sábado, octubre 08, 2005

Dialoguemos: Por el País Echando Pa 'Lante el Sector Eléctrico

 
El Presidente Fernández y líderes del país abren seminario de dos días. Estamos en una coyuntura muy preocupante en el que parece que se van a refrendar los pasos que se han dado echando Pa 'Tras a la reforma del sector electrico desde el pasado gobierno. Ojalá que ese no sea uno de los objetivos centrales de dicho seminario. Como verán a continuación, lo que corresponde es dar Pa 'Lante, profundizando la reforma del sector electrico.
 
Por lo anterior, es oportuno el editorial Por el país que publicó El Caribe este, sábado 8 de octubre, de 2005, y que inicia así: "Dicen los grandes estrategas de la gerencia, y también deberían sustentarlo los políticos, que en las coyunturas difíciles lo que hay que ver es una oportunidad de triunfo." Es un mensaje propicio al Dialogue por el que el Grupo Millennium Hispaniola ha estado propugnando, por las grandes oportunidades que están sobre el tapete para transformar el sector eléctrico, enfrentando las causas subyacentes del problema.
 
En relación con la hipotesis del problema principal del sector eléctrico que propone el GMH, cabe muy bien el llamado que hace El Caribe al expresar que "Lo ideal es que como tantas veces se ha planteado, la esfera de acción gubernamental se reduzca, quedando en un plano de administración y garante de las reglas de juego que norman el interés general." Esa hipótesis, hasta prueba en contrario, surge de lo que:
 
Creí en 1996 (y así lo escribí) que se trataba de un conjunto de problemas importantes entremezclados. Que ese conjunto era fruto de toda una serie de soluciones a corto plazo que se han venido sucediendo por demasiado tiempo y que hoy resultan, entre otras cosas, en una electricidad tan cara. En realidad se trata de todo un proceso de crear ilusiones, de tiempo en tiempo, y que se intensifican en cada uno de los períodos electorales. Luego de estudiar la Quinta Disciplina y otros libros sobre el Pensamiento Sistémico y la Dinámica de Sistemas, es que puedo hablar de un problema principal, que es el sistema implantado propiamente dicho, en el que modelos mentales defectuosos y de muy corta visión nos han metido en este berengenal.
 
Continua diciendo el Editorial que "En la historia hay innúmeros ejemplos de naciones cuyos ciudadanos han sabido dejar de lado sus diferencias e intereses para unirse en cruzada y evitar un colapso social. En nuestro caso Hacen falta verdaderos Quisqueyanos Valientes, porque:
Ningun pueblo ser libre merece
Si es esclavo indolente y servil;
Si en su pecho la llama no crece
Que templó el heroismo viril.
Mas Quisqueya la indómita y brava
Siempre altiva la frente alzará:
Que si fuere mil veces esclava
 
Otras tantas ser libre sabrá
 Al final de la hipótesis concluía diciéndole a un "anónimo" que:
 
La solución es cambiar el sistema y para eso hay que entenderlo. Mi hipótesis dinámica de sistemas es que, entre muchas otras cosas que aparecen ya en esta BW, se debe liberar el mercado minorista, sustituyendo dos intermediarios (el distribuidor y el regulador) por un detallista. Cambiando los incentivos perversos que existen en el sistema actual, en unos pocos años la electricidad (abastecimiento más desabastecimiento) no le costará tan cara a los clientes, las personas con poder de pago la pagarán, la mayoría de los pobres tendrán en la electricidad su opción de mínimo costo, los detallistas se encargarán de satisfacer las necesidades de los clientes, la política electoral no comprará votos con subsidios, y en general, podremos resolver el problema principal con un cambio de sistema que se base en una visión clara del futuro. Espero que usted – anónimo – contribuya con la misión de reformar el sistema que invita a la toma de decisiones de corto plazo, por uno que permita el desarrollo del cluster más importante del país – el cluster de la infraestructura de electricidad. El gobierno tiene que concentrarse en su misión normativa y de fiscalización, para evitar que vuelvan a aparecer situaciones de poder de mercado como las que tienen Cogentrix y Enron. La razón de una Ley General de Electricidad era precisamente sacar del dominio del cortoplacismo al sector, una reforma que mire pa´lante es la solución.

viernes, octubre 07, 2005

Dialoguemos: Extra, Extra... Lea al Menos la Nota No. 1


1.   Dialoguemos: Concepto Expansión de Mínimo Costo

6 Oct 2005    

Muy estimado Bernardo,. Has puesto el dedo sobre la yaga. Desde los tiempos de Marcelo Jorge Pérez en CDE, la expresión "expansión de minimo costo" conlleva en ella los costos de inversión, operación, mantenimiento y desabastecimiento. ...

 

2.   Tomando en Cuenta Adquiere Intensidad

6 Oct 2005    

Federico A. Martínez ha estado publicando en su Bitácora Digital puntos de vistas sobre el sector eléctrico que son de interés para los lectores del GMH. Resumimos la producción realizada a la fecha. En hora buena. ...

 

3.   Dialoguemos: Como Atraer Inversiones Americanas y Europeas ...

6 Oct 2005    

Expando a lo que intuyo a largo plazo en el Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente, porque siento es necesaria para completar un poco más el caso. Llevando al extremo el Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente pretende ...

 

4.   Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 1 (1)

6 Oct 2005    

Gracias Bernardo por tu respuesta. Estoy de acuerdo contigo que hay un problema con el sistema de negocios dominicano, que promueve oligopolios a la sombra de la "democracia." Algunos nos dice que uno de los beneficios de DR-CAFTA es ...

 

5.   Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 4

6 Oct 2005    

Estimados todos,. Voy a tratar de recoger algunas cosas importantes que pueden haberse quedado sin tratar. Noto como siempre el tema de los bajos costos variables de las centrales a carbón. Vi que George quiere recuperar los costos ...

 

6.   Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 1 (1)

6 Oct 2005    

Estimados todos,. Paso a comentar el eMail de George, a quien debemos agradecer una grata síntesis de las ideas. Si bien entiendo la propuesta de George de buscar soluciones por etapa, se me parece mucho a la sugerencia de Bernardo de ...

 

7.   Dialoguemos: Orientación al Cliente y La Tarea Pendiente

6 Oct 2005  

Mala calidad y precios energía llevan industrias a autogenerar. Con la nota "Una Tarea Pendiente: Lograr un Consenso que sea Válido sobre el Futuro del Sector Eléctrico Dominicano ," se refiere que en "En el Anexo II de la Propuesta de ...

 

8.   Dialoguemos: Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente a ...

6 Oct 2005  by    

Esta fue la visión que redacté y sometí al Comité de Reforma de la Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo. La misma contiene muchos razgos de un escenario "artísitico" de la orientación al cliente que vislumbré en ese entonces ...

 

9.   Dialoguemos: Intento de Construir una Visión

6 Oct 2005    

Estamos atrasados en el juego, pero todavía podemos irnos adelante. La ventana de las oportunidades se está cerrrando poco a poco. Entiendo que mi visión de 1996 sigue siendo una visión clara del futuro End-State de la electricidad. ...

 

10.                     Dialoguemos: Necesitamos una SIE Transparente

6 Oct 2005    

Ing. Francisco Méndez. Superintendente de Electricidad. Estimado Señor Superintendente,. Cortésmente le invitamos oficialmente a participar en este proceso Dialoguemos. Le recordamos que sería muy útil su participación en este proceso ...

 

11.                     Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 1 (2)

6 Oct 2005    

Estimados todos,. Creo que responderé antes que Armando. Primero contesté una inquietud de Bernardo en la nota Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 3. Agrego también que dije y sostengo que las plantas diesel ...

 

12.                     Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 2

6 Oct 2005

Hay un mal entendido sobre el significado del costo de desabastecimiento. Se menciona el costo de desabastecimiento del SENI, pero cada cliente tiene su propio costo de desabastecimiento que lo diferencia de los demás y que no es un ...

 

13.                     Iniciemos el Dialogue

6 Oct 2005    

Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 3. 6 Oct 2005. Gracias Bernardo,. Ahora que tengo varios de los antecedentes colocados en la BD, puedo contestarte con mayor claridad y facilidad algunas de tus inquietudes. ...

 

 

Dialoguemos: Concepto Expansión de Mínimo Costo


Muy estimado Bernardo,
 
Has puesto el dedo sobre la yaga. Desde los tiempos de Marcelo Jorge Pérez en CDE, la expresión "expansión de minimo costo" conlleva en ella los costos de inversión, operación, mantenimiento y desabastecimiento. Recuerdo que a Marcelo no le caía bien esa idea de los multilaterales. Hoy le agrego también riesgos.
 
En la Dirección de Planificación junto a Rhadamés realicé tantas corridas que me parece que no se me puede olvidar el concepto. En esa ocasión jugué muchísimo con el costo de desabastecimiento y la expansión probabilística, mientras el consultor sugerido por el BM se quedó en una planificación determinística.
 
Hoy día esa ecuación ha mejorado, porque el cliente-consumidor ya no es un convidado de piedra. A eso me refería cuando dije que el literal a) del Art. 4 de la Ley 125-01 esta desfasado, porque supone que la demanda es totalmente inactiva. Por tanto, necesitamos un Plan Indicativo de Espansión de verdad (no para complacer peticiones) con la mayor brevedad para orientar las decisiones correctamente.
 
La proyección a una tasa de crecimiento fija fue uno de los tantos errores que cometió el consultor (aparentemente sugerido por el BM) que contrató CDEEE para los estudios de las centrales a carbón. Otro error mucho más grave fue no simular correctamente el costo de desabastecimiento de esa expansión. Otro error fundamental fue partir de un aparente plan de mínimo costo y producir un nuevo plan de mucho menor costo que el plan de mínimo costo de la CNE.
 
Por otro lado, el lema del GMH que agregué al título es "Por una electricidad a minímo costo al cliente." Ese mínimo costo se debe producir cuando detallistas le ofrezcan varios planes a los clientes-consumidores y ellos selecionen el que mejor le satisfaga de todos los planes, de todos los detallistas.
 
En el sentido anterior, te sugiero que conozcas y evalues el informe que la Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo denominó  " VISION DE FUTURO: El Futuro Es Hoy, a cuya portada le agregaron: "La Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo presenta para su conocimiento y evaluación el trabajo preparado por el Dr. José Antonio Vanderhorst Silverio, como una visión de futuro en un cambio de paradigma, y que ha servido de documento-guía para la elaboración de esta Propuesta."
 
Un colorario de esos planes es que rompen con las tarifas promedio del Escenario Modelo Mental de la CDE(EE), para llevarnos a un Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente. Hasta prueba en contrario soy el originador de estas ideas que me enorgullecen como investigador, profesional, profesor, emprendedor y consultor dominicano.
 
José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD
Interdependent Consultant on Electricity
BS ´68, MS ´71 & PhD ´72, all from Cornell University
Valued IEEE Member for 34 Years.
javs@ieee.org
Research and practice areas, and interests:
systems architecture,
systems thinking,
retail marketing,
customer orientation,
information systems requirements and design,
market rules,
contract assistence.
 
PD: Noté otro escrito que se me pasó. Lo veré mañana. Buenas noches.

 
On 10/7/05, Bernardo Castellanos < bacm25@yahoo.com> wrote:
Jose Antonio
 
La expansion del SENi debe hacerse bajo el criterio que signifique el menor costio de tarifa electrica a los usuarios y no bajop el principio de minimo costo de inversion. Elo concepto que planteas favorece a los inversionistas para que aporten menos capital inicial Lo que nosotro sustentamos tiene como eje dar a los usuarios del servicio electtrico el menor costo de electricidad. Creo que son principios opuestos y dificilemente nos ponganmos de acuerdo en ese sentivdo Tu planteas la minimizacion de costos de inversion y nosotros (Martin, george, Federico y yo) planteamos minimizar los costos de la tarifa a mediano y largo plazo No hay punto de encuentro
 
Saludos
 
Bernardo


José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD <vanderhorstsr@gmail.com > escribió:
Bernardo,
 
A buena lid, las inversiones en transmisión deben hacerse para lograr una expansión de mínimo costo del SENI, no de la Empresa de Transmisión. Dudo grandemente que esas líneas cumplan con ese cometido.
 
Sería bueno que los agentes y el público en general tengan la oportunidad de recibir un verdadero plan indicativo de expansión de mínimo costo, que tome en cuenta el desarrollo del lado de demanda, en iguales condiciones del lado de la oferta.
 
Atentamente,
 
José Antonio

otros eMails sin contestar siguen..

Tomando en Cuenta Adquiere Intensidad

 
Federico A. Martínez ha estado publicando en su Bitácora Digital puntos de vistas sobre el sector eléctrico que son de interés para los lectores del GMH. Resumimos la producción realizada a la fecha. En hora buena. Cualquier comentario es bienvenido, allá o aquí.
 

Comentarios de Martin Robles a Gracias a Dios Sigue el Apagon

4 Oct 2005

Las crisis en el sector eléctrico son cada vez mas recurrentes y de mayores proporciones, sin lugar a dudas hoy estamos peor que antes de iniciar el proceso de capitalización que condujo a la implantación de un modelo de mercado ...

 

COMENTARIO DE BERNARDO CASTELLANOS A GEORGE REINOSO "GRACIAS A ...

4 Oct 2005    

Estimado Señor Martinez. He leido los comentario0s enviados a ud por georgy, asi como la respuesta que ud da a los mismos y quisiera hacer algunos comentaruios adicionales a los que ya le he enviado. 1. En el analisis de flujo de caja ...

 

Un Estudio Fallido y un Estado Fallido

3 Oct 2005    

La aparición de República Dominicana en una tabla de un artículo publicado por Foreign Policy en su número de Julio-Agosto ha revuelto la mar y como los maremotos saca desde el fondo las opiniones de todos, sin excepción, ...

 

Comentarios de George Reynoso a Gracias a Dios Sigue el Apagon

3 Oct 2005    

Distinguido Sr. Reynoso,. Excúseme la tardanza en contestarle y gracias por su apreciación de mi artículo. Un viejo dicho afirma que lo que comienza mal, mal acaba; ese es el caso de la privatización. Sin embargo, creo que los ...

 

Comentarios de Bernardo Castellanos y Respuestas sobre el Acuerdo ...

29 Sep 2005    

Santo Domingo, DN , Septiembre 29, 2005. Santo Domingo, DN , Septiembre 29, 2005. Estimado Señor Federico Martínez:. Estimado Sr. Castellanos. Hemos notado que en sus comentarios usted siempre manifiesta objeciones al llamado Acuerdo de ...

 

Gracias a Dios Sigue el Apagon

29 Sep 2005    

... los que la pagamos cubrimos una parte importante de su factura y el gobierno premia con un subsidio un sistema ineficiente. El autor es consultor empresarial. Email: federico@promarketdr.com,  

 

Gracias a Dios Hay Apagon

18 Sep 2005  

Articulo publicado en el periodico Hoy en noviembre del 2004. La intención no es sardónica ni sarcástica, sencillamente en la situación actual, lo que más coopera a la racionalidad del sistema eléctrico son los apagones. ...

 

El mito sigue

12 Sep 2005  

El mito de la capacidad instalada a mí entender sigue siendo valido por varias razones:. Si se trata de colocar a trabajar las plantas operadas a fuel No. 6, de heat rate entre 9 y 13000 btu/hr habrá que buscar en que desastre de país ...

 

Comentario sobre el articulo "El mito de la capacidad instalada"

12 Sep 2005

Estimado Lic federico martinez Como usted es un apasionado de los temas electricos, a pesar de no ser su profesion academica y como se ha expresado anteriormente a favor de las plantas de carbon, abajo un comentario hecho por nosotros a ...

 

Un Estudio Fallido y un Estado Fallido

3 Sep 2005    

La aparición de República Dominicana en una tabla de un artículo publicado por Foreign Policy en su número de Julio-Agosto ha revuelto la mar y como los maremotos saca desde el fondo las opiniones de todos, sin excepción, ...

 

El Mito de la Capacidad Instalada

2 Sep 2005    

Todos los días escucho o leo a alguien, desde las autoridades del sector hasta los que opinamos en los medios afirmar que nuestra capacidad de generación eléctrica excede nuestra demanda: cierto y falso, ...

 

El Mito de la Cpacidad Instalada

2 Sep 2005  by Federico A. Martinez -  References

Todos los días escucho o leo a alguien, desde las autoridades del sector hasta los que opinamos en los medios afirmar que nuestra capacidad de generación eléctrica excede nuestra demanda: cierto y falso, ...

 

La Sobrevaluada Democracia

25 Aug 2005   -  References

... con Trasímaco cuando afirma: "…porque los que censuran la injusticia no la censuran por miedo a cometerla, sino a sufrirla." El autor es consultor empresarial Email: federico@promarketdr.com ,

 

Un Estudio Fallido y un Estado Fallido

21 Aug 2005  

La aparición de República Dominicana en una tabla de un artículo publicado por Foreign Policy en su número de Julio-Agosto ha revuelto la mar y como los maremotos saca desde el fondo las opiniones de todos, sin excepción, ...

 

Preguntas sobre la corrupción, 1 de 4

20 Aug 2005    

¿Qué es la corrupción y cual es su causa? La corrupción es un abuso del poder público para producir ganancias privadas (Banco Mundial, 1997 [1]) sus causas se supone están en la existencia de rentas monopólicas cuya distribución está ...

 

Preguntas sobre la corrupción, 2 de 4

20 Aug 2005    

Por Federico A. Martínez. ¿Cuánto Cuesta la Corrupción? No existen hasta donde conozca estudios dominicanos sobre el costo de la corrupción. Para estimarlo, vamos a inferir de un estudio que señala que los actos de corrupción le cuestan ...

 

Preguntas sobre la corrupción, 3 de 4

20 Aug 2005  

Por Federico A. Martínez. ¿Son todas las formas de corrupción iguales? Aparte del sentido moral de la pregunta, la corrupción implica una transacción entre el corrupto y el corruptor. La transacción define el alcance de la relación y ...

 

Preguntas sobre la corrupción, 4 de 4

20 Aug 2005  

Por Federico A. Martínez. ¿A quienes afecta la corrupción? La idea popular parece ser que la corrupción afecta principalmente a las personas que procuran servicios públicos, pues tienen que pagar para obtener lo que en derecho les ...

 

Anestesia Estetica y Etica

18 Aug 2005    

Articulo publicado el 30 de julio del 2005 Por Federico A. Martinez Cuando estudiaba en la UCAMAYMA (en ese entonces no era pontificia y solo existía en Santiago) me tocó de profesora de antropología una señora norteamericana, ...

 

En electricidad una cosa piensa el burro...

18 Aug 2005  by Federico A. Martinez -  References

Articulo publicado en el periodico Hoy en Agosto del 2003 Por Federico A. Martínez Comencemos por establecer que la privatización no se produjo como una opción, sino como la única posibilidad de evitar el colapso total del sistema. ...

 

Primer intento

18 Aug 2005 

Me dijo un amigo que publicara las cosas que escribo en el periodico, las que se publican y las que no me atrevo a publicar. Tengo la certeza de que nadie va a leer esto, asi que no voy a corregir -aunque quizas lo haga cuando me de ...

 

En electricidad una cosa piensa el burro...

18 Aug 2003  

Articulo publicado en el periodico Hoy en Agosto del 2003 Por Federico A. Martínez Comencemos por establecer que la privatización no se produjo como una opción, sino como la única posibilidad de evitar el colapso total del sistema. ...

 

jueves, octubre 06, 2005

Dialoguemos: Como Atraer Inversiones Americanas y Europeas Excepcionales

 
Expando a lo que intuyo a largo plazo en el Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente, porque siento es necesaria para completar un poco más el caso. Llevando al extremo el Escenario Modelo Mental Orientación al Cliente pretende que las centrales más confiables y económicas estén lo más cerca de la carga y se despachen a factores de carga elevadísimos y aprocvechando el calor para subir la eficiencia total. Para lograr eso, invirtiendo en electrónica y telecomunicaciones se mantendrían también las redes operando a mucho mayor capacidad que hoy en día, creando un verdadero mercado digamos horario a nivel del detalle. Eso es lo que persigue la Respuesta de la Demanda. En todo momento el sistema interconectado operaría en Estado Normal, algo que no ha sucedido a ninguna hora en los últimos 10 ó 15 años.
 
Creo que ninguno de los países latinoamericanos pueden ofertar a los inversionistas americanos y europeos un servicio con calidad comercial, que se logra operando en el Estado Normal. El valor agregado que produce integrar la capacidad instalada disponible en todo momento sería el mejor atractivo a la inversión extranjera. Con centrales de tamaños grandes no se puede ofrecer esa calidad de servicio, porque un sevicio de calidad comercial espera una interrupción cada 10 años en USA. Aunque parece inconcebible, el retorno a la inversión en un sistema de Respuesta a la Demanda es muchísimo mayor que realizar una expansión de los sistemas de generación, transmisión y distribución tradicional. La operación en Estado Normal es a cuenta de niveles de calidad mucho menor para los clientes con bajo costo de desabastecimiento. Ahora bien, para implantar eficientemente eso se necesitan detallistas y competancia al detalle.
 
Las grandes centrales alejadas de los centros de carga requieren costosas redes de transmisión que hacen imposible operar el sistema interconectado en Estado Normal. Esos costos "escondidos" deben sumarse a los otros costos de esas centrales. Aseguro que tendremos más de una interrupción anual en el SENI con esas unidades, haciendo que los mejores inversionistas desde el punto de vista país se desplacen a otros lugares.
 
Una de las más grandes oportunidades están en desarrollar un mercado de electricidad en la Base de la Pirámide que asegure la capacidad para operar en Estado Normal. Resulta que la electricidad es el medio más eficiente y seguro para abastecer a los pobres. Un servicio que no es confiable le cuesta a los pobres mucho. Si los precios reflejan los costos en el tiempo y en el espacio, la electricidad rural se hace más rentable con fuentes locales.
 
(c) José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD. Santo Domingo 2005.

Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 1 (1)

Gracias Bernardo por tu respuesta.
 
Estoy de acuerdo contigo que hay un problema con el sistema de negocios dominicano, que promueve oligopolios a la sombra de la "democracia." Algunos nos dice que uno de los beneficios de DR-CAFTA es que algunas de esas cosas se van a enderezar. Además, el año que viene entramos en la tercera y última fase de un Acuerdo Comercial con la Unión Europea, que entrará en viegencia el 1ro de enero del 2008. Contrario a una opinión que leí ayer el problema del sector eléctrico es de carácter politico. Dejó de ser técnico hace mucho rato.
 
Lo primero que hay que hacer es que se cumplan las Funciones Esenciales del Estado.  No es posible dejar libre a los inversionistas sin antes enderezar las señales. Debo admitir que hay muchas cosas que hacer. La característcas oligopólicas tienen que se desmontadas y el desarrollo de un mercado minorista libre y vibrante ayudará grandemente a amortiguarlo. La existencia de una verdadera competencia en comercialización que pueda integrarse con la generación hasta ciertos niveles de concentración debe ser promovida 
 
Sacando la distribución de la comercialización y con las señales adecuadas, los detallistas si pensarán en los usuarios, porque si no lo hacer van a perder a sus clientes. En el esquema CDE(EE) la rentabilidad se ha maximizado cambiando las reglas de juego y pasándole al Estado los riesgos. Por eso es qu el Estado tiene que salirse del negocio.
 
Con una comercialización que compra de generación y compite por sus clientes, los riesgos se distribuyen entre las partes, sin que el Estado tenga que asumirlos vía subsidios y deuda pública. Dejarían de existir tarifas promedio, porque los clientes podrán acceder a varios planes de servicio. La reducción de los precios proviene de la competencia.
 
Insisto en que sean los inversionistas que tomen las decisiones y los riesgos. Ellos desarrollarán el caso de negocios y buscarán el financiamiento. Lo importante es ofrecerles una ley estable que genere credibilidad a los inversionistas.Las reglas sobre el medio ambiente, la tasa de riesgo-país, la calidad del Estado de derecho, y otras variables, influenciarán en sus decisiones.
 
Las observaciones de Federico encajan perfectamente en un futuro donde la continuidad es asegurada a largo plazo. Siendo repetitivo, una apuesta de esa naturaleza por medio de una central IPP no es un problema para el inversionista, siempre que el Estado le garantice contra eventos que reduzcan la demanda en el sistema interconectado. Esto puede suceder si entran tecnologías tipo "PC" de abastecimiento asequibles a los clientes finales. Hay muchas apuestas en este sentido en desarrollo a nivel internacional. Además, hay en carpeta grandes eficiencias en los aparatos de consumo que también reducirán la demanda del sistema interconectado.
 
También hay un protocolo de Kyoto que los Estados Unidos no han querido firmar. Sin embargo, los eventos climatológicos recientes han empezado a generar presión. Ya varios Estados de USA han accedido a implantar medidas tipo Kyoto.
 
 
 
On 10/6/05, Bernardo Castellanos <bacm25@yahoo.com> wrote:
Estimado Jose Antonio
 
Dejar a los inversionistas que elijan libremente la tecnologia de la generacion, en un mercado pequeño con caracteristicas oligopolicas, es estimular la tecnologia de generacion que le brinde a dichos inversionistas la inversion mas rentable en el menor plazo. Ese es el enfoque del lado del inversionista que no piensa en los usuarios, sobretodo en un mercado pequeño oiligopolico, sino en maximizar su rentabilidad, minimizandop costos inicioales de inversion, tiempo y riesgos Esa fuincion objetivo de la solucion de la generacion termina instalando plantas de bajo costo inicial, rapida construccion para poder generar lo mas rapido posible y facilidad de movilidad de un sitio a otro, inclusive de un Pais a otro. Este tipo de plantas que tuiene nombre y apellido, motores de baja revolucion, preferiblemente en barcazas para reducir los riiesgos, producen la electricidad a un costo que es mas de iun 60% mas caro quie lo que la producen las plantas de carbon, las cuales poseen  costo de capital inicial mayores, mayor tiempo de fabricacion y mayor tiempo de amortizacion, con el riesgo quie no tienen la movilidad de trasladarse de un sitio a otro o de un pais a otro como lo tienen las plantas de motores de baja revolucion.
Creo que el asunto esta entre la opcion de maximizar la rentabilidad de los inversionistas y minimizar sus riegos, o minimizar el costo de la tarifa electrica a los usuarios (el costo de generacion representa entre el 60% y 70% del costo de la tarifa que pagan los usuarios). Si la decision es el primer caso, que los inversionistas decidan la tecnologia de generacion, ya sabemos de antemano cuales seran los los resultados que podemos esperar Si la opcion es la segunda, entonces el Estado en su rol de regulador debe establecer las señales claras para que sea atractivo a los inversionistas con vision de futuro como dice Federico, asumir mayores riesgos a cambio de instalar plantas de generacion que produzcan a costos mas baratos y asi poder tarifas mas bajas a los usuarios e industrias que le permitan ser mas competitrivos en un mercado abierto como el que impondra el DR Cafta. El sector electrico necesita por el lado de la generacion, inversionistas co! n vision de largo plazo, de futuro, como bien dice Federico
 
Saludos
 
Bernardo
 

Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 4

 
Estimados todos,
 
Voy a tratar de recoger algunas cosas importantes que pueden haberse quedado sin tratar.
 
Noto como siempre el tema de los bajos costos variables de las centrales a carbón. Vi que George quiere recuperar los costos fijos con base a un cost plus. Ese es el Escenario Modelo Mental CDE(EE). Sabemos que en el Escenario Capitalización no es factible llevar toda la carga con carbón, porque entonces no se recuperan los costos de inversión. Los riesgos si algo sale mal serán a las costillas de los clientes que queden en el SENI para los próximos 20 años.
 
Creo que a las distribuidoras se le pasó su cuarto de hora. Su negocio es conseguir que el regulador le asigne tarifas que le satisfagan hasta el medidor. No les preocupa lo que sucede más allá, que sí le debe interesar a un detallista que compite con otros detallistas.
 
Estoy de acuerdo en que es difícil lograr competencia en el mercado mayorista. La ley exige licitaciones y creo que no se ha hecho ninguna que haya sido competitiva; ni las de la capitalización, por los pocos competidores que hubo. Hasta UF "tuvo que tomar" 2 Discos para ayudar el país. En generación hubo que armar a Egehaina a última hora. La única competencia que se puede desarrollar es donde está el problema, que es la comercialización. Recuerdo que sugerí en 1996 que dejaran tranquilo lo que estaba funcionando, pero no me hicieron caso.
 
El problema principal de la comercialización, según Federico A. Martínez, es que los políticos no quieren salir de ese lucrativo negocio. En eso concuerdo con Federico, pero no debe ser una excusa para sacarlos.
 
Saludos de nuevo,
 
José Antonio

 
On 10/5/05, Bernardo Castellanos <bacm25@yahoo.com > wrote:
Estimado Armando
 
Estas discusiones son interesantes pues permiten airear y debatir diferentes puntos de vistas y encontrar quizas los puntos de coincidencia para motorizar una solucion al problema electrico. En ningun momento hemos personalizado nuestras criticas u opiniones en ningun agente del sector. Cuando hablamos de costos altos en la estructura actual de la generacion, lo hacemos basados en datos simmilres a los que tu aportastes sobre los distintos tipos de plantas de generacion, en los cuales tu mismo confirmas que la generacion a base de carbon es la mas barata y pienso que la funcion del Estado a traves de la Superintendencia de Electricidad que es el organismo regulador del sector electrico y que debe velar por los intereses de los usuarios, debe buscar los mecanismos para que la tarifa electrica sea lo mas baja posible a los usuarios. Como se consigue eso? De nuevo en el corto plazo eficientizando las distribuidoras, las cuales demostraron y tu lo ratificas, que el problema! no es si la administra el estado o el sector privado, por que al final los resultados son iguales o peores en manos privadas.
Las ventajas de los motores de baja revolucion que mencionas, nadie la cuestiona te falto decir que para un inversionista es la inev¡version mas segura, ya que si la monta en una barcaza y se generan problemas en el Pais se la lleva sin mayor problemas. Desconescta la barcaza del perto y a navegar en busca de mejores horizontes. eso no sucede con la planta de carbon. Con la barcaza de motores diesel, cuando entra a operar una planta de carbon, practicamente ya se ha pagado la inversion eb¡n esos motores. Pero eso no es lo que mas le conviene a nuestro sistema electrico. esa es mi conviccion 
Hablas de competencia, yo tengo dudas que dado el tamaño del mercado electrico dominicanjo se pueda hablar de competencia. La transmision es un monopolio por naturaleza y en distribucion y en generacion no somo los sufuicentemente grandes como para que realmente se produzca una competencia en el mercado que produzca beneficios a los usuarios. me podras referir los usuarios no regulados como un mercado en donde hay una supuesta competencia, pero v¡sabes bien que la economia que reciben los no regulados es basicamente po que no pagan el VAD ya que estan conectados en alta tension (138 Kv o 69 Kv) Nuestra economia en general (la del Pais) no fomenta la copm`petencia Aqui lo que existe en la mayoeria de los sectores economicos son oligopolios y el oligopolio no fomenta la competencia En el sector elctruico, fruto de los procesos de globalizacion y adquisiciones de empresas a nivel mundial, sabes muy bien de los vasos comunicantes que excistebn entre varias empresas deñ sect! or que se supone en teoria que deberian competir por el mercado, pero en la realidad no ocurre asi
Creio que a los privados se les dejo trabajar y se les ayudo, especialmente a las distribuidoras Lo que sucede es que demostraron ser incompetentes y las culpas de esa incompetencia se le revertia al estado en aumentos de subsidios, baja calidad en los servicios y problemas sociales. dejar copolapsar las distribuidoras y que quebraran, huvbiera sido el colapso del sector elctcio y no creo que hubiera sido una medida responsable del Esado y de las autoridades estatrales del sector electrico. siempre existe la psibvilidad de que las cosas se hagan mejor.Lo importantye es actuar y nio dejar que los problemas sigan creciendo,. por quie la peor decision y la peor accioon es la que nnca se toma
Hablas de que hoy estan cobrando el 100% de unhja facturacion de la generacion con restricciones financieras por el lado de la demanda impy¡uesta por las distribuidforas (que tienen secuestrada la demanda) y por el Banco Mundial. pero lo que se te olvida decir que en parte ese logro que mencionas en los ultimos 8 meses en gran medida se debe a la recompra e las Edes por parte del estado, ya que ahora el Esado tiene masd flexibilidad en el manejo del sector que cuando Union fenosa controlaba el 700% de la distribucion,. Para ti no es un secreto de los conflictos judiciales que genero Union Fenosa en el 2003 con Cepp y Haina por el no pago de las facturas, y en esos incumplimientos el esado no tenia que ver nada ni era responsable, aunque pagaba los platos rotos por los apagones y las quejas y protestas que generaba en la poblacion Tambien hay que admitir que la mejoria en el flujo de caja de las distribuidoras que le ha permitido pagar mejor a los generadiores, se debe u! nica y exclusivamente a un aumento brutal de la tarifa electica quen paganmps los usuarios, la xcual el valor maximo de la BTS! y BTS" paso de US$0.16 Kwh que dejo Georgy en Agiosto del 2004 a US$0.29 Kweh en abril dlel 2005, aumento motivado no por el imcremento de los precios del petroleo, sino pr que se coloco en la tarifa la ineficiencia de las distribuidoras, premiandolas para que con el mismo esfuerzxo de cobros quie tenian y el mismo nivel de perdidas, aumentaran su flujo de caja para que le pudieran pagar a los generadores. Ese logro es a expensas de loq ue paganmos la energhgia ya que la Superintendencia en vez de proteger a los que cumplen con su pago, premia a los ineficientes como las distribuidoras. Asi no se vale
James petras, profesor universitario de la Universidad de saint mary en halifax, Canada, quien es un estudiioso de los procesos de privatizacion llevados a cabo en latinoamerica y ha escrito varios libros y articulos sobre los mismos, afirma que dichos procesos han servido unicamente para privatizar las ganancias y estatizar o socializar las perdidas. La RD no escapa a esa afirmacion del Profesor Petras sino que la confirma y valida
 
Saludos
 
Bernardo
 

 

Re: Dialoguemos: Inicio Respuesta a Bernardo Castellanos Parte 1 (1)

Estimados todos,
 
Paso a comentar el eMail de George, a quien debemos agradecer una grata síntesis de las ideas.
 
Si bien entiendo la propuesta de George de buscar soluciones por etapa, se me parece mucho a la sugerencia de Bernardo de separar en problemas principales y secundarios. Como expliqué los problemas que Bernardo llama principales son los síntomas del verdadero problema. Siempre hemos atacado los síntomas y los resultados han sido los mismos. Es necesario buscar las causas subyacentes de los problemas y abordarlos. Estimo que toda una serie de palos a ciegas que se han dado en el sector durante muchos años abordando los síntomas del momento son los que nos han llevado a esta crisis sistémica. Por eso concluyo que debemos trabajar con las causas subyacentes y enfrentarlas.
 
La ley de electricidad dominicana es una ley modelada a lo chileno, con un primer objetivo básico que necesita cambiarse para admitir la participación del lado de la demanda. Será muy interesante vernos el martes 11 que viene para escuchar lo que Odón de Buen tiene que decir sobre " Los seis elementos que faltan para que la Reforma Eléctrica sea integral," que son: descentralización, divesificación oferta, medio ambiente, "el sector no termina en el medidor," política amplia, empresa abierta. Quiero destacar que "el sector no termina en el medidor," es la razón principal de la necesidad de organizar un consenso que sea válido, ya que el de la CNE y el USAID fue totalmente inválido.
 
La política amplia es muy importante también, por la generación de empleo que ayudará a reactivar la economía de todos los dominicanos, así como el desarrollo de nuevas actividades económicas que deben ser pensadas para exportación de sertvicios.
 
George tiene mucha razón sobre la dificultad de generar reguladores independientes en este país y mucho más enfrentar fuertes oligopolios. Es por eso que es importante ir lo más pronto posible a la comercialización al detalle, separándola de la distribución. Vale recordar que tenemos uno de los mercados libres y vibrantes de soluciones individuales de seguridad de suministro al detalle, donde la verdadera mano silente funciona, que no funciona en los mercados mayoristas. También tenemos la banca y los seguros funcionando, que sirven de ejemplo al tipo de regulación prudencial que se requiere. Ciertamente, no es una paja de coco, por lo que no es algo para imponenrse. Por suerte no seremos los primeros en desarrollar esos mercados.
 
George sugiere que vayamos al cost plus, es decir a los elementos de la industria integrada. Eso es lo que yo llamo CDE(EE). Hay mucha tela por donde cortar, pero creo que es mejor generar credibilidad enderezando las señales y anunciando que RD se va hacia una liberación completa del mercado en un plazo dado. Otra cosa es definir como se va a realizar la transición. En 1996 propuse licitaciones de monopolios temporales (creo que 3 a 5 años por ejemplo) de comercialización, cuya misión iniciar era caerle atrás a los fraudes y al no pago. Pueden haber otras ideas mejores, pero siempre orientadas a profundizar la reforma. Ese es el tiempo que tenemos para que el DR-CAFTA entre de lleno.
 
Estuve en California y la variedad de tecnología disponible para enfrentar la comercialización es bien grande. Sugiero que es un gran error que una empresa elija tecnología sin un plan a largo plazo. Las inversiones en Automated Metering Infrastructure, por ejemplo, son inversiones a largo plazo, que sería un crimen que los administradores de Edenorte y Edesur inventen en soluciones que luego se pierdan. Creo que hay que colocar los incumbentes dolientes definitivos lo más pronto posible. Sugiero licitar las dos (o las tres) distribuidoras y varias comercializadoras al detalle por separado lo más pronto posible. Es importante comprender que los nuevos sistemas de facturación no serían de las distribuidoras sino de las comercializadoras. Las distribuidoras solamente tendrán que vérselas con los agentes que le pagarán sus peajes.
 
La decisión de la tecnología de generación se la dejaría a los inversionistas.
 
Espero que este Dialogue siga.
 
Muy atentamente,
 
José Antonio