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viernes, diciembre 21, 2012

Necesitamos un sistema equilibrado que nos lleve a la prosperidad




LIDERAZGO SISTÉMICO 

Necesitamos un sistema equilibrado que nos lleve a la prosperidad

Necesitamos un sistema equilibrado que nos lleve a la prosperidad

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JOSÉ ANTONIO VANDERHORST-SILVERIO

Consultor Sistémico

Sobre mí

Diseñador del Modelo Marco de la Electricidad Con Valor Agregado. Miembro de la Academia de Ciencias de la República Dominicana. Miembro Vitalicio Senior del IEEE
En mi artículo anterior digo que están dadas las condiciones para que emerjan nuevos modelos de sistemas políticos. Contrastando la fantasía electoral con la cruda realidad, la nota del Blog GMH introduce el video del modelo emergente del Plan B (http://bit.ly/GMH206). Con ese modelo, Lester Brown describe lo que exige un futuro de prosperidad: 1) reducir las emisiones de carbón en 80% para el 2020; 2) estabilizar la población a no más de 8 millones personas; 3) erradicar la pobreza; y 4) restaurar los sistemas naturales de la tierra.
Como esas acciones se refuerzan mutuamente, necesitan moverse al mismo tiempo a nivel global. La falla de los gobiernos de China y Estados Unidos de llegar junto a muchas otras naciones del mundo a un acuerdo global sobre el cambio climático se debe a los desequilibrios de sus sistemas políticos, que dificultan enfrentar ese problema no trivial.
Dudo mucho que Hipólito, y mucho menos Danilo, pueda cambiar el sistema para llevarnos a la prosperidad. Sin importar quien gane habrá que encontrar un espacio para que el germine el proceso para iniciar dicho cambio de sistema, aunque parece que bajo el gobierno de Hipólito el espacio será mayor.
Ese espacio será para recuperar el equilibrio que la política les ha robado a los profesionales. Fareed Zakaria ofrece un modelo profesional en su articulo "Bo Xilai And The Return Of Politics," que Time magazine publicará próximamente. Él dice que en la China su  "... sistema apolítico es un fenómeno reciente y el resultado de una decisión consciente del fundador de la China moderna, Deng Xiaoping."
Zakaria agrega que Xiaoping cambio a un espíritu profesional diciendo que "Si no tienes nada que decir, ahórrate el aliento... La única razón para reunirnos y conversar de los problemas es para resolverlos." Ese ejemplo pasa de un modelo concentrado en la política a otro concentrado en la ciencia y la ingeniería con muy buenos resultados, pero que parece se está agotando. Argumento que hace falta un modelo sistémico que equilibre política, ciencia y arte.
Los problemas que Zakaria revela ahora, que están impulsando un retorno a la política en China, como cuando Mao Tse-Tung uso el poder "... para dividir y destruir sus opositores y consolidarse en el poder," se parece mucho a lo que hemos estando presenciando en el país. En vez de seguir divididos, los dominicanos necesitamos unirnos y colaborar para adoptar un sistema equilibrado que nos facilite montarnos en la nube de la prosperidad.
Por ejemplo, los compromisos que tiene Danilo y que lo vinculan íntimamente al estado actual de cosas, puede que le impidan más que a Hipólito cambiar el sistema en el importantísimo sector eléctrico, que sigue basándose desequilibradamente en la política de la capitalización que se implantó como si el problema eléctrico fuese trivial, cuando ese es otro problema eminentemente no trivial. Según uno de los líderes del proceso de capitalización, Francisco Antonio Méndez, Danilo "... coordinó los primeros esfuerzos del equipo gubernamental para rescate del sector de la crisis, tiene claramente definido el mapa de ruta del cambio y la continuidad del sector eléctrico nacional."
Gane quien gane las elecciones, la solución a la crisis del sector eléctrico es el Modelo Marco de la Electricidad Con Valor Agregado que aparece en mi primer artículo en Acento.com.do. Ese modelo, que empieza a surgir en 1996 en la Agenda Nacional de Desarrollo, dice sobre la CDE que "... en la práctica, sin embargo, por exagerada influencia política, a expensas de la profesional, las estrategias explícitas resultaron intuitivas y defectuosas."

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Vota por el que más facilite la transición hacia un sistema eficaz




OPINIÓN 

Vota por el que más facilite la transición hacia un sistema eficaz

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JOSÉ ANTONIO VANDERHORST-SILVERIO

Consultor Sistémico

Sobre mí

Diseñador del Modelo Marco de la Electricidad Con Valor Agregado. Miembro de la Academia de Ciencias de la República Dominicana. Miembro Vitalicio Senior del IEEE
Sugiero que para votar de forma inteligente, no nos quedemos en elegir, por ejemplo, el menos malo de entre todos los candidatos. El artículo explica los argumentos para que pensemos cuidadosamente cuál sería el mejor candidato para que los dominicanos podamos cambiar el sistema político en medio de la Tercera Revolución Industrial. En vez de una decisión simplista, enlacemos con esa otra decisión que mejor se adecua a la compleja situación que tenemos por delante.
Cuando los arquitectos de sistemas ven que la solución a un problema es muy difícil, aumentan el alcance del problema y muchas veces el problema se simplifica. La mayoría de los dominicanos sabemos que la elección por sí sola de ningún candidato va a resolver nuestros problemas. Es por eso que sugiero que votemos con un alcance electoral más amplio.
Por lo que nos han estado vendiendo con las encuestas, supongo que la mayoría se hace la misma pregunta, que se planteó en el Grupo de Linkedin The Dominican Connection (algo así como La Conexión Dominicana),  "¿Qué candidato cree usted que sería más capaz de arreglar la economía dominicana como presidente, Hipólito Mejía y Danilo Medina?"
Al leer muchos comentarios interesantes en esa discusión, decidí escribir parte de lo que ha venido pasando por mi mente en este proceso electoral y luego participar activamente en la misma. Creo que la discusión sugiere una simple decisión a la pregunta misma, como un debate que podría terminar obviamente, a los males menores de dos (o más) opciones como la más popular. También creo que una decisión simple de los votantes no se corresponde con la compleja situación que se está viviendo en el país y en el mundo.
En respuesta a una versión anterior de este artículo circulada en las redes sociales, una persona que sabe mucho me sorprendió con "Según tengo entendido al Dr. Ninguno, quien es el único que puede cumplir con esta noble idea, la JCE no lo dejo inscribirse." Luego de darle vueltas para encontrar una respuesta, la siguiente idea que vino del futuro emergente y que ahora parece muy obvia es: OK! Vota x el que + le facilite la transición a un sistema político eficaz al Dr. Ninguno. Ustedes se pueden imaginar el efecto aclaratorio de esa respuesta, que no se hizo esperar cuando la repetí en "La Conexión Dominicana."
Pero, ¿estaremos preparados para cambiar la discusión de un debate a un diálogo generativo? La diferencia entre el debate y el diálogo generativo es que en el primero se trata de aprender del pasado, mientras que en el segundo se trata de aprender del futuro emergente. Este segundo enfoque no es tan ampliamente extendido y practicado como el primero. En este caso los votantes se enfrentarán con al menos dos decisiones enlazadas.
Voy a tratar de ilustrar la diferencia con un poco de historia de los sistemas políticos. Muchos de los movimientos independientes de las décadas de 1800, que siguió el ejemplo de la revolución francesa y también de la americana, tuvieron la oportunidad de debatir y aprender del pasado. Para aprender del futuro emergente, lo que necesitamos, por ejemplo, es entender que esos países estaban pasando de la dependencia hacia la independencia.
Desde que la globalización surgió, hemos estado en un largo proceso de cambio desde la independencia a la interdependencia. Sin embargo, la mayoría de las constituciones están siendo impulsadas por la independencia en un mundo interdependiente. Por ejemplo, la Constitución Dominicana de 2010 todavía se basa en la separación de poderes.
Como el proceso actual se mueve desde la independencia a la interdependencia, sin embargo, no hay buenos ejemplos a seguir. De hecho, uno de los países desarrollados, como Grecia, Italia, España, Portugal, podría dar el ejemplo a seguir. Aunque no estén conscientes, es ahora que ellos están luchando por la nueva revolución, mientras que nosotros en Haití y República Dominicana hemos estado y seguimos luchando la mayor parte del tiempo con la revolución anterior.
Nosotros usamos el debate para aprender sobre el pasado, pero algo que antes funciono bien en otro entorno político, no ha funcionado aquí todavía. Una vez pasada las elecciones, es muy probable que sea mucho mejor usar el diálogo generativo para saltar etapas en algunos aspectos del nuevo sistema político, como ha pasado, por ejemplo, de las redes telefónicas alámbrica a las inalámbricas. Ese el trabajo que tiene por delante el Dr. Ninguno, que no sería un único líder, sino todo un equipo de líderes que actuarían de forma sistémica en pos del máximo bienestar social.
Afirmo, que el final de la depresión y la aparición de un nuevo orden político, económico y social ya está por llegar a algún lugar. Con él, un nuevo sistema político está a punto de emerger, como sucedió en Francia y los Estados Unidos. Mi tesis teórico-práctica es apoyada en los hombros de sabios gigantes, que por varios años de trabajo sistémico son parte del esfuerzo de lo que llamo el Grupo Millennium Hipaniola, en que sugiero "una propuesta para contribuir a la transformación de la República Dominicana y Haití en países desarrollados durante este siglo."
El punto de inflexión puede verse en la revista The Economist, que la semana pasada trajo un reportaje con varios artículos que explica que ya estamos viviendo en La Tercera Revolución Industrial. También afirmo que en mis prácticas identifiqué que las instituciones multilaterales deben ser objeto de grandes cambios (tal vez hasta ser reemplazadas) para poder detener su protección del status quo de la Segunda Revolución Industrial para lo cual parece que están diseñadas.
El concepto de interdependencia está íntimamente asociado con el punto de vista de sistema. Desde un punto de vista no sistémico, la corrupción es fácilmente trasladada a funcionarios corruptos. Sin embargo, bajo un enfoque sistémico somos capaces de escribir de la corrupción sistémica, como algo mucho peor que lo que ocurre al nivel individual de los funcionarios corruptos. En este sentido, hay que preguntarse si, o no, los gobiernos de los países, y también los organismos multilaterales, que constituyen el sistema político actual, participan en los males actuales producidos de forma interdependiente por la corrupción sistémica, como podría ser inducido por el sistema de cabildeo para impedir el progreso. Eso es ampliar el alcance para poder negociar eficazmente sobre el conjunto, con miras a un resultado en que los votantes puedan ganar.
Esta es mi conjetura sobre el sistema político que surgirá en el mundo que impulse la prosperidad: un sistema político eficaz es aquel en que los subsistemas ejecutivo, legislativo y judicial son interdependientes y se refuerzan mutuamente para ofrecer el mayor bienestar social. El énfasis en la prosperidad es en respuesta a un gran amigo que nace para descartar la dictadura como un sistema eficaz. Supongo que debe ser la base para lo que creo es una cuestión mucho mejor a votar en las próximas elecciones.
El cambio de objetivo va desde la simple decisión de elegir a un Presidente hacia otra que apunta a una decisión enlazada que haga espacio suficiente para introducir un sistema político eficaz. En vez espera resultados del Presidente elegido, ganaremos tiempo para dejar que emerja el Dr, Ninguno que nos apalanque hacia un sistema político alineado con la Tercera Revolución Industrial.
Finalmente, basado en su aprendizaje del pasado, sobre la versión inicial de este artículo, otro gran amigo me escribió "Muy buena propuesta.  Desgraciadamente caerá en el vacío...  En el vacío de nuestros cráneos vacíos." Yo creo que los ciudadanos que estaban dispuestos a votar por el Dr. Ninguno no tienen sus cráneos vacíos y por lo tanto están dispuestos a aprender del futuro emergente. La pregunta del millón de pesos es ¿cómo le avisamos?

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Desconectemos el Presupuesto del Sector Eléctrico




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Desconectemos el Presupuesto del Sector Eléctrico

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JOSÉ ANTONIO VANDERHORST-SILVERIO

Consultor Sistémico

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Diseñador del Modelo Marco de la Electricidad Con Valor Agregado. Miembro de la Academia de Ciencias de la República Dominicana. Miembro Vitalicio Senior del IEEE
El sector eléctrico es el principal riesgo en el Acuerdo Stand-By con el FMI. Para mitigarlo, propongo cambiar de modelo al de la Electricidad Con Valor Agregado (ECVA) en la Carta de Intención que el Gobierno Dominicano le va a presentar. 
Se puede afirmar que para los Consumidores Regulados el modelo actual es el de la Electricidad Con Control de Precios (ECCP). La ECCP es un servicio socializado que no ofrece valor agregado para muchos de ellos, que es ofrecido por un monopolio que administra la comercialización y también las redes de distribución. 
Alternativamente, la ECVA es un servicio individualizado ofrecido por comercializadores que compiten entre sí para volverlos Clientes No Regulados (CRN). Estos competidores no administran redes de distribución que permanecerán reguladas en la región correspondiente. Los pobres podrán participar gracias a subsidios focalizados que no interfieren con los precios de mercado. 
Debido a la volatilidad de los precios de los combustibles, el Modelo ECCP con precios fijos y bajos predefinidos genera elevados subsidios conectados al presupuesto de la nación. Se adelanta que el subsidio programado de 350 millones de dólares será duplicado en la Carta de Intención para ajustar dicha volatilidad. Al desconectar el presupuesto, con la ECVA se desmontará el subsidio. Además, la competencia agilizaría la reducción del hurto y el aumento de las cobranzas. 
El control de precios afecta también el mercado mayorista. Por mucho, el problema principal proviene de la Ley General de Electricidad (LGE) dominicana que ejerce un efecto amplificador de la volatilidad de los precios de los combustibles. Si se eliminará el control de precios mayorista bajo el Modelo ECCP, que muchos argumentan no se ha hecho todavía, los resultados serían desastrosos. 
Para comprender lo que sucede, Joseph Stiglitz, el Premio Nobel de Economía, afirma que "Un sistema que socializa las pérdidas y privatiza las ganancias está condenado a gestionar mal el riesgo." Por eso es conveniente pasar al Modelo ECVA para que los CRN colaboren a gestionar bien el riesgo. 
En países de donde se copió el modelo de la LGE, que usan muy pocos combustibles, esa volatilidad no resulta en la clase de problemas que hemos experimentado en la última década. Al depender grandemente de combustibles, el generador marginal (el de mayor costo operativo despachado) fija el precio mayorista. Ese precio mayorista se reduce sin casi perder tiempo con el Modelo ECVA, eliminando la severa distorsión regulatoria, al tiempo que incentiva la competencia. 
No hay ningún tiempo que perder para introducir el Modelo ECVA para asegurar la solución a la crisis y disminuir el riesgo en el servicio de la deuda. El país no puede seguir en ese derrotero de consecuencias terribles con subsidios altamente excesivos. Esta realidad demanda de todos los dominicanos de buena voluntad exigir en alta voz el cambio inmediato de dicho modelo. Necesitamos asegurar con carácter de urgencia que en la Carta de Intención se ordene introducir una reforma del sector eléctrico, ya que no es posible hacerlo con la ley actual.

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