A los Renegociadores: El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz Parte 2

Veamos en esta ocasión los argumentos económicos en que descansan los derechos de las Pymes y la clase media. En la sección Fundamentos Institucionales del Marco de Trabajo Analítico del Libro "Keeping the Light On: Power Sector Reform in Latin America," publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo en el 2003, los Editores Nils-Henrik M. von der Fehr y Jaime Millán, tratan el tema de la propiedad y la asignación de los derechos de propiedad y expresan lo siguiente (la traducción es mía):

El Teorema de Coase sugiere que, desde un punto de vista de eficiencia, la distribución exacta de los derechos de propiedad no es relevante[1]. Cuando hay ganancias de intercambio, las partes envueltas encontrarán de su interés hacer los arreglos necesarios para hacer efectivas esas ganancias. Consecuentemente, derechos y responsabilidades bien definidos pueden ser más importantes que su distribución.

El "insight" de arriba se mantiene siempre que no haya costos de transacción; esto es, siempre que la redistribución es costosa, la pregunta de quien posee esos derechos inicialmente puede ser importante. Por ejemplo, si a los consumidores les dan el derecho para recibir un servicio ininterrumpido de electricidad en todo momento, entonces puede ser fácil para los distribuidores asignar un conjunto de compensaciones pecuniarias aceptables a los consumidores para relevarse ellos mismos de la obligación imposible de mantener un servicio óptimo en todo momento. Además, tal sistema de compensaciones provee a los distribuidores con un incentivo financiero para mantener una calidad razonable. Si los consumidores no tienen ese derecho y las distribuidoras estuvieran libres de interrumpir a su conveniencia, entonces sería más difícil proveer un incentivo para ofrecer buena calidad. En este caso, los consumidores tendrían que acordar en un intento coordinado para negociar un sistema de premios pecuniarios con la compañía distribuidora para defender una buena calidad de suministro. Dado el número y la heterogeneidad, podría ser muy difícil para los consumidores llegar a un acuerdo como ese.

Para resumir, tanto la definición, como la distribución, de los derechos de propiedad con importantes para el éxito de las reformas. Es por lo tanto importante evaluar como los derechos de propiedad están definidos y distribuidos entre los distintos tipos de agentes [los consumidores son también agentes]. Las áreas cruciales la determinación de precios, decisiones de suministro, calidad de suministro (incluyendo interrupciones) y acceso a las redes.

Los "derechos" de los agentes están consignados en la Ley General de Electricidad 125-01 y sería una iniquidad despojarlos de sus derechos, como le dije a Marco Cochón con la nota La Ley General de Electricidad no es Razonable en respuesta a su planteamiento "de que ello significaba una reasignación de riesgo en detrimento de las distribuidoras, los consumidores regulados y el Gobierno, y en beneficio de los usuarios no regulados y los generadores." El legislador actuó con justicia al encontrar que los derechos de los consumidores regulados estaban pobremente definidos en el proyecto original. Si introducen en la Ley General de Electricidad un cambio para volver a los 2 MW o para limitar administrativamente la compensación a las PYMES y la clase media, lo único que lograrán será acelerar la revolución eléctrica que José P. Monegro reconoció como se puede leer en la nota A los Renegociadores: El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

[1] Ronald H. Coase, el ganador del Premio Nóbel en Economía de 1991, propuso lo que se conoce como el Teorema de Coase en 1960.

A los Renegociadores: El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

José P. Monegro, Subdirector del El Día, en su columna Andando nos trae, hoy 17 de octubre, 2006, el artículo “La Revolución Contra el Yugo Eléctrico,” en la que destaca la presión a que se ve sometida la clase media a consecuencia del caro y pésimo servicio de electricidad, cuando dice “… la minoría que representa la clase media sufre los apagones y se ve obligada a pagar la energía que se roban los más ricos y los más pobres. Recuerden que fue esa misma minoría la que motorizó las revoluciones de Francia, Estados Unidos y Rusia.”

Monegro se hace eco de la ilusión de Radhamés Segura, y sus seguidores, de que la renegociación de los contratos por sí sola puede producir resultados revolucionarios, cuando agrega que “si no se produce un cambio negociado que, al menos aligere el yugo eléctrico, se estaría propiciando el despertar de un monstruo que propicie una ruptura radical y hasta violenta del Estado de derecho en el sector eléctrico… Saldrían perdedoras las empresas privadas, el Gobierno y la mayoría que se roba la luz… Hablen claro y entiéndanse, pero el miércoles los que participarán en la reunión aquella deberían permanecer en sus asientos negociando hasta que salga ‘fumata blanca,’ porque nadie puede predecir quien hará la lista o manipulará la guillotina.”

Lo que se logre con la mejor negociación de precios y de plazos no será más que un alivio temporal: una solución sintomática. La crisis de electricidad es una crisis sistémica y sería un gran crimen agotar las pocas municiones que se tienen – en pago a los generadores - para posponer una crisis latente de mucha mayor proporción que generará “un monstruo que propicie una ruptura radical y hasta violenta del Estado de derecho en el sector eléctrico.” La crisis es sistémica, por lo que enfrentando el síntoma de los precios de generación no se va a resolver.

Toda la publicidad que se pueda generar de una “magnifica negociación” no llegará con suficiente intensidad al 16 de mayo del 2008. Es necesario introducir cambios profundos con visión de futuro, que permitan aprovechar todos los recursos disponibles para reducir el costo de los apagones, no tan solo el de las facturas. La credibilidad vendrá únicamente de compromiso con una profunda reforma del sector eléctrico, que cambie el sistema y asegure que la clase media y las PYMES tengan preservados sus derechos para comprar electricidad a precios consecuentes con su calidad en un mercado totalmente libre. Los clientes ya somos mayorcitos, por lo que se debe cerrar el capítulo en que una sola persona compre toda la electricidad del mercado regulado o negocie precios que nos sigan perjudicando.

La Revolución Eléctrica de la República Dominicana debe venir de las Pequeñas y Medianas Empresas y de la clase media para terminar la gran depresión eléctrica que estamos padeciendo. Solo así cambiará la tendencia de reducción de la clase media y el aumento de la pobreza. Los agentes del sector eléctrico saben muy bien que la renegociación de los contratos es insuficiente y que es necesario un cambio profundo del sistema que equilibre los derechos de las partes. La Electricidad Sin Control de Precios es ese sistema. Sumemos los esfuerzos entre todos para que la Revolución Eléctrica esté alineada con la Revolución del Conocimiento. Ir contra la corriente hacia restablecer la CDE es el camino equivocado. Bien lo dijo el Lic. Benito Juárez García: "El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz."

Las Filosofías Eléctricas: CDE, Capitalización y ESCP

Por José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD., adaptado de una columna de José P. Monegro, Subdirector de El Día, bajo el título “Las filosofías eléctricas de Temo y Radhamés.”

Las tres visiones del tema eléctrico se ponen en la mesa justo cuando empiezan a plantearse medidas a corto, mediano y largo plazos para enfrentar un problema que por años agobia a los dominicanos.

Al parecer estamos en un momento de grandes decisiones para el sector eléctrico en su conjunto y por lo tanto vuelven a surgir entre Juan Temístocles Montas y Radhamés Segura importantes diferencias sobre como abordar el asunto eléctrico, diferencias estas que dejan de ser importante con la visión progresista del Dr. José Antonio Vanderhorst Silverio.

En el primer vértice del triángulo, Temístocles Montas mantiene firme su convicción de que el Estado debe alejarse del negocio eléctrico y fortalecer su rol de ente regulador de las empresas privadas entre sí y del público con esas empresas. En realidad, con la capitalización el presupuesto se ha mantenido ligado al sector y por eso el Dr. Vanderhorst Silverio está convencido de ir mucho más lejos: se necesita cortar definitivamente ese cordón umbilical en un plazo razonable.

Fue Temístocles Montas el propiciador del actual modelo de capitalización, que en verdad es un modelo de mediatización, de las áreas de generación y distribución-comercialización de la energía, funciones que controlaba la antigua Corporación Dominicana de Electricidad. El modelo de capitalización fue un trasplante que no tomó en cuenta la realidad dominicana, realidad esta que nos coloca al frente de los países que siguen funcionando cuando se cae el sistema interconectado. Por eso fue que el país creció (pudo seguir creciendo si la reforma hubiera sido como sugirió el Dr. Vanderhorst Silverio en 1996) en los años 90, ya que cada cliente podía disponer de la confiabilidad que requería y que ahora se ha distorsionado.

En su fuero interno el Secretario Técnico de la Presidencia está convencido de que ese modelo no fracasó, sino que a mitad de camino hubo intentos de abortarlo y sabotearlo. De ahí su insistencia de reprivatizar las distribuidoras-comercializadoras EdeNorte y EdeSur. Incluso, su visión capitalizadora va más lejos ahora, al impulsar que el capital privado llegue hasta las áreas de generación de electricidad de las hidroeléctricas.

En otro vértice del triangulo, el Dr. Vanderhorst Silverio, quien propugna por la electricidad sin control de precios (ESCP), sostiene que reprivatizar las distribuidoras-comercializadoras sin introducir cambios substanciales en la Ley General de Electricidad y su Reglamento de Aplicación es una idea totalmente defectuosa que nos llevará en poco tiempo hacia una pared. Su visión es la de separar la comercialización de la distribución y dejarla a la competencia entre detallistas que ayuden a los clientes a seleccionar los planes de servicio que les habiliten a recibir el mayor valor posible de la electricidad de 4 a 8 años. Los monopolios naturales de distribución entonces se reintegrarían con los monopolios naturales de transmisión de su área de influencia para ofrecer un servicio de transporte de clase mundial, administrar los mercados y garantizar un abastecimiento adecuado y económico a corto y largo plazos.

En el vértice restante está Radhamés Segura, quien tiene una visión del tema eléctrico totalmente aferrada al pasado. El accionar del actuar administrador de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales va en dirección de fortalecer la participación del Estado en el negocio eléctrico. No confía que el sector privado maneje un recurso tan estratégico, máxime si se toma en cuenta que la capitalización lo único que ha logrado es enrarecer aún más la industria eléctrica. A lo interno del Gobierno (antes y ahora) Segura ha sido un critico de cómo se aplicó el proceso de capitalización, aunque al fin de cuentas tenga que “amarrar el caballo donde diga el dueño.”

El administrador de la CDEEE tiene toda la disposición de exorcizar los demonios eléctricos y forzar a una renegociación con las empresas generadoras de contratos que ha demostrado ser un obstáculo si se quiere que el sector eléctrico sea sostenido. Vanderhorst coincide con esa disposición que no es económica bajo una visión de pasado pero sí de futuro. En la visión con futuro los generadores dejan de ser el centro de atención que pasa a ser ocupado por el monopolio del servicio de transporte y administración de mercado.

Afortunadamente, la contrarreforma que mantiene a EdeNorte y EdeSur en manos del Estado permite que adoptemos esa visión clara, contundente y con futuro. En el modelo de la CDEEE los mercados mayorista y minorista son mercados controlados. En el modelo de capitalización el mercado mayorista es libre y el minorista es controlado. En ambos casos el control de precios en el mercado minorista se liga a las finanzas del Estado, y como todo control de precios obliga a racionar resultando por tanto visiones bastante nubladas que mantienen los apagones. En el modelo de la ESCP ambos mercados tienen sus precios libres y por lo tanto se puede concebir una visión innovadora de un país sin apagones, que al mismo tiempo ofrece mucho mejor servicio al cliente de escasos recursos y cuya propiedad intelectual tendría un alto potencial de exportación.

En una reunión que no invitaron al Dr. Vanderhorst Silverio, los dos colosos del sector eléctrico en el Gobierno volvieron a pulsear el sábado en la Fundación Global. El juez, Leonel Fernández, no tendrá que decidir hacia donde se inclina la balanza si toma en cuenta la visión innovadora. Las decisiones que se tomarán en los próximos días son fundamentales para el futuro eléctrico, por eso no se pueden perder de vista ni un momento las acciones de Temístocles, Radhamés y Vanderhorst Silverio, porque de eso dependerá en qué condición se sentarán las empresas privadas en la mesa de las negociaciones.

Actualización: Retomando la Iniciativa UPSA

Original del 19 Nov 2005 Elementos para Una Visión Compartida: Retomando la Iniciativa UPSA



Nota: Le he cambiado el tema que era "Seguimiento al Seminario en Intec" al de "Elementos de Una Visión Compartida" que se inicia para concentrar el esfuerzo en la visión. Además he copiado a todas las personas que están participando del Dialogue o al menos los incluimos para que esten atentos a él. Si algunos de los que reciben estos eMails prefieren esperar a los envíos menos seguidos griten, o callen para siempre. Se me había quedado César Féliz en los últimos envíos.


Estimado Omar,


Siempre a tus órdenes. Te reitero que hay un espacio grande en común para ambas visiones. ANJE, AEIH y otras asociaciones han estado solicitando un Plan Nacional a Largo Plazo. Los reconocimientos son en pro de trabajar por la Hispaniola. He dejado temporalmente un proyecto que podríamos realizar juntos al concentrarme en la electricidad. Se trata de los Escenarios del Milenio para República Dominicana . Entiendo que es un instrumento idóneo para el Plan Nacional a Largo Plazo.


Te felicito por hacer la pregunta del millón de pesos. Nadie la había hecho todavía. Por eso y por tu proyecto te nombraré Dominicano Valiente (me doy cuenta que se me olvidó). La pregunta de una misma red para dos o más clientes ni yo la podía contestar en 1996. No obstante, intuía que se debería resolver y lo escribí así en la página 10 de la "Necesidad de Una Política Integral para la República Dominicana," cuando explicaba que "Para comprender la visión es necesario hacer varias aclaraciones:"

Otra aclaración importante, la tercera, es la relacionada a la confusión reinante de que si dos consumidores son alimentados por las mismas redes de distribución deben pertenecer a un mismo detallista. En esencia, esa es una restricción impuesta tanto por la tecnología de ayer, como por la interpretación del concepto de distribución eléctrica, la cual va a desaparecer muy pronto; ya sea que le sea exigida al transportista o alternativamente porque la desarrolle el detallista.

Resulta que aceptamos la idea de vivir con apagones en los circuitos y por eso no nos cabe en la mente tener a un vecino que recibe la misma electricidad que nosotros del transportista al detalle (el distribuidor) y que nosotros no la recibamos. Con la Respuesta de la Demanda aparece un cambio en el modelo mental, porque logramos elevar substancialmente la confiabilidad del circuitos (no perfecto) y podemos mantener de manera individual el servicio a los que pagan por mayor seguridad de suministro en el caso que haya que racionar. Si el transportista al detalle (el distribuidor) por sus propios problemas no es capaz de entregar la mercancía, él incurre el riesgo y debe compensar a los clientes. Esa fue la idea clave que me vino a la mente cuando me planteé la iniciativa Un País Sin Apagones al final de 2003. Puedes leer también las notas El Origen de La Iniciativa UPSA: Una Buena Carta Aniversario. Casi van a ser dos años (ahora van a ser 3) que con esa carta traté de impulsar el desarrollo de una visión compartida (el momento es ideal para que la gente pragmática cruce el abismo hacia esta solución, que no es la de Radhamés, ni la de Temísitocles). Intuyo que el consultor no obtuvo permiso para responder.


El sistema blogger.com es muy sencillo de instalar. Entra y él te guía. Es totalmente gratis usarlo. Si te trancas envíame un eMail. Yo acostumbro a enviar un email una o dos veces por la semana a mi lista de envío. Creo que Federico no hace eso y simplemente puedes entrar a su Bitácora con siguiente enlace. Hay algunos truquitos que he desarrollado que te los contaré tan pronto lo instales.


Buena suerte a ti también.


Un abrazo,


José Antonio



On 11/19/05, Omar Bros < omar_bros@yahoo.com > wrote:

Jose Antonio,

Gracias por tus reconocimientos durante la conferencia en Intec el dia de hoy.

Me alegro mucho sobre tu propuesta, la cual veo factible. Una pregunta: Como podemos tener una sola red de distribucion interconectda y dos ofertantes de servicio de energia? ( entiendo la de dos o varios generadores, pero no de dos ofertantes a precios diferentes, para un mismo cliente pequeno).

Por otro lado, estoy interesado en cooperar y recibir tus bitacoras y las de Federico, aunque soy un hombre de naturaleza, no como el.

Por igual me gustaria instalar el sistema que tienes en el Grupo Millennium Hispaniola, de ventana digital, para el Instituto Dominicano de Desarrollo Integral ( www.iddi.org), en el cual hemos creado un Centro para el Desarollo Biosostenible, donde queremos compartir y brindar apoyo a todos aquellos que pesiguen las mismas metas que nosostros, aunque no lo sepan (osea, a todo el mundo). El IDDI lo fundamos en el 1984 y tenemos varios proyectos de energias limpias en proceso. La idea es divulgar estas ensenanzas.

Quedamos en contacto y buena suerte,

Omar Bros

Charla solicitada para Seminario

Actualización: Megaproyecto UPSA

Original de 14 Sep 2005 Oferta Digital de Campaña: Megaproyecto UPSA

***El megaproyecto UPSA es el reclamo de "Un País Sin Apagones." Se trata de implantar la Respuesta de la Demanda y la Eficiencia Energética para ofrecer un servicio de calidad comercial, requisito indispensable para implantar la Sociedad de la Información (extendiendo esa idea hoy hablo de el desarrollo de los recursos del lado de la demanda). Esa estrategia fue presentada por el GMH en la Cámara Americana de Comercio el pasado 2 de agosto. Esta es la clave para transformar el país de análogo a digital, para aprovechar las oportunidades del DR-CAFTA.

Necesitamos que los funcionarios del sector energético se alíneen en una estrategia digital con el Presidente. Las dos promesas de campaña más importantes serían acabar con los apagones y sustituir a los funcionarios análogos de la Segunda Ola, por funcionarios digitales de la Tercera Ola (esto era para las elecciones del 2006 sirve para las del 2008). Todas las otras demandas de la población tendrían prioridades menores hasta que concluya el Megaproyecto UPSA que abarcará toda la geografía.

La estrategia digital le permitiría un servicio continuo de electricidad de costo mínimo a cada cliente-consumidor, pero sin subsidios excepto muy contadas excepciones. En la estrategia análoga la electricidad en los campos y en los barrios es prácticamente gratis, pero casi nunca hay.

Esa electricidad subsidiada hace que la sal salga más cara que el chivo, porque la oscuridad, el gasoil, el kerosene, las velas, hacen que el crimen, las drogas, las pocas horas de clases nocturnas, los toque de queda, cuesten mucho más que el subsidio que a fin de cuentas no llega a su destino. La estrategia digital permitirá que las calles y las escuelas tengan luz cuando se requiera, mientras que en las casas nos veamos forzados a ahorrar para pagar la factura. El resultado será que nuestros hijos se puedan educar para lograr un país digital.

Para no quedarse atrás los demás partidos políticos sacarán de circulación sus políticos análogos para las elecciones del año que viene (ahora 2008), quedando en las boletas los que apoyarán el Megaproyecto UPSA. Es así como celebramos el cuarto mes (el 17) de esta Bitácora Digital esperando que se adopte la estrategia que nos lleve a Un Páís Sin Apagones.

Actualización: El Origen de La Iniciativa UPSA

Originalmente del miércoles, junio 15, 2005

El Origen de La Iniciativa UPSA: Una Buena Carta Aniversario

Hace un mes que coloqué el primer comentario en esta BW. Que mejor que reiterar la necesidad de Un País Sin Apagones, colocando una carta que le envié a mi amigo el Dr. Carlos Rufin.

Santo Domingo
20 de diciembre, 2003

Dr. Carlos Rufín
Asesor de la Comisión Nacional de Energía
y de la Comisión Especial Decreto 1036-03

Muy estimado Carlos:

Fue un placer vernos el lunes y el miércoles. Espero que hayas regresado sin contratiempos a Babson College.

Como recordaras, en el seminario en INTEC descubriste nuestra afinidad, no solo en la comercialización al detalle de la electricidad, sino también en la innovación. Creo que estarás de acuerdo que la innovación, en su sentido cercano al de la formación e implantación de estrategias de cambio exitosas, es un pre-requisito para la competitividad en un mundo globalizado, al que la República Dominicana está siendo obligada a participar.

Te reitero que es por las recurrentes crisis que hemos estamos experimentado en la electricidad, que tenemos también grandes ventajas para facilitar la innovación de dominicanos y extranjeros en nuestra tierra para desarrollar "Un País Sin Apagones" (UPSA) y al mismo tiempo aprovechar para desarrollar algunas de sus gentes de manera sinérgica.

En las dos presentaciones organizadas por las comisiones, de energía y especial, quedó evidente que mi participación fue a título personal. Ninguna organización respalda todavía abiertamente mis planteamientos, aunque algunas personas se me han acercado para informarme que aprecian mis ideas y que son muy avanzadas para nuestro medio.

Como bien sabes, la gran mayoría de esas ideas no son mías. Si algo he hecho para tratar de agregar valor ha sido combinanarlas, tomando en cuenta la realidad nacional y las tendencias que percibo en el progreso en las telecomunicaciones, en las computadoras y particularmente en gestión de empresas.

Dado que a pesar de que en las computadoras se conoce muy bien el hecho de "Garbage In - Garbage Out", todavía no mucha gente reconoce el hecho similar de que si las percepciones son defectuosas, no vale lógica alguna que ofrezca resultados, especialmente en un sector tan complejo como el sector eléctrico. Por eso es que solamente aprenderemos si empleamos herramientas sistémicas que saquen a flote y contrasten los modelos mentales (suposiciones que requieren esfuerzo para articularlas) y con estos se puedan construir percepciones técnicas y sociales de mejor calidad y así desarrollar una visión compartida y lógica para la sociedad.

En varias conversaciones que hemos sostenido, te inclinas fuertemente a la implantación de medidores pre-pagados para los clientes de escasos recursos. Leí con gran interés el artículo "Electricidad para todos: Pensar en el propósito de una gran empresa de servicio público"[1] que describe la experiencia de Eskom, la "CDE" de Africa del Sur. Ellos innovaron y produjeron el medidor pre-pagado. Las citas más importantes a mi modo de ver en este momento son las que se refieren a una transición:

"Para llegar a esto hay que empezar en pequeño. Nosotros tardamos más de 20 años en prepararnos para nuestra transformación ´de la noche a la mañana´(llevo ya 11 años de preparación desde que tuve el primer insight en 1995). Esta experiencia, que data de mediados de los años 70, de preguntar a la gente que piensa sobre el entrenamiento de minorías, me dio confianza para concebir más adelante una visión más atrevida".

"Si uno es un directivo y quiere saber qué busca el público de su compañía, no hay una manera fácil (shortcut) de obtener una respuesta auténtica. Tiene que ir uno mismo y preguntárselo antes que las cosas lleguen a un punto de crisis. Pregunte a sus empleados, a los clientes y a los que podrían llegar a ser sus clientes; y luego (y esto es lo más importante) escúchelos. Si quiere que su organización (nuestro país en este caso - este paranetesis está en el original) sobreviva en una crisis, cualquiera que sea, tiene que estar preparado para actuar reflexivamente a base de las respuestas que reciba."

Al igual que la innovación inherente en el modelo chileno trajo con el tiempo su propia necesidad de reforma[2], porque no responde bien a choques externos, o simplemente porque hay mejores soluciones hoy, el medidor pre-pagado es una muy buena solución que también debe competir con posibles soluciones mejores (esto hay que enfatizarlo - no se deben pasar a tarifa ningún medidor). En síntesis, sugiero dejar espacio a la innovación con PYMES locales compitiendo contra el mundo civilizado.

Creo que el subdesarrollo se nutre mucho de la falta de visión. Con la iniciativa UPSA, sugiero que trabajemos en dejar clara la aspiración de una visión del futuro de la industria eléctrica dominicana dentro de 10 años por ejemplo (no una visión corta y nublada como la del Adam Smith Institute). Creo que es más fácil llegar a un consenso (con percepciones sacadas a flote) sobre eso. En este caso el orden de los factores altera el producto. Primero la visión y luego debemos hacer en la transición, que es competencia del trabajo que ustedes tienen asignado.

En ese sentido, podemos partir, sí así se acuerda, de la humilde visión que preparé en 1996 (“Una política Integral de Electricidad” que sí era integral), con los refinamientos posteriores que aparecen en mis escritos y presentaciones, y la visión de EPRI (buscar en www.epri.com) del 2003, como insumos para generar una que satisfaga el interés común del pueblo dominicano.

Es importante reconocer que el CONEP tiene serias y fundadas razones para con el presente devenir del sector que está en un proceso de colapso, con todos las reservas (crédito, combustibles, deudas, etc. - está en original, pero es actual) prácticamente en sus límites en este momento. Con sobradas razones exige que se cumpla la ley (pero la ley no se pude cumplir). Creo que en una primera etapa podemos concentrarnos en los clientes de escasos recursos y para ello sugiero que se desarrollen planes pilotos para conocer cuales cosas funcionan y cuales no en nuestra realidad.

De todas las personas que he copiado, sin querer restringir cualquier comentario, me gustaría que quienes estén de acuerdo con apoyar la iniciativa "Un País Sin Apagones" y como y en que medida se puede financiar una elaboración profesional de la visión, para no dejarla sin la debida estructuración (¡esta solicitud sigue en pie!). Una versión preliminar de esa visión debería ser publicada en los medios de mayor circulación nacional sin hacer "shortcuts" para obtener una respuesta auténtica de la población.

Carlos, finalmente, me gustaría una respuesta bien elaborada que la trasmitiré a todos aquellos que se interesen en la iniciativa.

Feliz Navidad,

José Antonio

[1] Peter Senge y otros, “La Danza del Cambio”, páginas 471-476.
[2] El Senado de Chile aprobó “en general” el 18 de diciembre (2003) la “Ley Corta de Electricidad”, que a mi modo de ver no se enmarca en una visión sostenible del negocio de electricidad.

Actualización: Un País Sin Apagones

Don Rafael Molina Morillo, en su columna Buenos Dias, trae hoy La Ciudad de la Tinieblas. El ensayo es un buen pie de apoyo a la celebración de 17 meses de la Bitácora Digital, la cual se inició con la nota Un País Sin Apagones el domingo, mayo 15, 2005 . Actualizaremos esa y otras notas relativas a la iniciativa UPSA en este aniversario con comentarios entre paréntesis.


Por José Antonio Vanderhorst Siverio, PhD

Consultor In(ter)dependiente en Electricidad

Parece un gran absurdo pensar en un país sin apagones en la República Dominicana. Esa idea la concebí a finales del año 2003. En ese momento, envié un correo electrónico a muchos amigos y relacionados para trabajar en la iniciativa. La iniciativa UPSA (Un País Sin Apagones). Solamente 3 personas se interesaron, dos ofrecieron apoyo y una sola tenía el entrenamiento profesional básico para interactuar rápidamente. No obstante, mi Sistema Activador Reticular se puso en acción y me empezaron a llegar las ideas para llevar a cabo la iniciativa. Para entonces, ya la idea había tomado cuerpo y pasada a papeles, por lo que desistí de la iniciativa con un solo contraparte. (Admito que no debí dejar de aprovechar la oportunidad de trabar con esas tres personas).

Es importante comprender que se debe considerar un apagón. La industria eléctrica que funciona se planifica para que los consumidores no experimenten apagones, salvo casos de fuerza mayor. Para ello, es necesario tener suficientes reservas en todo momento, lo que requiere una planificación a largo plazo muy bien financiada y mucho mejor ejecutada (esa es la clave principal). La mala administración de un sector eléctrico genera interrupciones al servicio que sorprenden a los consumidores y son esas interrupciones lo que debemos denominar apagones.

Lo que no debe considerarse un apagón. En un mercado de electricidad en que se transan operaciones por lapsos, que en nuestro país son de una hora, los clientes pudieran optar por no comprar o por reducir su consumo si supieran el precio de la electricidad con suficiente antelación. Debemos asumir que esas transacciones no son apagones, sino una simple operación de mercado. Esto ya sucede en el mercado mayorista del país, el cual es dirigido y administrado por el Organismo Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado.

El progreso tecnológico ha recorrido un largo trecho. En muchos lugares del mundo los clientes industriales y comerciales medianos y grandes tienen la posibilidad de comprar electricidad cuyos precios varían lapso a lapso. En nuestro país todos los consumidores por encima de 700 kWh (Ver la diferencia entre kW y kWh) al mes son factibles de participar en un mercado como ese. En varios lugares se está trabajando fuertemente para llevar a los consumidores residenciales y pequeños comerciales a participar en dicho mercado.

Una transformación hacia Un País Sin Apagones no es una proposición de corto plazo. Es una transformación de 5 a 10 años (todo el esfuerzo que he desarrollado me ha permitido creer que en 17 meses puedo decir de 4 a 7 años). No obstante, “el que espera lo mucho, espera lo poco.” La buena noticia es que es factible y necesaria una transición hacia ese modelo y que se puede empezar a obtener muchos beneficios temprano. Siga poniendo atención al Grupo Millennium, que está implementado transitoriamente en este “blog” gratis mientras tanto, para mantenerse actualizado.

Hoy Digital: La Ciudad de las Tinieblas

Mis Buenos Días

POR RAFAEL MOLINA MORILLO

Parece el título de una película de suspenso o una novela de misterio, pero la “ciudad de las tinieblas” a la que me refiero es algo real mucho más cercano a nosotros que la ficción.

Hablo de la blasonada y primera ciudad del Nuevo Mundo, la cinco veces centenaria Santo Domingo, cuna de la primera universidad de América, el primer hospital, la primera catedral, la primera real audiencia y otras variadas primacías que harían palidecer de envidia a otras capitales del continente… a no ser porque, precisamente, es también merecedora del título de La Ciudad de las Tinieblas.

Amigos lectores residentes en la capital dominicana: ¿Han salido ustedes recientemente de noche, a dar un paseo, acudir a una fiesta o cumplir un compromiso de cualquier tipo? ¿No les ha dado grima la oscuridad de nuestras calles? ¿No les ha sobrecogido el temor a ser asaltados en la próxima esquina?

A mí sí me ha pasado. Hace poco se anunció un plan para iluminar las principales calles y avenidas, pero no se dijo cuándo. Mientras tanto, todo es negritud e inseguridad.

Sueño con una ciudad resplandeciente, con iluminación radiante desde un extremo al otro, con gente caminando por las calles de noche y sin miedos, con luces por donde quiera, luces, luces, luces… Mientras no sea así, no nos llamemos ciudad, seamos sinceros.

Los gobiernos no han sido capaces o no han querido agarrar el toro por los cuernos en el tema de la energía eléctrica. ¿Será porque no tiene dinero para eso o porque la tabla de prioridades está patas arriba? Entretanto, la construcción del Metro continúa aceleradamente…

On the End-State of the Power Industry Part 7

The IEEE Spectrum Online, Tech Talk, a weekly Blog discussing topics chosen by Susan Hassler, IEEE Spectrum's Editor-in-Chief, issue yesterday the post FINAL REPORT: BLACKOUT ACTION NEEDED, where I added a comment.

I would like the author, Sean, Len, Edward, Don, and any interested reader to learn that "the ultimate impact of the source failure was compounded by 'long-standing institutional failures and weaknesses that need to be understood and corrected in order to maintain reliability.'" Those long-standing institutional failures are the result of a piecemeal approach - "incremental changes" - that Steve is promoting. The result is also that “we still have a very complex system that is subject to possible mechanical and human failure,” as U.S DOE Energy Secretary Samuel W. Bodman admits.

Adding to complexity, the mandatory approach that is being pursue contrasts with the systemic, and integral approach under EWPC, where the T&D monopoly will be in charge with short and long run systemic risk, "to minimize the likelihood of future blackouts, reduce the scope of those that do occur, and improve the security of the North American (or any other) power grid." Below is the humble comment I posted on Tech Talk:

Blackouts are inevitable. In the 1980s, many integrated utilities used to plan generation capacity using probabilistic techniques to allow 24 hours of loss of load in 10 years. That can be said to be a measure of supply side risk management, based on the development of resources on the supply side. Lets name that as an "iron" short run strategy to mitigate systemic risk, which involve costly reserves and fuel consumption.

I am suggesting that there is a complementary "bit" short run strategy - demand side risk management - to mitigate systemic risk, which I introduced in an article entitled "An Alternative Business Case for Demand Response (www.energypulse.net)” and complemented in the article "a Dominican strategy (Power & Energy Review, May-June 2006)." Such strategy should be based on what I termed the development of resources on the demand side, which requires a complete and fully functional deregulation reform, as re-regulation - with just open transmission access - has been shown to be very costly or lead to an unstable state.

The "bit" short run strategy should be considered in two of the reliability research suggested in the blackout report, which are: "Investigation of protection and control alternatives to slow or stop the spread of a cascading power outage, including demand response initiatives to slow or halt voltage collapse, and "Study of obstacles to the economic deployment of demand response capability and distributed generation."

The main obstacle to demand response initiatives and economic deployment is the dynamic structure of the power system arising from a mistaken restructuring that separates transmission from distribution - open transmission access - at an interface that is not modular in real time. The obstacle is based on the "native load" concept that was kept in the 2005 Energy Bill. Deployment will involve large and continuous retail marketing efforts, as customers requirements will evolve. The new structure that supports the new value chain - wholesale, retail, customer - is a T&D utility that handles only wires and takes care of short run and long run systemic risk and market administration. For further information see my comments under the article "Divorcing Electricity Sales from Profits Creates Win-Win for Utilities and Customers"(www.energypulse.net)"

ESCP Ayudará a Salir del Pobreza

Referencia: Dan Nobel de la Paz al Banquero de la Base de la Pirámide

El Grupo Millennium Hispaniola ha sido inspirado en el gran potencial de mercado que tiene la Base de la Pirámide. Hoy nos sentimos regocijados del Premio Nobel de la Paz 2006 otorgado a Muhammad Yunus. Nuestra inspiración aparece en el encabezado de esta Bitácora Digital que reza: "El Grupo Millennium Hispaniola es una propuesta en ciernes para transformar la República Dominicana y Haití en países desarrollados durante este siglo. El énfasis puede estar en desarrollar los mercados de la base de la pirámide para insertar multinacionales de la hispaniola en la economía global."

“Una paz duradera no puede lograrse sin que una parte importante de la población encuentre los medios para salir de la pobreza”, declaró Ole Danbolt Mjoes, presidente del Comité Nobel noruego, al explicar las razones que permitieron dar el Nobel de la Paz 2006 a Yunus. “El microcrédito es uno de esos medios”, añadió el Comité.

La Electricidad Sin Control de Precios (ESCP) está inspirada en ese mismo ideal. Necesitamos el apoyo de la gente pragmática para llevarla al sitiar que le correponde. Es necesario profundizar la reforma hacia una que sea inclusiva, innovadora y renovada.

Dan Nobel de la Paz al Banquero de la Base de la Pirámide

OSLO (AFP).- El Premio Nobel de la Paz fue otorgado ayer al “banquero de los pobres” Muhammad Yunus, de Bangladesh, y a su banco Grameen, que ofrece microcréditos a personas sin recursos. La elección del comité Nobel, que desbarató todos los pronósticos, provocó una cascada de felicitaciones de todos los rincones del planeta, desde la sede de la ONU hasta las aldeas de Ruanda. Leer más

BLACKOUT ACTION NEEDED

Reference: FINAL REPORT: BLACKOUT ACTION NEEDED

Blackouts are inevitable. In the 1980s, many integrated utilities used to plan generation capacity using probabilistic techniques to allow 24 hours of loss of load in 10 years. That can be said to be a measure of supply side risk management, based on the development of resources on the supply side. Lets name that as an "iron" short run strategy to mitigate systemic risk, which involve costly reserves and fuel consumption.

I am suggesting that there is a complementary "bit" short run strategy - demand side risk management - to mitigate systemic risk, which I introduced in an article entitled "An Alternative Business Case for Demand Response (www.energypulse.net) and complemented in the article "a Dominican strategy (Power & Energy Review, May-June 2006)." Such strategy should be based on what I termed the development of resources on the demand side, which requires a complete and fully functional deregulation reform, as re-regulation - with just open transmission access - has been shown to be very costly or lead to an unstable state.

The "bit" short run strategy should be considered in two of the reliability research suggested in the blackout report, which are: "Investigation of protection and control alternatives to slow or stop the spread of a cascading power outage, including demand response initiatives to slow or halt voltage collapse, and "Study of obstacles to the economic deployment of demand response capability and distributed generation."

The main obstacle to demand response initiatives and economic deployment is the dynamic structure of the power system arising from a mistaken restructuring that separates transmission from distribution - open transmission access - at an interface that is not modular in real time. The obstacle is based on the "native load" concept that was kept in the 2005 Energy Bill. Deployment will involve large and continuous retail marketing efforts, as customers requirements will evolve. The new structure that supports the new value chain - wholesale, retail, customer - is a T&D utility that handles only wires and takes care of short run and long run systemic risk and market administration. For further information see my comments under the article "Divorcing Electricity Sales from Profits Creates Win-Win for Utilities and Customers"(www.energupulse.net)"

On the End-State of the Power Industry Part 6

Reference: Divorcing Electricity Sales from Profits Creates Win-Win for Utilities and Customers

Thanks Len for bringing again a theme in which we disagree: metering as a natural monopoly. Metering is only one element of the interface between customers and retailers, as can be read from the comments under Energy Bill 2005 - A Waste of Time?. The development of the resources on the demand side - which has barriers today in most states - is the key to business model innovations, where AMI is a differentiating element.

Making incremental changes is a way to extend the useful life of an outdated business model. What is needed is "tunneling through the cost barrier" to avoid altogether unnecessary expenses. I copy a comment I made last year on the New York Times.

Nukes vs Energy Efficiency and Demand Response

The argument that nuclear power is green needs to consider nuclear waste costs to be complete. Natural Capitalism, the book written by Hawken, Lovins and Hunter Lovings, has enough insights about waste reduction to develop different and solid arguments, even without considering nuclear power. Performing whole-systems engineering of the electric power system will lead to the preservation of ecosystem services through the integration Energy Efficiency (EE) and Demand Response (DR) to other existing technologies to sharply increase economic efficiency. The book recommends starting to solve the problem from the demand side with EE, in such an aggressive way as to avoid capital investments, in generation, transmission, distribution and utilization, by what they name as "tunneling through the cost barrier". DR is a risk management tool, based on information technology and advanced metering, which leads to fully functioning, and the integration of, wholesale and retail markets. DR is like the glue to integrate distributed generation and storage resources, and the means to mitigate short run price volatility, and long run boom-bust behavior. Just as the DC-3 designers had to integrate 5 technologies, to ushered in the era of commercial air travel (see The Fifth Discipline of Senge), the last of which was wind flaps, so are DR and EE the needed technologies to start the era of reliable and cost effective commercial electric power system.

Donde No Hay Visión, la Gente Perece

El pasado miércoles decidí no enviar más molestosos SPAMS a potenciales lectores. Me entero que tampoco me enviaron invitación a la reunión de "consenso" del sector eléctrico. Si llga a leer esto, reprodúzcalo y envíelo a cuantas personas considere prudente. Yo no soy dado a las cadenas, sin embargo, esta debe ser una excepción, porque donde no hay visión, la gente perece. Es a ese camino que vamos.

Hoy Milton Tejada trae un comentario sobre la falta de visión que entiende hace falta en el sector eléctrico. Como se puede ver en Clave Digital debajo del artículo de Luis Arthur, decía: "Al grupo de técnicos que está organizando el Foro Eléctrico le he sugerido en muchas ocasiones que concentren su atención en desarrollar una visión clara del futuro. En la propuesta de los Ingleses Parte 10 decía: "...no me cansaré de reiterar que lo más importante es definir la visión... Sin visión pereceremos..." Me constetaron en la Parte 15 y aclaré en la Parte 16A. Pueden ver los detalles pulsando el enlace al Grupo de 22 Notas Propuestas de los Ingleses de arriba. Una visión clara del futuro es imprescindible para no volver a equivocarnos."

Comentarios Medios / Mirando desacuerdos, revisando coincidencias

Comentarios de Medios

13 de Octubre, 2006.

"Los hombres no viven juntos porque sí,

sino para acometer juntos grandes empresas"

(José Ortega y Gasset)

Mucho tiempo mirando desacuerdos,

poco tiempo para revisar las coincidencias

Más que comentarios, son reflexiones para el fin de semana, como en otras ocasiones, el tema de la energía eléctrica de trasfondo.

Un pujante Partido de la Liberación Dominicana (PLD), ocupando el Ejecutivo y con control del Congreso Nacional puede tener la tentación de no dialogar o, por tradición, de hacer del diálogo una mera formalidad para guardar las apariencias, imponer sus posiciones y retardar las reacciones (lo cual, de hecho, incrementa las frustraciones). El liderazgo del PLD es suficientemente inteligente para no caer en este "gancho".

Decimos esto a propósito del Encuentro que plantea mañana el Gobierno en torno al tema de la energía, especialmente de la energía eléctrica.

Una cultura "jurídico-política" parece imponerse en nuestro país: los problemas se resuelven con nuevas leyes. Resulta, sin embargo, que viejos problemas (como el energético y el de la educación) gozan de nuevos marcos jurídicos y no acaban de ver solución.

Ahora el Gobierno tiene en carpeta un conjunto de modificaciones y nuevas propuestas al marco jurídico del sector energía. Alguna de ellas son punitivas: más penas para quienes se roben la luz, elevar el nivel de consumo para considerarse un usuario no regulado... El "sociólogo" que "reside" en el Presidente Leonel Fernández y algunos de sus asesores parece dormido. No hay una pregunta y una respuesta sobre el por qué segmentos de la población asumen esa práctica de robarse la luz, enfrentando entonces el fenómeno y no la causa del fenómeno. El hombre de acción y voluntad política para establecer el imperio de la Ley, parece encontrarse en etapa de reposo.

"El estilo es el hombre", dijo alguien. ¿Será el estilo de Fernández colocarse por encima de las diferencias, no tomar partido, permitir que aun sus funcionarios se enfrenten entre sí y algunos hasta contradigan sus posiciones públicamente, en lo que unos pueden catalogar como un "ejercicio de democracia" al interior del Gobierno, pero otros pueden considerar como debilidad en la conducción de la nave?

Particularmente creemos que el Presidente y el país hemos pasado mucho tiempo mirando los desacuerdos y poco tiempo construyendo las coincidencias en torno a estos temas fundamentales.

Felipe Calderón, el presidente electo de México que tomará posesión el primero de diciembre y que, según muchos analistas, parece estar muy solo y hasta sin protagonismos relevante en la escena pública mexicana, señaló: "Admito que hasta ahora los mexicanos hemos dedicado mucho tiempo a nuestros desacuerdos y poco a revisar nuestras coincidencias", dijo en su discurso de presentación del llamado Proyecto 2030, donde expuso su visión de largo plazo de México. "Sé que es difícil tener coincidencias sobre la coyuntura o sobre temas muy específicos, pero si elevamos la mirada hacia el horizonte del futuro, seguramente encontraremos las coincidencias ", añadió.

Tratando de reducir las lecciones de Nicolás Maquiavelo en nuestras clases de filosofía alguien lo resumía diciendo que "el fin justifica los medios". Si el fin es noble, no importan los medios. Desde la ética cristiana este "axioma" no es aceptable. Hoy, sin embargo, se construye un "axioma" opuesto en el quehacer político dominicano: No importa el fin, somos correctos en los medios…de ahí la enorme cantidad de leyes de que disponemos y la ausencia de una visión de largo plazo en la sociedad dominicana.

Es hora de que los dominicanos centremos nuestra atención en nuestras coincidencias y de que el Presidente Leonel Fernández, con el concurso de todo, nos esboce cuál es la visión de largo plazo que conducirá a República Dominicana al bienestar de todos sus hijos.

Buen fin de semana.

Milton Tejada C.

tejadamilton@yahoo.com

tejadamilton@verizon.net.do

Dr. Fernández: Necesitamos una Solución Integral de Verdad

Dr. Leonel Fernández Reyna
Presidente Constitucional de la República

Su Excelencia:

Con todo el respeto por su elevada investidura, dirijo a usted este mensaje que espero saber que usted se ha dignado a leer. Solo le pido que me dé el beneficio de la duda. Lo que sigue es una parte del resultado de una labor incansable de observación, estudio, dialogo e interés por entender humildemente mucho mejor que nadie - ver mis referencias abajo - los "insights" de la crisis eléctrica dominicana y las oportunidades que subyacen en una solución internacional que transforme nuestro sector eléctrico - y otros del extranjero - y lo convierta en una de nuestras marcas-país.

Señor Presidente, la industria eléctrica se desarrollaba haciendo planes de expansión a largo plazo para lograr la mayor eficiencia del conjunto y no de sus partes como se hace erróneamente aquí. No había otra forma de lograrla. Tener objetivos de reducir el precio de la electricidad, sin garantizar la calidad, deja a muchos consumidores - especialmente a los sectores productivos que no logran pasar a ser clientes no regulados - con costos muy elevados. La Ley General de Electricidad obliga a la CNE a realizar planes indicativos de expansión que minimizan los costos a largo plazo de inversión, operación, mantenimiento y desabastecimiento. Es decir, los costos de toda la economía, si no hubiese sistemas aislados. Esos planes no se pueden posponer más.

Esos planes deberían guiar el proceso de autorización de inversiones, pero como no se han realizado como la ley manda, la expansión ha sido hecha de forma muy ineficiente, generando un excesivo desabastecimiento. Ahora se presenta un Plan Integral 2006-2012 que no satisface esas necesidades y que por ende tampoco se acerca a un plan de expansión – integral - a mínimo costo que incluya como debe ser una reducción significativa y rápida de los apagones. Es por eso que le han vendido la idea de que las compensaciones a los clientes desbordan la ley. Eso parte de lo malo de la capitalización, que no está así en la ley chilena.

Es necesario tomar todo lo bueno que trajo la capitalización y desechar todo lo malo al realizar una reforma del sector eléctrico que no debe esperar más. La capitalización debe ser entendida como un estado transitorio (lamentablemente inestable a causa de inevitables choques externos) hacia la solución definitiva, para la cual es necesario profundizar la reforma. Esa reforma debe ser realizada con una visión de futuro clara y contundente, que asegure un elevado nivel de credibilidad. Por eso, la renegociación de los contratos debe realizarse para erradicar los defectos y profundizar las bondades de la capitalización. La negociación con prisa, luego de perder un tiempo precioso, sin antes haber acogido una solución integral de verdad nos pesará.

Dr. Fernández, desde hace mucho tiempo en los Estados Unidos se pasó a una mejora en los planes de expansión integrales que se llama Planificación de Recursos Integrados (Integrated Resource Planning o IRP). Es una evolución del plan de expansión de los recursos del lado de la oferta (transmisión y generación) que incorpora los recursos del lado de la demanda, como son la eficiencia energética, el almacenamiento (vía inversores), la respuesta de la demanda y la generación distribuida. No conviene tener leyes separadas y conflictivas - para los recursos renovables - que impidan la integración de esos recursos a los planes y el desarrollo innovador de los del lado de demanda. Los Estados de California y de Hawai han empleado el IRP desde hace tiempo.

Un IRP adaptado a nuestra realidad y a tono con la revolución del conocimiento es la verdadera solución integral que aglutina todos los recursos para encontrar el desarrollo de menor costo para el sector eléctrico y sus consumidores. El hilo conductor será un elevado nivel de calidad del servicio que permitirá reintegrar el sector electrico nacional. El plan integral 2006-2012 debe ser reorientado y guiado con una visión que nazca de un IRP y no de planes aislados "eficientes" sin consideración del todo, en generación, distribución, transmisión, e institucionales, como los propuestos que extienden la crisis por más tiempo del necesario y a mucho mayor costo por la falta de previsión, sea por defecto o por exceso. Grandes mejoras en eficiencia están disponibles para la República Dominicana si adopta una reforma que emule una planificación integral de todos los recursos disponibles en el sector y en poder de los consumidores tanto existentes, como por venir.

Su Excelencia, esa reforma es la Electricidad Sin Control de Precios (ESCP), la cual está diseñada por un dominicano - experimentado - para equilibrar un monopolio robusto de transporte que administra un mercado libre de las actividades competitivas de generación y comercialización, tomando bien en cuenta las necesidades del mercado de la Base de la Pirámide. Así, los clientes de escasos recursos podrán participar de una reforma inclusiva, innovadora y renovada, al tiempo que podremos exportar a otros lugares nuestras innovaciones generando divisas para el país. Próximamente Señor Presidente Usted recibirá una propuesta detallada al respecto de esta necesidad de interés nacional, la cual será un componente esencial de una reforma integral y sostenible de un Estado democrático y social, apoyado en la revolución del conocimiento.

Con la más profunda estima y admiración, me despido de Usted Señor Presidente Fernández,

José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
Consultor Interdependiente (Sistémico) en Electricidad
Semilla Orgánica del Grupo Millennium Hispaniola
Propulsor de la Electricidad Sin Control de Precios
Asesor de Metaldom (esfuerzo en ESCP es a título personal y profesional)
Ex Miembro del Consejo Directivo del Organismo Coordinador
Miembro de la Comisión Empresarial para las Negociaciones Internacionales (CENI)
Ex Director de Planificación de la CDE
Ex Director de Ingeniería de la CDE
Miembro de la Comisión Presidencial Dr. Saladín
Asesor de la Comisión Nacional de Política Energética
Consultor Interno de CDE
Ex Encargado de Diseño de la CDE
Ex Jefe del Despacho de Carga de la CDE
Diseñador de la Carrera de Ingeniería Eléctrica de INTEC.
Miembro de la Academia de Ciencias de la República Dominicana
Miembro del Colegio de Ingenieros Arquitectos y Agrimensores (CODIA)
Miembro del Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) por 35 años
Egresado de la Universidad de Cornell, Ithaca, N.Y., con B.S, ‘68 M.S. ’71 y Ph.D. ‘72
Graduado “With Distinction” en Cornell University

P.D.: Este es el último mensaje que enviaré sin permiso de los receptores. Ha culminado una etapa del Grupo Millennium Hispaniola. Solamente los lectores que lo soliciten recibirán mensajes.

Opinión en Listín Diario: Quizás

Por el Dr. José Rafael Yunén Brugal

Hace varios meses, recuerdo haber leído, sobre el estallido del tétrico martes negro de Otoño del año 1929, donde con un optimismo el presidente Hoover semanas antes proclamaba desde la Casa Blanca que la prosperidad de la nación estaba a la vuelta de la esquina.

Frente a las inquietudes que venimos padeciendo en relación a la realidad económica dominicana, un pronóstico muy semejante se nos ha venido formulando por varios funcionarios de turno, que exteriorizan que nuestro país está al borde de la prosperidad. Quizás, ese bienestar rotativo que se nos expresa, será para ahuyentar las sombras del decaimiento y pesimismo que ha venido frisando el estado emocional del pueblo.

Cuidado si estamos midiendo nuestro bienestar, por el número de automóviles, de televisores, del gran puñado de mansiones lujosas que existen. Pero, cuando observamos lo que ocurre en nuestro medio social o cuando más que observar, lo vivimos en carne propia surge otra verdad más dramática que la abstracta cuantificación estadística de una arrogancia que puede estar equivocada.

El pueblo pide y pide con razón, menos impuestos, controlar la distorsión al precio de las medicinas y la canasta familiar, la solución a la permante rebaja impenitente del costo del fluido eléctrico. Oigamos pues, y sopesemos cuidadosamente todos sus alcances.

A Challenge to the Best and Brightest

Following the great interest of the new USAID Director, Richard Goughnour, today I spent the whole working day on the Dominican American Institute, on an event which is raising high hopes for the development of the country. The event was "Primera Conferencia Anual de Ex-Becarios." I am very happy to report that many frogs (as Carlos Yunén calls them) decided to jump on the development wagon of the Dominican Republic. But, will they really jump?

As DR-CAFTA become effective and tariff become zero, businesses effective protection will desapear to the benefit of customers in the country. However, unless the power system protection is also lifted (not included as electricity is not exported directly), businesses will have a hard time to compete. As usual, power companies will be tempted to lobby the USAID Director to keep their protection as is. Electricity Without Price Controls will lift the inherent protection of the price control system and introduce competition and innovations to the power industry.

I told them of the work I have been developing, and many of them became very interested. The latest update on an introduction to the project is under the article Divorcing Electricity Sales from Profits Creates Win-Win for Utilities and Customers. Please read the message at the top of the page to learn what the GMH intentions are.

I also suggested that we need to develop critical mass of systemic thinkers to bridge Eamonn Kelly suggestion in the book Powerfull Times, as can be seen in the post La Verdad Sobre el Secuestro del Desarrollo. To further understand the need for systemic thinkers, please read the post Una Salida Apolítica a la Gran Depresión Eléctrica.

The Challenge to the best and brightest is to help me organize, fund and develop, an effort to transform the electricity sector of the country, to reap the benefit of the innovations available. I invite them to browse the site and find by themselves if they up to the challenge. Once they do that, they should sent an email to javs@ieee.org with a plan of how he or she may collaborate and contribute on the effort.

After a review of all messages sent by October 31st, I will interview at the most 10 to 12 candidates to select a virtuous team of the 5 or 6 best and brightest consultant collaborators (willing also to become systemic thinkers, unless they already are). I will perform as the system architect. The team is based on the post Constituyamos Equipos Virtuosos para Enfrentar Retos Parte 2. The challenge is not limited to Ex-Becarios, but is wide open to any resident of, or on, the country.

On the End-State of the Power Industry Part 5

Hello Steve,

1) Thank you for your explanations after a busy schedule. I hope the attendees at your meeting were told by you to take a look at your paper, even though it has a lot of theorizing added. If you didn’t, I hope they will have a chance to read this. My comments, however, do not have any etherizing. I hope I am not being as rude with you in the following comments. I also hope not to bore you either. This is not a fight, but an attempt to shed some light, which I hope may come from your side or of any of the other readers.

2) I have my feet very well placed in the ground. This is a glimpse of my story. I have been in the power industry since 1965, when I got a scholarship to go to Cornell. I worked on every corner of the industry with a PhD (in Information Theory - where I developed my probabilistic mindset) since 1972. I was head of planning of a 3rd world country, where I worked hard to do high tech simulations of a least cost probabilistic expansion plan, to guarantee commercial service to customers. Politicians didn't follow the advised, as they always know better. I proposed a vision in 1996 to deregulate the way that is now become EWPC, based on the research at MIT by the group led by Professor Schweppe, as is discussed here and elsewhere on the EnergyPulse website. When our country deregulated the power sector in 1999, without following my advise (designed in accordance with our reality - which is now becoming the End-State of the Power Industry), I became a member of the board of the Coordinating Body (operations planning and market transactions), representing IPPs. It has been a real mess here, as 2 of the 3 Discos went broke and were repurchased by the government in 2003. That is when I decided to become an Interdependent (Systemic) Consultant on Electricity. Actually I have work hard to transformed myself into a system architect in the last 15 years or so.

3) Even though you may think you are not theorizing, I am sorry to tell you that you are just one of many theorists going to many meeting. The old name calling of theorist is not longer effective on the new world. I won't tell you where I found the quote that says: "...every time managers take an action, and every time they look into the future, they use a theory to guide their plans and actions - because a theory is a statement of what causes what, and why." I am very sure that the theory you are proposing with your article is not sound, but politicians love that. They love symptomatic solutions.
Unless I see a discussion on the practical-theory of EWPC I won’t interfere with your closure.

Best regards,

© 2006. José Antonio Vanderhorst-Silverio, Ph.D.

La Ley General de Electricidad no es Razonable

Estimado Marco,

Me parece de mal gusto citarme para defender una iniquidad. Mis planteamientos son muy claros: la reforma es totalmente defectuosa. La intención del legislador es otra; nace de recomendaciones de SYNEX en un informe al BID y que tu bien conoces. Que no te quede duda de que mi argumento es el que aparece en la nota Cambiemos a una Ley Eléctrica que se Pueda Cumplir.

Luis Arthur no comprende porqué insisto en ese argumento. Insisto porque la LGE no es razonable. La constitución de la República tiene el principio de razonabilidad de la ley, que en nuestro país es de orden constitucional conforme el ordinal 5 del artículo 8 de nuestra Carta Magna el cual reza de la siguiente forma:

"A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedirle lo que la ley no prohíbe. La ley es igual para todos: no puede ordenar más que lo que es justo y útil para la comunidad ni puede prohibir más que lo que le perjudica."

Espero que lo anterior te quede muy claro.

La apatía de los consumidores tiene un límite, que estimo puede desbordarse con la solución que planteó Adam Smith International. No esperen a que surjan métodos de presión populares que se pueden descontrolar. Piénsenlo bien y cooperen para transformar el sector en uno que sea próspero, acogiendo la Electricidad Sin Control de Precios.

Saludos,

José Antonio

Distinguidos todos:

Sólo para los records.

La Comisión de Energía de ambas Cámaras del Congreso Dominicano recibió en más de una ocasión posiciones motivando que no se modificara el proyecto original en lo concerniente a los usuarios no regulados (el cual era que los usuarios regulados eran aquellos con demanda máxima superior a 2 MW), con sus debidas motivaciones de que ello significaba una reasignación de riesgo en detrimento de las distribuidoras, los consumidores regulados y el Gobierno, y en beneficio de los usuarios no regulados y los generadores.

Una de ellas llegó a esas instancias con membrete de la Superintendencia de Electricidad en fecha anterior a Agosto de 2000, y la otra llegó sin membrete de ningún tipo en la primera lgislatura del año 2001.

La práctica así lo ha demostrado como bien señala José Antonio.

Marcos C. Cochón

Covering Electricity Costs

The Dominican Corporation of State Electricity Companies (CDEEE) will have to come up with an additional US$10 million to combat the energy deficit caused by failures at the Haina and Itabo energy centers, which caused a recent wave of blackouts in Santo Domingo and other parts of the country. The private companies of Haina and Itabo have the capacity to produce an extra 195 MW of power, but the generators that generate the energy are out of service because of their elevated service costs. In response to the wave of blackouts the government has decided to fund the use of four of these expensive power generators: the Siemens one already in use, and three others. The cost to the government will be US$6 million. The government will also spend US$3 million on transporting the Estrella Del Norte energy boat from Ozama River to Haina to increase the low energy production there. One million dollars will also be used to address Santo Domingo's low voltage problems.

On the End-State of the Power Industry Part 4

To Steve, Sean, Len, Edward, and all readers,

Thanks Sean for your comments on the extension of the Catch-22 situation that limits the U.S. to a clear vision of the End-State of the power industry. Back in 1996, I read (and quoted) that some people had clear vision, while others were foggy. The others said: go ahead and refine the vision as we go; we need to be flexible. I kept reading and learn that those other people are going to start, restart, and restart, and then they will find that they are behind the game.

Just as in Dominican Republic, a 3rd world country, the real problem is systemic. The system is the problem. By tinkering the system with "decoupling," your 10 questions, and some more, will remain unanswered. Decoupling is a symptomatic solution that will lead to more symptomatic solutions in the near future. In the mean time, others will get the vision right and win the game.

In my country we are under systemic collapse similar to that experienced during the great depression. The only difference is that the U.S. was a financial depression, whereas we are under an electric power one. That is our only advantage to pressure for action. As you can see from "a Dominican strategy," by developing EWCP as described elsewhere under EnergyPulse, my people have an opportunity to follow my lead and turn around the power sector to a clear vision.

However, in the U.S. and my country, under conventional wisdom it will be impossible to get out of the dilemma. That is why they are dilemmas. Conventional wisdom is a mechanistic thinking. A need for systemic thinking is required. That is where we stand now. Divorcing competitive activities from monopolistic activities is the way to go, as transaccion costs gets cheaper and cheaper, while fuel and environmental costs keep rising.

Regards,

José Antonio

Comentario Medios: Consolidar una fuerte unión empresarial

Comentarios de Medios

05 de Octubre, 2006.

"En las cosas necesarias, la unidad; en las dudosas, la libertad; y en todas, la caridad".

(Agustín de Hipona)

Consolidar una fuerte unión empresarial

Fueron dos párrafos oportunos.

Reunidos líderes empresariales e industriales, capitanes de la industria, batalladores de jornadas distintas, en un acto de reconocimiento a José Manuel Armenteros Rius por su contribución a los avances en ese sector.

Armenteros Rius aprovechó la ocasión –como casi siempre lo ha hecho- para expresar un mensaje claro, contundente: el momento que vive el empresariado dominicano está demandando de una fuerte unión para enfrentar los desafíos . En otras palabras, la dispersión no les llevará a ninguna parte.

He aquí sus dos párrafos:

"Los imponentes desafíos internos, agravado por lo que se nos viene encima como una avalancha producto de las nuevas tendencias económicas internacionales, sumados al incremento del uso del conocimiento y las tecnologías, como armas poderosas de una competencia rampante que anda en busca de mercados, están obligando a que todos los actores de la sociedad reconozcan la urgente necesidad de incrementar y diversificar esfuerzos para actualizarse y competir"

"Todo ello me induce a aprovechar esta ocasión para exhortarles a mis queridos colegas a que tomen muy en cuenta la necesidad de consolidar una fuerte unión que permita vencer con éxito las dificultades y problemas internos, así como preservar y aumentar el posicionamiento de nuestras empresas en el mercado local y penetrar los mercados internacionales , al tiempo que se refuerzan los sentimientos por una mayor justicia social y progreso para toda la nación".

Ojalá que el empresariado, a veces tan disperso, haya captado atentamente el ruego de Don José y sea capaz de superar la tesis de Bono: de que la sociedad dominicana es una sociedad apática (y por eso los políticos se enseñorean de ella).

Milton Tejada C.

tejadamilton@yahoo.com

On the End-State of the Power Industry Part 3

Thanks Sean for you humble response. I will also comment on the post of Edward and Len.

OK: I get it, no legislatures, but commissioners. Regulators are then in a catch-22 situation. But, that situation is everywhere - electricity is shifting from an old full iron system to a new mixed iron and bits system. Maybe it should be FERC's work for the U.S. Congress. The shift is from a controlled market to a free market on the competitive activities. Retailers will be under a different type of regulation: free market - not socialistic - prudential regulation.

The transportation of electricity as a true natural monopoly will remain under the old type - socialistic - utility regulation for the public goods. That center stage monopoly will be in charge of real time operation based on real commitment of resources on both sides - supply and demand. Transportation utilities will still be in the business of winning rate cases to regulators. It should be a lot simpler for regulators to conduct that work without the complication of energy sales. Transportation will inherit the obligation to serve, but on whatever retailers negotiate with each end-customer (this is a new insight that I think no one has express yet. I would love a proof to the contrary). End customers will have demand response as a condition to be served (that is not mine).

Under Electricity Without Price Controls (EWPC) reform Sean's argument "Decades of confused utility regulation have given us the worst of both worlds - bad decisions by regulators who (no matter how intelligent) can never be expected to mimic the efficiency of a competitive market, coupled with incentives for customer abuse on the for-profit side of the utility enterprise," does not exist. The structure is very simple, because the two worlds are already separated at modular interfaces. No need to mimic al all.

As for Edward, there are many other capital intensive businesses operating in the free market. I suggest reading what Walter Wriston, chairman of Citicorp said in 1981 about the rights of inherited markets (see Megatrends: ten new directions transforming our lives, by John Naisbitt). That was the lesson of the railroads - a very capital intensive business that didn’t know it was on the business of transportation. It is evident that the bypass and cross subsidies to T&D, as Len suggest, issues disappear entirely under EWPC.

Sean item 4 is right on. It is a key element of EWPC. Retailers are the required structure operating under prudential regulation, which also reintegrates the T&D wires in every system. Most of the value destruction can be found in the underdevelopment of the demand side (which retailers should develop), where investments are bits intensive - not iron intensive like the supply side. No doubt that, under such new paradigm, emissions will be reduced.
I think I covered the whole ground. If I missed something please say so.

© 2006. José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.

País sin Leyes Parte 2

Estimado Luis,

Trataré de aclarar mi proceder sin querer que me entiendas - esa es una responsabilidad tuya y solo tuya. No estoy con Dios y con el Diablo. Mi posición es clara desde hace más de 10 años y cada vez es mucho más clara en la medida en que aprendo, crezco y me hago una persona cada vez más compleja. Mi posición es que he investigado profundamente el problema , he propuesto una solución que lo resuelve y que le genera muchos beneficios a todos los dominicanos. Tengo un pensamiento propio, no de grupos. Mi posición, humildemente, es tan estable como la del mejor de todas las que se mueven en el medio. Mi caracter es tan bueno (o mejor) como el de cualquiera de ustedes. De que sea incomprendo... es aceptable... doy consejos gratis todavía cuando me sale en gana, pero no cuando le da la gana a otro. Para eso están los servicios profesionales.

Estoy aconsejando que la LEY NO SE PUEDE CUMPLIR, porque EL SISTEMA es excesivamente defectuoso. Cada cliente No Regulado qu ese agrega hace que se incremente el aberrante subsidio que cada uno de nosotros pagará tarde o temprano. Te sugiero a ti y a los demás que lean la nota Electricidad para la Era del Conocimiento Parte 3 .

En la nota Dialoguemos: Con o Sin Control de Precios Parte 7 , le decía a Federico el año pasado que: "El colapso de la industria eléctrica de la República Dominicana ha hecho que se cuente con más del doble de la capacidad instalada requerida, si se suma la capacidad en poder de los consumidores (un risk management muy ineficiente, por ser completamente inarticulado). Ha sido el resultado de estrategias emergentes intuitivas y defectuosas. Muchas PYMEs que operan en circuitos con apagones regulares tienen instalada el doble y en algunos casos hasta el triple de la capacidad necesaria. Esa es la realidad indiscutible del país...Otra razón por la que hemos llegado ahí, es porque se irrespetan los derechos de los consumidores, al darles apagones sin compensarlos debidamente. Si ese termostato (compensación apagones) se hubiese puesto, hace mucho tiempo las cosas fueran diferentes al interior del sector. Evidentemente, debemos colocar dicho termostato lo más pronto posible."

La ley manda a que le compensen a los clientes el 150% por la falta del servicio. Esa es una disposición que no es discriminatoria, como la que estas defendiendo. Estoy dispuesto a poner mis cañones para reclamar ese derecho de todos los consumidores y no de una parte de ellos. Pongamos el termostato en el centro de la campaña de publicidad de los sectores productivos. Creo que esa es la forma más democrática de que el Estado Dominicano deje de ser delincuente. ¿Qué me dices? ¿Me entiendes? ¿Comprendes, con decía Juan Bosch?

Saludos muy cordiales,

José Antonio

País sin Leyes

La verdad José Antonio que yo no te entiendo. Me luces que quieres estar con Dios y con el diablo. Esa es una posición muy inestables e indican poco carácter y muchas conveniencias. Ese no creo que sea tu....

?Un genio incomprendido como tu, PH, con un IQ envidiable, que ya no quieres dar consejos gratis, está abogando, aconsejando porque NO SE CUMPLA CON LA LEY?

Dime, ?dónde existe un estado de derecho, que pueda existir armónicamente sin el cumplimento de la ley?, esto es, escogiendo lo que me da la gana y dejando lo que me perjudica. Si es así, sería un estado de semi-derecho o no derecho, donde tu, yo y todos, incluyendo familias estamos a expensas de la arbitrariedad y humor de alguien. Yo viví 25 años de mi vida en un estado así, aunque se cuidada mucho de las formas.

Dime ?cuál ley de impuesto de las del DGII en sus reformas, paquetazos y paquetitos, puedo yo violar a mi gusto sin consecuencia? La mayoría no me convienen....

Si la ley es mala, porque fue hecha mala por dominicanos o probó no ser operativa como la habían concebido, vamos a modificarla. Pero mientras exista, hay que cumplirla so pena de seguir siendo un estado delincuente de un pais..aje bello y exuberante.
Un país de tránsfugas nacionales y extranjeros que se conoce en el mundo por no tener seguridad jurídica. Con una constitución que reemplaza las tusas de maíz y los papeles de periódico en el aseo personal trasero.......

Ah, resulta que como país nada hicimos para evitar lo que nos ha llegado. El problema más agudo del país es el eléctrico, pues incide en todo... Pero hoy 11 Km de un metro de lujo, la solución más cara, la que mueve muuuuuuuuuuucha tierra que crece como los espaguetis y permite cobrar muuuuuucho, que va a resolver a costo de oro el problema de villa mella a la feria, se ha gastado en este año más que la inversión en Educación, Salud y Obras Publicas, según el titular de periódico HOY de hoy. En 25 meses de 48 este gobierno no ha hecho nada en ese sector, y el CAFTA se supone que viene.

Hoy le pregunta Julio Hazim a Machi: Y qué nos falta para entrar al RD-cafta? y le contesta Machi "que nos bajemos los pantalones". Sin electricidad económica no hay competitividad. Sin competitividad no hay industria. Es un problema de vida o muerte para el sector. No importe que se llame George o como le hayan bautizado.


Luis

Electricidad para la Era del Conocimiento Parte 3

Las asociaciones siguen reclamando que se cumpla una ley que no se puede cumplir. No se puede cumplir porque el sistema, a las que todos sus miembros también pertenecen, es excesivamente defectuoso. Fue por eso que escribí la nota Cambiemos a una Ley Eléctrica que se Pueda Cumplir.

Las empresas más vivas ya se colaron y pasaron a disfrutar de un sistema que las subsidia y claramente otras quisieran tener esa dicha. Se trata de un sistema excluyente al que según Luís Arthur en su nota Clientes No Regulados se necesita invertir "Posiblemente de 6 a 10 millones de devaluados pesos." Excluyente porque todo el que no tiene esa friolera, o tiene menos de 200 kW, se queda fuera.

Hoy Milton Tejada envía un mensaje que puse en la nota Comentario Medios: Hijo del desaliento. Cito lo siguiente:

"El tema energético es un desalentador colectivo tremendo que pende sobre la sociedad dominicana, sin solución visible a corto plazo. Y sin claridad de mira", señala al final el editorialista (El Nuevo Diario – editorial – 03 de octubre de 2006).

El desaliento es el mismo que el del Listín Diario y que respondimos con la contribución del GMH para el Foro Eléctrico en la nota Electricidad para la Era del Conocimiento. Así que hay solución visible a corto plazo desde hace más de 10 años. El problema es el sistema que impide que luego de contratar a tres expertos para ofrecer sus propuestas y se les pague por ello, una de esas propuestas - la única con una visión clara y contundente - se engavete y solo se contemplen las otras dos. Esa visión aparece en la nota Necesidad de una Política Integral de Electricidad de la República Dominicana, la cual ha dado paso a la Electricidad Sin Control de Precios como la llamamos ahora.

La nota del Sr. Tejada concluye:

"el Gobierno parece atrapado en sus propias decisiones erradas sobre este problema". Parece "hablar" claro el editorialista.

En realidad es más preciso referirse al Estado y no el Gobierno, porque este sistema es fruto de muchos desaciertos anteriores.

Comentario Medios: Hijo del desaliento

Comentarios de Medios

03 de Octubre, 2006.

La vocación del político de carrera

es hacer de cada solución un problema.

(Woody Allen)

Hijo del desaliento

El Nuevo Diario titula su editorial de hoy: "Revolcarse en el lodo". Contiene afirmaciones, apreciaciones que compartimos. Es, al parecer, hijo de las circunstancias, hijo del desaliento que señala y del que es portador ante el tema de la energía eléctrica.

"El tema energético es un desalentador colectivo tremendo que pende sobre la sociedad dominicana, sin solución visible a corto plazo. Y sin claridad de mira", señala al final el editorialista (El Nuevo Diario – editorial – 03 de octubre de 2006).

• "Al menos un sector empresarial parece estar enfrentado al Gobierno por el tema eléctrico". Cierto, pero si se le da seguimiento a las posiciones emitidas a través de los medios de comunicación, la afirmación del editorialista debería ser: "Prácticamente todo el sector empresarial…": ANJE, CONEP, AIRD, Cámaras de comercio y producción, comerciantes, organizaciones de pequeños y medianos empresarios, etc. Prácticamente todo el universo empresarial ha reclamado al Gobierno enfrentar con voluntad política el problema. En estos días, particularmente la AIRD ha reclamado de la Superintendencia de Electricidad cumplir la Ley General de Electricidad.

• "Habría que decir que las autoridades han tenido suerte de que el país no se haya cohesionado en torno al tema energético para salir a protestar de forma consistente para lograr una solución duradera"…. Bueno, qué es "salir a protestar"? El sector empresarial lo ha hecho a su modo. Voceros de distintas organizaciones de la sociedad civil, también. Algunas organizaciones populares, dispersas, lo han hecho. "Consistente"… Quizás este es el desafío que nos indica el editorialista.
  
  

Y señala: "el Gobierno parece atrapado en sus propias decisiones erradas sobre este problema". Parece "hablar" claro el editorialista.

Milton Tejada C.

tejadamilton@yahoo.com