Estimado Ing. Vilalta
Pienso que uno de los errores conceptuales que comete ANJE en su análisis, es comparar dos mercados eléctricos con características diferentes que establecen una diferencia marcada entre ambos. Por un lado, tenemos el mercado de los usuarios no regulados, el cual opera sin ningún tipo de restricciones ni ineficiencias. Por otro lado tenemos el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), el cual opera con restricciones en la demanda, con restricciones financieras y con ineficiencias muy ma! rcadas en la gestión de cobros y reducción de perdidas por parte e las distribuidoras
Las restricciones e ineficiencias en el MEM producen distorsiones en dicho mercado, las cuales aunque parezca mentira producen efectos positivos en el mercado de usuarios no regulados. Por un lado, la restricción de la demanda provoca que artificialmente el precio total de la energía en el mercado spot (energía + pago por capacidad), sea menor que el precio total de compra de la energía de contrato entre generadores y distribuidores. Si no hubiera restricciones en la demanda, el precio total de la energía en el mercado spot fuera superior a los precios de contrato. En la actualidad, inclusive el precio total de la energía en el mercado spot es inferior entre US$0.01/Kwh. y US$0.02/Kwh. con relació! n a los precios promedios a que los usuarios no regulados compran la energía (incluyendo el peaje de transmisión) a los generadores. Con una regularización en el suministro de la energía a los usuarios regulados, se produciría inmediatamente un aumento en el precio total de la energía en el mercado spot, lo que ocasionaría en el corto y mediano plazo un aumento en los precios totales de energía en el mercado de los usuarios no regulados, ya que este precio esta íntimamente relacionado con los precios de contrato y sobretodo con los precios del mercado spot
Adicionalmente, la restricción en la demanda impuesta por la incapacidad de gestión en las distribuidoras, aun las estatales en manos de extranjeros (la legión suramericana), las cuales en el caso de Edenorte ha empeorado su situación, ya que recientemente salio publicado El C! aribe que los cobros habían caído a un 20%, produce una distorsión en los precios de pago por capacidad en los contratos entre generadores y distribuidores, cuando dicho pago se convierte a US$/Kwh. Como el pago por capacidad es una cantidad fija mensual que no tiene nada que ver con la cantidad de Kwh. que el generador produzca en un mes, mientras menos energía genere un generador, mayor peso tendrá el pago por capacidad en el precio total de la energía (energía + capacidad) a que compran las distribuidora, expresado en US$/Kwh.
En cambio, en el mercado de usuarios no regulados, al no existir restricciones en la demanda, el usuario no regulado contrata una capacidad que tiene un alto factor de carga o de uso, con lo cual el pago por dicha capacidad se diluye o tiene menor peso en el pr! ecio final que el usuario no regulado paga, en terminos de US$/Kwh. Si se realiza un desglose en el precio total de energía en el MEM, al que las distribuidoras compran bajo contrato a los generadores y en el mercado de usuario no regulados, se vera una diferencia cercana a US$0.01/Kwh. (mayor en el MEM), en las condiciones actuales, entre el precio por capacidad que pagan las distribuidoras a los generadores a través de los contratos y el precio que pagan los usuarios no regulados a los mismos generadores
Otro elemento que distorsiona el mercado de los contratos entre generadores y distribuidores, son los incumplimientos por parte de las distribuidoras en los pagos y las grandes deudas que las mismas acumulan con los generadores Esta situación, origina una carga financiera significativa a los generadores, la cual esta reflejada de alguna manera en los precios de los contratos con las distribuidoras. Según datos oficiosos, solo Edeeste posee una deuda con una empresa generadora capitalizada de alrededor de US$50 millones. Esta distorsión ocasionada por los incumplimientos de pago por parte de las distribuidoras y del Gobierno, no ocurre en el mercado de los usuarios no regulados, en los cuales existe prácticamente una garantía de pago a los generadores de casi un 100%, lo que le permite a los generadores, poder ofertar un precio mas bajo a los usuarios no regulados de lo que tienen las distribuidoras, aun cuando las distribuidoras son compradoras de un volumen de energía muchísimo mayor que los usuarios no regulados
No me cabe la menor duda, de que si se eliminan las restricciones, ineficiencias, distorsiones, incumplimientos y las perdidas en la distribución-comercialización de la energía se reducen a niveles de estándares internacionales, la brecha que hoy existe de cerca de unos US$0.03/Kwh. entre el precio total de contrato a que compran las distribuidoras a los generadores y el precio a que compran los usuarios no regulados a los mismos generadores, se reduciría significativamente, con una tendencia a ser un precio único
Por eso en el corto y mediano plazo, la tarea y el reto en el sector eléctrico, es la reducció! n de las perdidas en la distribución-comercialización, para esa manera poder reducir entre US$0.05/Kwh. y US$0.06/Kwh. el Valor Agregado de Distribución (VAD), con lo cual se daría estabilidad económica y financiera al sector eléctrico y se reduciría o eliminaría los incumplimientos de pago por parte de las distribuidoras a los generadores, lo que permitiría reducir los precios de contrato al reducir o eliminar el costo financiero de la energía vendida. Para conseguir esta tarea, se necesita una inversión de unos US$500 millones en las tres distribuidoras, a fin de reducir la vulnerabilidad de las redes de distribución al robo y fraude
Por otro lado, en el mediano y largo plazo, el reto y la tarea pendiente, es la incorporación de plantas de generación en base, que produzcan electricidad a un costo mas bajo de lo que lo producen las plantas térmicas que existen en la actualidad, a base de combustibles que tengan una volatilidad de precios significativamente inferior a los que tienen los combustibles derivados del petróleo (biomasa, biodiesel, carbón). Para la generación en pico, se requiere la construcción de centrales hidroeléctricas. Todo esto complementado con generación eolica y solar
Saludos
Bernardo
2do Boletín "Realidades y Soluciones del Sector Eléctrico" Parte 2
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