEO and President, e-Radio USA, Inc.
8. Playing with Fire - The 10 Tcf/year Supply Gap -- Part I
12.15.06 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
9. The Future Utility Customer Service Model
12.11.06 Jamie Wimberly, CEO, Distributed Energy Financial Group and Peter Shaw, Director of Customer Strategy, Navigant Consulting
10. Technology Transforming Distribution
12.1.06 Charles Newton, President, Newton-Evans Research Company, Inc.
11. Demand Side Management & Time of Use Billing in Indian Utilities
11.30.06 Ashish Sethia, Consultant
12. The Power Will Be There But Will It Get to Market?
11.28.06 Michael Morrison, National Energy and Infrastructure Industry Group Manager, Gowlings Lafleur Henderson LLP and David McFadden, Chair, National Energy and Infrastructure Industry Group, Gowling Lafleur Henderson LLP
13. TXU Displacing Older Generation With Advanced Technologies
11.27.06 Bill Opalka, Editor-in-Chief, Topic Centers, Energy Central
14. AMI Services Solutions for Alberta's Deregulated Market
11.21.06 Nick Clark, Managing Partner, UTILITYnet
15. Condemned to the Fourth Quartile?
11.20.06 Matt Chwalowski, Principal Consultant, PA Consulting
7.24.07 Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc.
2. The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home
7.16.07 Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
3. All Monopoly Markets created by Regulation Are a Risk
7.2.07 Thomas Lord, President, Volatility Managers, LLC
4. The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices
6.6.07 Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC
5. Utility Deregulation Revisited... Still a Bad Idea
3.14.07 Paul Weinberger, Partner, Technology Management
6. Playing with Fire - Part II
1.2.07 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
7. The Potential for Residential Demand Response on Transmission and Distribution Assets
12.29.06 Rick Boland, CEO and President, e-Radio USA, Inc.
8. Playing with Fire - The 10 Tcf/year Supply Gap -- Part I
12.15.06 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
9. The Future Utility Customer Service Model
12.11.06 Jamie Wimberly, CEO, Distributed Energy Financial Group and Peter Shaw, Director of Customer Strategy, Navigant Consulting
10. Technology Transforming Distribution
12.1.06 Charles Newton, President, Newton-Evans Research Company, Inc.
11. Demand Side Management & Time of Use Billing in Indian Utilities
11.30.06 Ashish Sethia, Consultant
12. The Power Will Be There But Will It Get to Market?
11.28.06 Michael Morrison, National Energy and Infrastructure Industry Group Manager, Gowlings Lafleur Henderson LLP and David McFadden, Chair, National Energy and Infrastructure Industry Group, Gowling Lafleur Henderson LLP
13. TXU Displacing Older Generation With Advanced Technologies
11.27.06 Bill Opalka, Editor-in-Chief, Topic Centers, Energy Central
14. AMI Services Solutions for Alberta's Deregulated Market
11.21.06 Nick Clark, Managing Partner, UTILITYnet
15. Condemned to the Fourth Quartile?
11.20.06 Matt Chwalowski, Principal Consultant, PA Consulting
martes, julio 24, 2007
Parece que la Capitalización Sigue
El PLC impuso su poder en la Cámara de Diputados para ratificar el modelo de Capitalización, quedando todavía elementos de retroceso que impuso el PRD en el 2001. Se trata de una Ley Muy Corta. Es altamente probable que el Senado la apruebe tal como se la entregan la Cámara de Diputados. Sin embargo, nos queda todavía esperanza de se actúe con liderazgo para aprovechar está magnifica oportunidad. Por tanto, ponemos a disposición de los lectores las notas que el GMH publicó en los últimos días sobre este proceso:
1) 22 de julio A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín;
2) 20 de Julio Criminalizar Robo es Insuficiente;
3) 20 de Julio eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores;
4) 20 de Julio LGE - Acordemos una Visión Contundente;
5) 12 de Julio Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta.
1) 22 de julio A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín;
2) 20 de Julio Criminalizar Robo es Insuficiente;
3) 20 de Julio eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores;
4) 20 de Julio LGE - Acordemos una Visión Contundente;
5) 12 de Julio Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta.
domingo, julio 22, 2007
A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín
Leonel Fernández, Presidente Constitucional
Reinaldo Pared Pérez, Presidente del Senado
Julio César Valentín, Presidente de la Cámara de Diputados
Con profundo respeto a ustedes altos dignatarios, los principales dirigentes de la sociedad dominicana, les envío, por medio de hombres y mujeres de buena voluntad, un humilde mensaje que pretende orientarlos en la solución de la crisis del servicio eléctrico dominicano.
Palpando la realidad de hoy, entiendo que le debe corresponder a ustedes tres ser merecedores, y no solo al Presidente de la Cámara de Diputados, el honor conferido en el oportuno editorial del Listín Diario del 22 de julio del 2007, que aparece en la nota LD: Hora Bajar Humos FMI. El editorialista concluye que “[H]ace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
Creo modestamente que la defensa de nuestros intereses puede nutrirse con negociaciones basadas en la nota La Solución Definitiva a la Crisis Sistémica de Electricidad, donde expresé hace 9 meses:
Lamentablemente, parece que el diagnóstico y solución fue interceptado y desvirtuado, al menos en lo que respecta al Plan Nacional de Competitividad Sistémica, al cual se le introdujo los aspectos del Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico que el pleno del CONEP ha criticado duramente por la falta de diálogo. En múltiples ocasiones, no solo advertí importantes defectos en la receta del FMI, sino que ofrecí soluciones al mismo. A modo de ejemplo, de la nota Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico Parte 2 extraigo los siguientes tres párrafos:
La última receta sintomática del FMI negociada con el Gobierno es “hay mucho fraude, criminalicemos el fraude,” quedando limitada también hasta los medidores. En realidad la nueva receta es consecuente con los pilares sintomáticos 2 y 3, para reducir la presión excesiva que surte el pilar 1 para tratar de satisfacer la receta de aumento del CRI (Cash Recovery Index – Indice de Recuperación de Efectivo).
Ahora bien, la receta del CRI y la estructura de la capitalización, que separa el mercado minorista (la distribución y comercialización a los clientes regulados) del mercado mayorista, crean un grave problema a la operación a mínimo costo del sistema conjunto bajo condiciones de racionamiento. En efecto, la receta CRI a las distribuidoras comercializadoras pretende optimizar el mercado minorista del sistema de manera independiente del sistema en conjunto, con una administración unilateral de la demanda sin tomar en cuenta el impacto que produce el racionamiento en el poder adquisitivo de los afectados que son la gran mayoría.
Mientras los consultores contratados por el Organismo Coordinador para la evaluación de los procesos del mercado eléctrico dominicano recomiendan en su borrador de informe “representar adecuadamente la acción de los distribuidores…,” pasan por alto que esta es la mayor debilidad de sub-optimización del sector eléctrico, porque es incompatible con la operación a mínimo costo del sistema conjunto que dichos consultores recomiendan y que correctamente incluye los costos de racionamiento. En efecto, los consultores expresan que “[O]tra de las características que diferencia a la República Dominicana es la falta de optimización conjunta de los recursos.”
Estamos de acuerdo también con los consultores cuando afirman “[L]os modelos y modelización del mercado deberían tener en cuenta la realidad de la República Dominicana.” Lamentablemente, en el Organismo Coordinador hicieron caso omiso a mi sugerencia de la nota Re: Solicitud de Dispensa Parte 3, donde sugería revisar las bases del concurso porque “El caso dominicano es muy particular en que se opera en excesiva situación de desabastecimiento. Esas normativas fueron diseñadas para sistemas adaptados y el nuestro está totalmente desadaptado.” Esta desadaptación es debida principalmente al racionamiento impuesto por la receta del FMI.
Finalmente, por el “plazo fatal” de 10 días, cobra mucha urgencia que “funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos,”como lo son decididamente ustedes tres, pongan atención a la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores.
Reinaldo Pared Pérez, Presidente del Senado
Julio César Valentín, Presidente de la Cámara de Diputados
Con profundo respeto a ustedes altos dignatarios, los principales dirigentes de la sociedad dominicana, les envío, por medio de hombres y mujeres de buena voluntad, un humilde mensaje que pretende orientarlos en la solución de la crisis del servicio eléctrico dominicano.
Palpando la realidad de hoy, entiendo que le debe corresponder a ustedes tres ser merecedores, y no solo al Presidente de la Cámara de Diputados, el honor conferido en el oportuno editorial del Listín Diario del 22 de julio del 2007, que aparece en la nota LD: Hora Bajar Humos FMI. El editorialista concluye que “[H]ace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
Creo modestamente que la defensa de nuestros intereses puede nutrirse con negociaciones basadas en la nota La Solución Definitiva a la Crisis Sistémica de Electricidad, donde expresé hace 9 meses:
El Presidente Fernández tiene la oportunidad que tuvo el Presidente Roosevelt, cuando enfrentó la crisis sistémica de la gran depresión financiera en los Estados Unidos y reformó el sistema financiero de esa gran nación. El diagnóstico sistémico de la gran depresión eléctrica que realicé y la solución están en poder de un consultor que pronto le entregará primero que a nadie – a eso me comprometí. Ese diagnóstico y solución está redactado para negociar de tu a tu con la banca multilateral. Como "el que espera lo mucho, espera lo poco," solicito muy humildemente suspender las acciones en el Congreso para el cambio de la Ley General de Electricidad, así como las negociaciones de los contratos con los generadores sin visión de futuro.
Lamentablemente, parece que el diagnóstico y solución fue interceptado y desvirtuado, al menos en lo que respecta al Plan Nacional de Competitividad Sistémica, al cual se le introdujo los aspectos del Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico que el pleno del CONEP ha criticado duramente por la falta de diálogo. En múltiples ocasiones, no solo advertí importantes defectos en la receta del FMI, sino que ofrecí soluciones al mismo. A modo de ejemplo, de la nota Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico Parte 2 extraigo los siguientes tres párrafos:
Según aprecio para la capitalización, el sector llega hasta los medidores de los clientes. Creo que el sector eléctrico es una infraestructura que debe llegar a toda la economía. En el primer caso el costo de desabastecimiento a la economía no está considerado, siendo esto el principal error del que adolece el plan gubernamental. Para rescatar el sector eléctrico entonces es imprescindible reestructurar, ya que es del sistema de capitalización de donde proviene ese serio defecto.
El supuesto Plan B era para asegurar el éxito, pero el llamado Plan Integral sería entonces un Plan C. La necesidad de ese Plan C es una excelente prueba de que hay un serio problema en el sistema es que el cambio del Plan A del gobierno (gerentes dominicanos) al Plan B del FMI (gerentes altamente experimentados) no ha surtido los resultados esperados. Para salir de la crisis es necesario reestructurar el sistema.
Además, el supuesto de que los planes A y B están basados en tres pilares fundamentales es incorrecto; están basados en tres pilares sintomáticos que miran el sector hasta los medidores: 1) faltan ingresos, aumentemos la tarifa; 2) hay muchas pérdidas, racionemos donde hay más pérdidas; 3) las cobranzas son bajas, aumentémosla. No hay nada de fundamental. Se trata de tratamiento a los síntomas, sin comprender las causas fundamentales subyacentes. El resultado ha sido un aumento excesivo de los costos de electricidad a la economía, al punto de que la incertidumbre sobre el futuro del sector es una barrera sobresaliente a la inversión extranjera…
La última receta sintomática del FMI negociada con el Gobierno es “hay mucho fraude, criminalicemos el fraude,” quedando limitada también hasta los medidores. En realidad la nueva receta es consecuente con los pilares sintomáticos 2 y 3, para reducir la presión excesiva que surte el pilar 1 para tratar de satisfacer la receta de aumento del CRI (Cash Recovery Index – Indice de Recuperación de Efectivo).
Ahora bien, la receta del CRI y la estructura de la capitalización, que separa el mercado minorista (la distribución y comercialización a los clientes regulados) del mercado mayorista, crean un grave problema a la operación a mínimo costo del sistema conjunto bajo condiciones de racionamiento. En efecto, la receta CRI a las distribuidoras comercializadoras pretende optimizar el mercado minorista del sistema de manera independiente del sistema en conjunto, con una administración unilateral de la demanda sin tomar en cuenta el impacto que produce el racionamiento en el poder adquisitivo de los afectados que son la gran mayoría.
Mientras los consultores contratados por el Organismo Coordinador para la evaluación de los procesos del mercado eléctrico dominicano recomiendan en su borrador de informe “representar adecuadamente la acción de los distribuidores…,” pasan por alto que esta es la mayor debilidad de sub-optimización del sector eléctrico, porque es incompatible con la operación a mínimo costo del sistema conjunto que dichos consultores recomiendan y que correctamente incluye los costos de racionamiento. En efecto, los consultores expresan que “[O]tra de las características que diferencia a la República Dominicana es la falta de optimización conjunta de los recursos.”
Estamos de acuerdo también con los consultores cuando afirman “[L]os modelos y modelización del mercado deberían tener en cuenta la realidad de la República Dominicana.” Lamentablemente, en el Organismo Coordinador hicieron caso omiso a mi sugerencia de la nota Re: Solicitud de Dispensa Parte 3, donde sugería revisar las bases del concurso porque “El caso dominicano es muy particular en que se opera en excesiva situación de desabastecimiento. Esas normativas fueron diseñadas para sistemas adaptados y el nuestro está totalmente desadaptado.” Esta desadaptación es debida principalmente al racionamiento impuesto por la receta del FMI.
Finalmente, por el “plazo fatal” de 10 días, cobra mucha urgencia que “funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos,”como lo son decididamente ustedes tres, pongan atención a la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores.
LD: Hora Bajar Humos FMI
Editorial del Listín Diario del 22 de julio, 2007: Es hora de bajarle los humos al FMI
El Fondo Monetario Internacional está llegando a límites insoportables, en el afán de imponerle a la economía del país sus dañinas camisas de fuerza.
La presión que están ejerciendo sus representantes aquí, apoltronados en el Banco Central, se asemeja a la que desembozadamente, en el plano político, nos impusieron en el pasado los pro-cónsules del imperio.
Esta vez han puesto un plazo fatal a la Cámara de Diputados para que apruebe la ley de electricidad, bajo el chantaje de que si no lo hace en diez días, su Directorio no podrá abocarse a conocer un plan para la continuidad de su acuerdo con nuestro país.
Responsablemente, el presidente de la Cámara de Diputados ha rechazado que le coloquen este cuchillo en la garganta a ese cuerpo legislativo, una postura que muy pocos se atreven a asumir desde el Estado frente al todopoderoso agente financiero y de negocios que es el FMI.
Lamentablemente, otras instancias nacionales se han sometido a todas las restricciones que implanta ese organismo, y esta es la hora en que ni la pobreza ha disminuido ni se le da respiro al pueblo para alcanzar un mínimo de vida decente.
Al FMI solo le importa prestar y cobrar lo que presta, sin comprometerse con los traumáticos efectos que sus medidas provocan en el poder adquisitivo del pueblo.
A menudo se ha hecho de la vista gorda para soltar plata a sabiendas de que persisten debilidades y entuertos en el Estado, y esa es la razón por la cual tiene una fama funesta en varios países de la América Latina que probaron sus infuncionales recetas.
Hace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
El Fondo Monetario Internacional está llegando a límites insoportables, en el afán de imponerle a la economía del país sus dañinas camisas de fuerza.
La presión que están ejerciendo sus representantes aquí, apoltronados en el Banco Central, se asemeja a la que desembozadamente, en el plano político, nos impusieron en el pasado los pro-cónsules del imperio.
Esta vez han puesto un plazo fatal a la Cámara de Diputados para que apruebe la ley de electricidad, bajo el chantaje de que si no lo hace en diez días, su Directorio no podrá abocarse a conocer un plan para la continuidad de su acuerdo con nuestro país.
Responsablemente, el presidente de la Cámara de Diputados ha rechazado que le coloquen este cuchillo en la garganta a ese cuerpo legislativo, una postura que muy pocos se atreven a asumir desde el Estado frente al todopoderoso agente financiero y de negocios que es el FMI.
Lamentablemente, otras instancias nacionales se han sometido a todas las restricciones que implanta ese organismo, y esta es la hora en que ni la pobreza ha disminuido ni se le da respiro al pueblo para alcanzar un mínimo de vida decente.
Al FMI solo le importa prestar y cobrar lo que presta, sin comprometerse con los traumáticos efectos que sus medidas provocan en el poder adquisitivo del pueblo.
A menudo se ha hecho de la vista gorda para soltar plata a sabiendas de que persisten debilidades y entuertos en el Estado, y esa es la razón por la cual tiene una fama funesta en varios países de la América Latina que probaron sus infuncionales recetas.
Hace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
viernes, julio 20, 2007
Criminalizar Robo es Insuficiente
Como se puede ver en la noticia PIDEN REFORMA A LEY DE ELECTRICIDAD - Detectan fraudes eléctricos en empresas reciben servicio de EdeEste y Edesur, el director del Programa Nacional de Apoyo a la Eliminación del Fraude Eléctrico (PAEF), coronel Delis del Pilar Hernández Peña, ofreció declaraciones a favor de la reforma para criminalizar el fraude de electricidad. A continuación esta la respuesta que le ofrece el GMH:
Las leyes no se promulgan para estarlas cambiando a cada rato. En el GMH estamos de acuerdo que es necesario criminalizar el fraude. No obstante, el fraude de electricidad es otro síntoma que se pretende enfrentar. Lo que se necesita es una solución definitiva que nazca de un diálogo con un objeto común. Al respecto, hemos redactado la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente, la cual enviamos con esta otra nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores. Pulsen por favor los enlaces rojos para leerlas.
Un extracto de la primera nota expresa: "...'Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.' La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado."
Las leyes no se promulgan para estarlas cambiando a cada rato. En el GMH estamos de acuerdo que es necesario criminalizar el fraude. No obstante, el fraude de electricidad es otro síntoma que se pretende enfrentar. Lo que se necesita es una solución definitiva que nazca de un diálogo con un objeto común. Al respecto, hemos redactado la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente, la cual enviamos con esta otra nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores. Pulsen por favor los enlaces rojos para leerlas.
Un extracto de la primera nota expresa: "...'Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.' La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado."
eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores
Estimados y estimadas líderes,
Según informa la prensa, hoy se vence el plazo para remitir la modificación a la LGE para cumplir con el FMI y lograr que el Directorio lo ponga en su agenda para el 27 de este mes.
Si no se hace un maratón hoy o el FMI acepta una entrega el lunes o el martes, tendremos un plazo de dos meses para reorientar el escenario de dicha modificación.
En todo caso, hemos preparado el mensaje que aparece en la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente para todos los interesados y en especial de manera urgente para los legisladores.
Si usted conoce a un legislador, envíele esta nota a la mayor brevedad. Si no conoce a ningún legislador, asegúrese identificar a una persona relacionada que sí conozca uno y remítale la nota con la misma brevedad.
Sumemos todos para enfrentar el flagelo de la crisis de electricidmogdbvad.
Saludos muy cordiales,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
Según informa la prensa, hoy se vence el plazo para remitir la modificación a la LGE para cumplir con el FMI y lograr que el Directorio lo ponga en su agenda para el 27 de este mes.
Si no se hace un maratón hoy o el FMI acepta una entrega el lunes o el martes, tendremos un plazo de dos meses para reorientar el escenario de dicha modificación.
En todo caso, hemos preparado el mensaje que aparece en la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente para todos los interesados y en especial de manera urgente para los legisladores.
Si usted conoce a un legislador, envíele esta nota a la mayor brevedad. Si no conoce a ningún legislador, asegúrese identificar a una persona relacionada que sí conozca uno y remítale la nota con la misma brevedad.
Sumemos todos para enfrentar el flagelo de la crisis de electricidmogdbvad.
Saludos muy cordiales,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
LGE - Acordemos una Visión Contundente
Los honorables legisladores tienen por delante la tarea de modificar la Ley General de Electricidad para la que no han sido debidamente documentados. El CONEP en pleno ha puesto en evidencia que no se completo el debido proceso de diálogo. Sugerimos ponernos de acuerdo en una visión para facilitar el diálogo en los próximos dos meses.
Desde hace tiempo el GMH ha colocado en la parte capital de su Bitácora Digital el mensaje "Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente." La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado.
Pero sucede que si se estudia cuidadosamente la factibilidad de ofrecer distintos niveles de calidad a los clientes a cambio de precios consistentes con dicha calidad, obtendremos los elementos de una visión clara y contundente de una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.
Una visión como esa debería ser el punto de partida de un diálogo generativo que nos permita salir de una vez por todas en un plazo razonable de la prolongada crisis del sector eléctrico dominicano.
A nivel internacional, la República Dominicana tiene grandes ventajas para trabajar en una visión como esa, las que han sido documentadas en esta Bitácora Digital.
Estamos hartos de soluciones sintomáticas en vez de soluciones fundamentales. Todos sabemos que el compromiso con el FMI para enfrentar el síntoma del fraude podría constituirse en un respaldo a los contratos y normativa la capitalización que nos llevan a un camino sin salida, a menos que quede plasmada una visión como la anterior en la LGE modificada y los procesos requeridos para llevarlos a cabo.
Desde hace tiempo el GMH ha colocado en la parte capital de su Bitácora Digital el mensaje "Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente." La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado.
Pero sucede que si se estudia cuidadosamente la factibilidad de ofrecer distintos niveles de calidad a los clientes a cambio de precios consistentes con dicha calidad, obtendremos los elementos de una visión clara y contundente de una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.
Una visión como esa debería ser el punto de partida de un diálogo generativo que nos permita salir de una vez por todas en un plazo razonable de la prolongada crisis del sector eléctrico dominicano.
A nivel internacional, la República Dominicana tiene grandes ventajas para trabajar en una visión como esa, las que han sido documentadas en esta Bitácora Digital.
Estamos hartos de soluciones sintomáticas en vez de soluciones fundamentales. Todos sabemos que el compromiso con el FMI para enfrentar el síntoma del fraude podría constituirse en un respaldo a los contratos y normativa la capitalización que nos llevan a un camino sin salida, a menos que quede plasmada una visión como la anterior en la LGE modificada y los procesos requeridos para llevarlos a cabo.
martes, julio 17, 2007
Second Generation Retailer - 2GR
Reference: The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home, by Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
I find Mr. Lund contribution a welcome one.
By merging what the author wrote I can come up with the following statement:
Based on the statement, I see emerging Second Generation Retailers (2GR) under Electricity Without Price Controls (EWPC). This idea, which I suggest for the first time, is to stress the paradigm shift from the traditional retailer or First Generation Retailers (1GR), in this sense and the sense of the next paragraph: while demand response is a short run activity, energy efficiency is a long run one. Investments by retailers and customers on energy services, such as demand response, energy efficiency, and other service innovations, will restructure and integrate demand into system operation.
The process of integration and restructuring of demand is what I call the development of the resources of the demand side, which should involve 2GR on: 1 - long term planning, 3-5 years; 2 - resource adequacy, 3-6 months; 3 - operations planning, 1-2 weeks; 4 - day ahead scheduling, 12-24 hours; and 5 - real time security, 5-180 minutes. The last activity is under control of the system operator.
To allow 2GRs to differentiate their services, regulators should shift from price control energy policy to prudential regulation energy policy, so efficient variable price offering plans are selected by customers (not just consumers anymore) to choose the plan that best matches their needs and lifestyle. This means that 2GRs will develop business model innovations to compete in the retail and wholesale markets.
Recalling the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm is: retail competition with active demand and ultraquality transportation. So there is a need for ultraquality transportation, which requires integrated transportation (transmission and distribution) operated on the Normal State (probabilistic concept) on every utility because demand is active and endogenous. For the same reason, no entity related to the retailer should operate transportation at all. That is a requirement for incumbents in the EU to handle, even for UK operators.
In short, as part of the ongoing generative dialogue, I see EWPC a lot closer.
I find Mr. Lund contribution a welcome one.
By merging what the author wrote I can come up with the following statement:
Advanced metering systems that enable new and variable prices issued by competitive retailers, which can be downloaded into meters over the network, create opportunities for regulators to enforce energy policy, retailers to differentiate their service, and for consumers to choose from an array of offerings to find one that best matches their needs and lifestyle.
Based on the statement, I see emerging Second Generation Retailers (2GR) under Electricity Without Price Controls (EWPC). This idea, which I suggest for the first time, is to stress the paradigm shift from the traditional retailer or First Generation Retailers (1GR), in this sense and the sense of the next paragraph: while demand response is a short run activity, energy efficiency is a long run one. Investments by retailers and customers on energy services, such as demand response, energy efficiency, and other service innovations, will restructure and integrate demand into system operation.
The process of integration and restructuring of demand is what I call the development of the resources of the demand side, which should involve 2GR on: 1 - long term planning, 3-5 years; 2 - resource adequacy, 3-6 months; 3 - operations planning, 1-2 weeks; 4 - day ahead scheduling, 12-24 hours; and 5 - real time security, 5-180 minutes. The last activity is under control of the system operator.
To allow 2GRs to differentiate their services, regulators should shift from price control energy policy to prudential regulation energy policy, so efficient variable price offering plans are selected by customers (not just consumers anymore) to choose the plan that best matches their needs and lifestyle. This means that 2GRs will develop business model innovations to compete in the retail and wholesale markets.
Recalling the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm is: retail competition with active demand and ultraquality transportation. So there is a need for ultraquality transportation, which requires integrated transportation (transmission and distribution) operated on the Normal State (probabilistic concept) on every utility because demand is active and endogenous. For the same reason, no entity related to the retailer should operate transportation at all. That is a requirement for incumbents in the EU to handle, even for UK operators.
In short, as part of the ongoing generative dialogue, I see EWPC a lot closer.
lunes, julio 16, 2007
eMail enviado: Quiero Ser Exhorcista; No Profeta
A los dirigentes dominicanos y extranjeros en el país,
Cortésmente le sugiero leer la nota Quiero Ser Exhorcista; No Profeta.
Saludos cordiales,
José Antonio Vanderhorst, PhD
Cortésmente le sugiero leer la nota Quiero Ser Exhorcista; No Profeta.
Saludos cordiales,
José Antonio Vanderhorst, PhD
Quiero Ser Exhorcista; No Profeta
Esta noche he disfrutado la entrevista que le cursaron a Carlos Fuentes en Radio Televisión Española. Carlos Fuentes dijo que ha tratado de ser un exhorcista, pero se ha convertido en un profeta.
Como siempre, busqué en Internet y encontré varias referencias con "Carlos Fuentes," exhorcista, profeta. Varias de ellas apuntaban a su novela sobre los efectos del presidencialismo titulada "La silla del Aguila."
Una de las referencias es el reportaje del año 2003 «El autoritarismo ha sido la norma en México desde tiempos de Moctezuma» publicado por Matías Nespolo en Barcelona en El Mundo. Del mismo copio lo siguiente:
Reconociendo humildemente la distancia que me separa de Carlos Fuentes, he comprendido esta noche que no he logrado todavía ser el exhorcista del sector eléctrico dominicano que siempre he querido. No obstante bromeo que si logro ser el profeta de la Electricidad Sin Control de Precios, los dominicanos habremos perdido una de las más grandes oportunidades para resolver la crisis eléctrica. La solución nos llegará como nos llegan los chocolates y los dulces.
Me atrevo a bromear por lo que aparece en otra cita de la misma referencia:
He logrado al menos "un mutismo [casi] absoluto" a mis propuestas de la Electricidad Sin Control de Precios en el país, aunque no así en http://www.energypulse.net/, en la Peak Load Management Alliance, en la revista Power & Energy del IEEE y en la Universidad de Carnegie Mellon, donde sí me escucharon y/o me escuchan.
No quisiera que las oportunidades que los dominicanos tenemos por delante se queden para que en el futuro se me reconozca haber sido un profeta. No, el esfuerzo que he hecho, principalmente desde el 2003, ha sido impulsado por mi conocimiento del caso de Charles Sanders Peirce, a quien le reconocieron su obra 100 años después. Así, no tiene ninguna gracia. ¡Prefiero ser el exhorcista del sector eléctrico!
Como siempre, busqué en Internet y encontré varias referencias con "Carlos Fuentes," exhorcista, profeta. Varias de ellas apuntaban a su novela sobre los efectos del presidencialismo titulada "La silla del Aguila."
Una de las referencias es el reportaje del año 2003 «El autoritarismo ha sido la norma en México desde tiempos de Moctezuma» publicado por Matías Nespolo en Barcelona en El Mundo. Del mismo copio lo siguiente:
«Lo malo es que no soy un buen exorcista, sino un buen profeta», bromea el escritor.
Reconociendo humildemente la distancia que me separa de Carlos Fuentes, he comprendido esta noche que no he logrado todavía ser el exhorcista del sector eléctrico dominicano que siempre he querido. No obstante bromeo que si logro ser el profeta de la Electricidad Sin Control de Precios, los dominicanos habremos perdido una de las más grandes oportunidades para resolver la crisis eléctrica. La solución nos llegará como nos llegan los chocolates y los dulces.
Me atrevo a bromear por lo que aparece en otra cita de la misma referencia:
Pese al enorme éxito editorial, la novela ya vendió más de 80.000 ejemplares en México, «un mutismo absoluto» fue la única respuesta que recibió el autor de la clase dirigente.
He logrado al menos "un mutismo [casi] absoluto" a mis propuestas de la Electricidad Sin Control de Precios en el país, aunque no así en http://www.energypulse.net/, en la Peak Load Management Alliance, en la revista Power & Energy del IEEE y en la Universidad de Carnegie Mellon, donde sí me escucharon y/o me escuchan.
No quisiera que las oportunidades que los dominicanos tenemos por delante se queden para que en el futuro se me reconozca haber sido un profeta. No, el esfuerzo que he hecho, principalmente desde el 2003, ha sido impulsado por mi conocimiento del caso de Charles Sanders Peirce, a quien le reconocieron su obra 100 años después. Así, no tiene ninguna gracia. ¡Prefiero ser el exhorcista del sector eléctrico!
viernes, julio 13, 2007
Nueva Carta a Marcos Villamán
Referencia Reformas Institucionales
Estimado Marcos,
Luego de un año, he vuelto a escribir sobre la reforma constitucional. Por favor tomen en cuenta las notas Política 2.0 y la Reforma Constitucional y Por un Diálogo Generativo en la Reforma Constitucional.
Gracias,
José Antonio
On 7/15/06, José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD wrote:
Estimado Marcos,
Entre ayer y hoy, coloqué en la Bitacora Digital del GMH dos notas relativas a la reforma constitucional, sobre las cuales estoy solicitando comentarios y sugerencias. Favor de reenviarla a Monseñor, pués creo que les deben interesar.
Las notas son Dialogue: Diseñemos una Reforma Constitucional Eficaz y Borrador: Como Anillo al Dedo a la Reforma Constitucional.
Un abrazo,
José Antonio
Estimado Marcos,
Luego de un año, he vuelto a escribir sobre la reforma constitucional. Por favor tomen en cuenta las notas Política 2.0 y la Reforma Constitucional y Por un Diálogo Generativo en la Reforma Constitucional.
Gracias,
José Antonio
On 7/15/06, José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD wrote:
Estimado Marcos,
Entre ayer y hoy, coloqué en la Bitacora Digital del GMH dos notas relativas a la reforma constitucional, sobre las cuales estoy solicitando comentarios y sugerencias. Favor de reenviarla a Monseñor, pués creo que les deben interesar.
Las notas son Dialogue: Diseñemos una Reforma Constitucional Eficaz y Borrador: Como Anillo al Dedo a la Reforma Constitucional.
Un abrazo,
José Antonio
Reformas Institucionales
Original publicado en Clave Digital Reformas institucionales
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
Marcos Villamán
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
La gran búsqueda de nuestros países ha sido el desarrollo, entendido como la creación de las condiciones que permitirían alcanzar niveles razonables de bienestar para las grandes mayorías. Modernización es otra manera de apostar por lo anterior con la insistencia en los aspectos que la sociedad del conocimiento pone hoy de relieve: el avance científico-tecnológico, desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información, que permite caracterizar a la actual como sociedad de la información.
Algunos autores han hablado de "modernización inconclusa o incompleta” (París Pombo, 1995) para indicar justamente que el mencionado proceso no ha sido capaz de “completarse” y, en consecuencia, no habría podido cumplir con las expectativas de integración social de las respectivas poblaciones latinoamericanas y caribeñas a los beneficios esperados de la modernización.
Esta “incompletez” se expresaría hoy aún más dramáticamente en la medida en que la lógica del “desarrollo o a-desarrollo social” parece estar generando, en opinión de muchos, una gran “población sobrante” (Hinckelammert, Beck). Es decir, una gran masa de seres humanos con ninguna o muy poca posibilidad de “incluirse” en los beneficios de la modernización por la vía de su colocación en el mercado laboral formal y que permanecen recluidos en una “pobreza resistente”. La “exclusión” sería así el signo mayor de este tiempo. Esta realidad es injustificable e insostenible.
Las reformas institucionales tienen sentido en la medida en que generan dispositivos para atacar estas dificultades y contribuyen a hacer posible la consolidación de la democracia, porque, según algunos: “Es innegable que la inequidad, la desigualdad y la pobreza constituyen el mayor obstáculo para la consolidación de la democracia”, porque “una democracia de pobres es una pobre democracia” (Carrillo-Florez, 2006).
La nueva Constitución deberá consagrar un gran pacto social que se exprese en el reconocimiento de derechos ciudadanos exigibles, colocados hoy en el centro del debate en torno a la calidad de la democracia.
Los partidos políticos deberán erradicar la autoreferencia, reconectarse con la sociedad para ponerse en condiciones de ser instrumentos eficaces de representación de la población en su esfuerzo por concretar aquellos derechos consagrados constitucionalmente, y que expresan sus sanas aspiraciones. Los programas de gobierno, hasta ahora letra muerta, deberán constituirse en guías prácticas obligatorias de la acción gubernamental.
La institucionalidad electoral deberá garantizar procesos transparentes de competencia política colaborando en evitar la borrachera del gasto innecesario y corruptor de los fondos públicos, y velando, por la vía legislativa, por un financiamiento que evidencie las fuentes de sus recursos.
La justicia deberá ampliar su capacidad de velar por la vigencia del Estado de derecho, y aportar su cuota a la lucha contra la impunidad ampliando la plantilla de jueces probos y capaces. Ayudaría así a enviar el mensaje, sobre todo a los más jóvenes, de que el camino del éxito es la formación, el trabajo y la solidaridad, y no la corrupción y el facilismo.
El legislativo deberá estar signado por la decencia, la altura del debate, la preocupación por legislar por el bien de las mayorías, y no por los intereses mezquinos de cada grupo o individuo que hacen de la prebenda su estandarte. Un estamento que logra entender su misión de contrapeso y ejercerla con dignidad.
La administración pública deberá alejarse del clientelismo y la visión del “Estado botín de guerra” y asegurar una franja técnica de funcionarios con vocación de permanencia e ingreso a la carrera administrativa sin importar cuál fuerza política gane las elecciones, con acceso al cargo por concurso público, ascenso por la vía del mérito y remuneración digna. Acostumbrada a rendir cuentas cotidianamente y en la que el acceso a la información pública por parte de la ciudadanía es visto como un aliado para la prevención de la corrupción.
Una administración capaz de elaborar, con participación real de la población, políticas y programas sociales, ejecutados a través de una institucionialidad racional y eficiente, que ayude a la distribución social de la riqueza... Y que construye así un Estado al servicio de la ciudadanía.
Una sociedad civil que apuesta por la construcción de ciudadanía y de poder ciudadano cooperando para consolidar la anterior institucionalidad, contribuyendo a impedir el asalto del Estado por parte de sectores corporativos. Para ello profundiza en su autonomía con respecto al Estado (la lógica del poder) y al Mercado (la lógica del dinero) (Habermas).
Un empresariado capaz de entender que las posibilidades de la consolidación democrática pasan por resolver el conflicto distributivo desde el horizonte de la equidad, y que no hacerlo, además de ser éticamente inaceptable, constituye una bomba de tiempo.
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
Marcos Villamán
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
La gran búsqueda de nuestros países ha sido el desarrollo, entendido como la creación de las condiciones que permitirían alcanzar niveles razonables de bienestar para las grandes mayorías. Modernización es otra manera de apostar por lo anterior con la insistencia en los aspectos que la sociedad del conocimiento pone hoy de relieve: el avance científico-tecnológico, desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información, que permite caracterizar a la actual como sociedad de la información.
Algunos autores han hablado de "modernización inconclusa o incompleta” (París Pombo, 1995) para indicar justamente que el mencionado proceso no ha sido capaz de “completarse” y, en consecuencia, no habría podido cumplir con las expectativas de integración social de las respectivas poblaciones latinoamericanas y caribeñas a los beneficios esperados de la modernización.
Esta “incompletez” se expresaría hoy aún más dramáticamente en la medida en que la lógica del “desarrollo o a-desarrollo social” parece estar generando, en opinión de muchos, una gran “población sobrante” (Hinckelammert, Beck). Es decir, una gran masa de seres humanos con ninguna o muy poca posibilidad de “incluirse” en los beneficios de la modernización por la vía de su colocación en el mercado laboral formal y que permanecen recluidos en una “pobreza resistente”. La “exclusión” sería así el signo mayor de este tiempo. Esta realidad es injustificable e insostenible.
Las reformas institucionales tienen sentido en la medida en que generan dispositivos para atacar estas dificultades y contribuyen a hacer posible la consolidación de la democracia, porque, según algunos: “Es innegable que la inequidad, la desigualdad y la pobreza constituyen el mayor obstáculo para la consolidación de la democracia”, porque “una democracia de pobres es una pobre democracia” (Carrillo-Florez, 2006).
La nueva Constitución deberá consagrar un gran pacto social que se exprese en el reconocimiento de derechos ciudadanos exigibles, colocados hoy en el centro del debate en torno a la calidad de la democracia.
Los partidos políticos deberán erradicar la autoreferencia, reconectarse con la sociedad para ponerse en condiciones de ser instrumentos eficaces de representación de la población en su esfuerzo por concretar aquellos derechos consagrados constitucionalmente, y que expresan sus sanas aspiraciones. Los programas de gobierno, hasta ahora letra muerta, deberán constituirse en guías prácticas obligatorias de la acción gubernamental.
La institucionalidad electoral deberá garantizar procesos transparentes de competencia política colaborando en evitar la borrachera del gasto innecesario y corruptor de los fondos públicos, y velando, por la vía legislativa, por un financiamiento que evidencie las fuentes de sus recursos.
La justicia deberá ampliar su capacidad de velar por la vigencia del Estado de derecho, y aportar su cuota a la lucha contra la impunidad ampliando la plantilla de jueces probos y capaces. Ayudaría así a enviar el mensaje, sobre todo a los más jóvenes, de que el camino del éxito es la formación, el trabajo y la solidaridad, y no la corrupción y el facilismo.
El legislativo deberá estar signado por la decencia, la altura del debate, la preocupación por legislar por el bien de las mayorías, y no por los intereses mezquinos de cada grupo o individuo que hacen de la prebenda su estandarte. Un estamento que logra entender su misión de contrapeso y ejercerla con dignidad.
La administración pública deberá alejarse del clientelismo y la visión del “Estado botín de guerra” y asegurar una franja técnica de funcionarios con vocación de permanencia e ingreso a la carrera administrativa sin importar cuál fuerza política gane las elecciones, con acceso al cargo por concurso público, ascenso por la vía del mérito y remuneración digna. Acostumbrada a rendir cuentas cotidianamente y en la que el acceso a la información pública por parte de la ciudadanía es visto como un aliado para la prevención de la corrupción.
Una administración capaz de elaborar, con participación real de la población, políticas y programas sociales, ejecutados a través de una institucionialidad racional y eficiente, que ayude a la distribución social de la riqueza... Y que construye así un Estado al servicio de la ciudadanía.
Una sociedad civil que apuesta por la construcción de ciudadanía y de poder ciudadano cooperando para consolidar la anterior institucionalidad, contribuyendo a impedir el asalto del Estado por parte de sectores corporativos. Para ello profundiza en su autonomía con respecto al Estado (la lógica del poder) y al Mercado (la lógica del dinero) (Habermas).
Un empresariado capaz de entender que las posibilidades de la consolidación democrática pasan por resolver el conflicto distributivo desde el horizonte de la equidad, y que no hacerlo, además de ser éticamente inaceptable, constituye una bomba de tiempo.
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