Bernardo Castellano nos envía un artículo del Padre Alemán sobre las plantas a carbón publicado por el Periódico Hoy Digital.
JOSÉ LUÍS ALEMÁN S.J.
Se encuentra en el Senado el estudio del bloque de senadores del PRD sobre el historial del contrato de plantas de carbón. No siendo abogado capaz de leer la letra pequeña de los contratos y desconocedor de la jurisprudencia de casos análogos, prefiero dejar que alguien, no sé si quien arriesgará su buen o mal nombre, estudie a fondo las muy serias acusaciones sobre modificaciones sustanciales de los términos de referencia del Contrato inicial firmado con la Sichuan.
Me queda como tema de análisis económico los acuerdos finales alcanzados entre la CDEEE y la empresa Sichuan en nuestra situación dentro del marco de una economía global dominada por la extraordinaria demanda de petróleo y metales de China y de India.
1. Nuestra situación energética
a) El parque energético
Dado la larga vida útil de las plantas generadoras y de las líneas de transmisión el parque energético de casi todos los países consta de algunas plantas nuevas y muchas plantas viejas. La primera consecuencia de esta variedad la registra el diverso costo del kwh. y la consiguiente renta de que pueden disfrutar las plantas más eficientes si se aplicase a todas el mismo precio. Ni siquiera en países altamente tecnificados de Europa resulta útil hablar del costo promedio del kwh de sus plantas; aun allí la eficiencia de las plantas no es uniforme.
Los crecientes costos de la energía de cualquier fuente debidos a los precios de los combustibles fósiles y a la creciente demanda de energía eléctrica por personas de muy diversos ingresos presionan a los Gobiernos a tratar de controlar las tarifas o por lo menos a dificultar su incremento. La energía es de hecho no sólo un bien de interés público sino también un bien meritorio cuyo acceso universal, aun a personas con pocos ingresos, está garantizado por el Estado. De hecho los precios de la energía suelen estar regulados en la mayor parte de los países y casi siempre los hogares pobres están subsidiados en su consumo energético o por asumir el Estado el diferencial precio-costo o por obligar a hacerlo a los ciudadanos más ricos. Nos encontramos ante una necesidad política y social.
Los efectos económicos de estas regulaciones son muy negativos. La siempre limitada capacidad financiera del Estado para atender las demandas de la población, especialmente en regímenes de democracia representativa, se traduce en la autorización de ganancias relativamente bajas a las generadoras o en atraso del pago de subsidios. Al inherente riesgo de toda clase de inversiones cuantiosas que se recuperan sólo a largo plazo se añade la inseguridad en el cobro del producto. La inversión en nuevas plantas se problematiza y se mantienen en operación plantas viejas y poco eficientes que técnicamente debieran cesar su funcionamiento.
Dentro del mismo esquema de funcionamiento se encuentra otro componente importante del parque energético dominicano: las redes de transporte y distribución de energía. Su pobre mantenimiento, bajo calibre de las líneas, y antigüedad provocan buena parte de las pérdidas de energía producidas y no vendidas, estas alimentan mayores déficits financieros que a su vez dificultan inversiones nuevas.
La calamitosa situación del parque energético recomienda una solución drástica que añade plantas de escala apreciable y de menores costos de combustible actuales y previsibles que el del fósil liquido. Los mejores candidatos son plantas de gas, de carbón y de energía hidráulica. Siguiendo esta lógica la CDEEE licitó plantas de tamaño apreciables, 600 megawatios, que le suministran energía más barata y saquen del mercado a las viejas e ineficientes plantas a las que recurre en crisis importante.
Por supuesto nadie puede sorprenderse si las empresas con plantas poco eficientes se oponen a esta solución que las aniquilaría especialmente si entraron en el negocio energético en tiempos calamitosos y, por tanto, propicios a la formación de expectativas de demanda confiable.
b) Deficits financieros del sector energía
Ya hemos visto que entre los determinantes de los déficits financieros del sector figuran los altos costos de producción y transmisión y la incapacidad de los pobres de pagar el costo completo de la energía que consumen. Existen además limitaciones apreciables al monto de subsidios públicos: la necesidad de satisfacer otras demandas y el pago de deudas pasadas del sector. Sencillamente subsidios por casi mil millones de dólares anuales al sector energético superan fronteras razonables. En realidad el tope a los déficits lo impone el mecanismo financiero de última instancia: los apagones. Los apagones son a la electricidad lo que la falta de ingresos al consumo del pobre.
Sin duda otras causas últimas del desastre financiero de nuestro sector energético son la pobreza de la población, la sustitución de la motivación empresarial por la de saqueo de cuanto huela a cobre -alambres, cables, transformadores- para su exportación unida a una manifiesta complicidad gubernamental, y la falsificación de los medidores eléctricos para aumentar la amenazada competitividad.
Aunque nos dé vergüenza tenemos que reconocer que vivimos, nos movemos y somos en una cultura financiera del fraude, de insinceras promesas de pago, de incumplimiento de contratos y de engaño apenas disimulado cuando no abiertamente defendido.
Como consecuencia de esta cultura resulta difícil invertir cientos de millones de dólares en energía sin garantías soberanas aparentemente leoninas de pago por capacidad instalada para cuando la energía, salvo en casos de fuerza mayor, no sea demandada y sin la creación de fondos de garantía de pago equivalentes a varios meses del valor del contrato. Esta clase de garantías no es rara cuando se trata de inversiones tan cuantiosas
Comprendo perfectamente la presión ejercida por la Sichuan para incluir estas garantías en su contrato pero no es fácil de explicar que éstas no se tuvieron en cuenta en los términos de referencia ni en la oferta inicial propuesta por esa compañía. La justificación presentada sobre las exigencias de los bancos e instituciones que financian la empresa es válida pero por eso mismo puede dudarse de su seriedad y competencia financiera.
c) Contaminación y plantas de carbón
Suele afirmarse que en las etapas iniciales de desarrollo no se puede ser demasiado exigente como prueba precisamente el éxito de las economías hoy desarrolladas no sometidas inicialmente a restricciones ambientales. Este argumento, que quiere justificar lo mal hecho hoy por el buen resultado de lo mal hecho en el pasado, pasa por alto la existencia de soluciones energéticas alternas mucho menos contaminantes: plantas energéticas eólicas, y de gas licuado.
La cantidad de emisiones contaminantes (CO2, SH2, y NOx) de las plantas de carbón y de gas o eólicas no sólo son medidas sistemáticamente en la Unión Europea sino que se sabe lo que cuesta su eliminación o reducción cuantitativa por el valor de nuevas plantas eólicas y de gas que las disminuyen drásticamente. El valor de mercado de los contaminantes es igual, en otras palabras, al de las plantas de energía alterna que las eliminan; una especie de costo de oportunidad a precios de mercado.
Nadie niega que las decisiones financieras se toman sin considerar costos externos al mercado (externalidades) que aunque existen no se evalúan financieramente. Para internalizar esos costos habría que tasar impositivamente las emisiones contaminantes lo que dejaría en mejor situación financiera otras opciones energéticas de fuentes alternas. Los muchos estudios realizados en la Unión Europea muestran que el costo total (de mercado más externalidades) es mayor en las plantas de carbón que en las de gas y hasta en las eólicas aunque la volatilidad de las corrientes de aire impide su uso como única fuente de energía por quedar excluida en las horas pico y en las de muy baja demanda.
Existen, pues, soluciones alternas mucho menos contaminantes que o hacen innecesaria las plantas de carbón o disminuyen seriamente sus efectos ambientales. Por eso la necesidad de un sólido estudio ambiental previo a la inversión y no después de realizada previamente a la producción (algo absurdo después de gastar casi un billón de dólares) que incluya la especificación técnica y financiera de los sistemas filtrantes propuestos.
El caso de Haina, considerado uno de los lugares de mayor contaminación tóxica del planeta, aunque no sólo por las plantas de carbón de Itabo, es un recordatorio de la necesidad de tomar en consideración los efectos ambientales previsibles de inversiones de cierta magnitud con potencial probado de contaminación ambiental.
Tal parece que el contrato de la Sichuan es muy deficitario en este aspecto.
2. La economía global y la energía
Al inicio del siglo XXI tenemos dos claros motores dinamizadores de la economía global: China e India que por su demanda de bienes y servicios importados contribuyen al crecimiento económico de los países que los exportan. A diferencia de la segunda mitad del siglo XX en la cual los países líderes -Estados Unidos, Alemania y Japón- animaban por el mutuo intercambio de bienes de calidad la economía de países ya desarrollados y favorecían menos economías en desarrollo, India y China demandan cantidades enormes de petróleo y metales ofrecidos por países en desarrollo. Buena parte del crecimiento de los países de América del Sur se explica por esa demanda externa.
Consecuencia de esta demanda los precios del petróleo y de metales imprescindibles para la construcción y la industria, cobre, acero, aluminio y níquel, es absorbida en buena parte por los nuevos líderes de la economía global. Como la apertura de nuevas minas y pozos petroleros requiere no sólo tiempo sino también los mismos insumos existe una adicional demanda en exceso que sube nuevamente los costos de puentes, vehículos, barcos, aviones, refinerías. Por si fuera poco la cuantía de mano de obra especializada en motores, turbinas y refinerías es a mediano plazo inelástica a aumento de precios. El cuello de botella para el aumento de la oferta de generadores resulta en conclusión bien estrecho. Ni siquiera la presión del aumento de precios logra forzar el paso de bienes complejos de ingeniería.
Las revistas de ingeniería energética nos dicen que los precios de las inversiones energéticas han crecido en por lo menos un 40% en los dos últimos años. Probablemente los 800 millones de dólares estimados para cada planta de carbón cuestan hoy en día más de 1000 millones de dólares. Los precios del carbón, mucho más bajos que los del petróleo pero vinculados a estos, seguirán altos por bastante tiempo subiendo consiguientemente los costos de operación y el precio de venta del kwh. No pecaría de pesimismo quien afirme que en un escenario realista el Estado dominicano puede caer en una trampa de sobreendeudamiento porque en estas grandes obras de ingeniería no tiene ningún sentido detener la construcción. Los costos hundidos no son tan sólo irrecuperables sino “negativos”: inversiones millonarias, producto cero. La experiencia nos dice, sin embargo, que se dan en la vida real esas catástrofes. La construcción de la planta nuclear de Cienfuegos, en Cuba, quedó a medio talle monumento a imprudencias fiscales y ambientales.
Comprendo, entonces, que la Sichuan exija además del pago por capacidad, de fondos para contingentes incumplimientos contractuales y para falta de combustible (carbón), la peligrosa emisión de recurrentes cartas de crédito avaladas por el Estado que podrían alcanzar la suma de 810 millones, valor inicial estimado de la inversión.
Concluyo: la inversión en esta planta de carbón es muy riesgosa para financistas, para la CDEEE y el Estado Dominicano y hasta para la Sichuan.
Entonces ¿qué hacer?
3. Opciones
Dejo de lado la opción Sichuan por excesivamente costosa, no sólo por las modificaciones sustanciales a los términos de referencia sino por sospechas de incompetencia financiera y de irrespeto al Estado Dominicano.
a) Una primera opción es contentarnos ahora con una planta menor. Como lo mejor es enemigo de lo bueno comencemos con una planta menor, digamos no más de 300 Megawatios, eficiente y amiga del ambiente.
Para garantizar en el futuro las metas a las que aspira la CDEEE habría que añadir plantas anuales adicionales en un mercado de “cuasi futuros” que evite los acostumbrados ciclos de sobreproducción y escasez energética.
b) Otra opción más idealista pero más promisoria a largo plazo sería endeudarse en una planta menor 100 Megawatios, contratar plantas similares anuales en el futuro, y dedicar la misma cantidad de recursos a desarrollar el etanol mediante la inversión privada nacional y extranjera. El hecho de producir un combustible líquido apto para automóviles y la producción de energía habla a favor de esta fuente de energía renovable. En República Dominicana y menos en Haití existe una estructura deteriorada pero no despreciable para la producción y transporte de caña de azúcar. Su utilización contribuiría a la reducción de la pobreza rural en el Sur.
c) Combinaciones similares a la del etanol podrían incluir plantas eólicas tan importantes en el desarrollo de los mercados energéticos en Dinamarca, España y Alemania.
4. Conclusiones
Opciones energéticas promisorias hay varias mucho mejores que la de megaplantas de carbón. Lo importante es acordar un proyecto energético de Estado para los próximos diez años con participación privada y estatal (ésta más para facilitar y regular que para producir) y manejarlo de forma transparente en los contratos y en su ejecución.
Tal vez la añorada reforma institucional-económica del país pueda comenzar por aquí. Decía Marx que sólo las contradicciones del desarrollo actual posibilitan el nacimiento de nuevas formas de desarrollo. Así lo creo. Demóstenes antes de la decisiva batalla de las Termópolis decía que lo bueno que tienen las cosas del Estado es lo mal que se están poniendo. La misma intuición con palabras menos hirientes.
viernes, agosto 17, 2007
Lessons Learned on AMR Technology
I just posted a comment under the article Progress Energy's Accelerated AMR Deployment: Commitment and Communication by Christina Kelly, Marketing Communications Specialist, Itron and Kathy Small, Communication Specialist, Progress Energy.
The authors are to be commended for sharing the information of a project that started in 2005 “to reduce meter costs, not to set records.” Since then, EWPC is ragmatics' Winning Market Architecture and Design has been emerging, as many things have transpired on demand response and wires operation benefits, other then meter reading, on AMR/AMI technology.
Please correct me if I am wrong: I understand that Irons’ solid-state meters with Centron® technology can be up rated (equipped with a more up to date technology) cost effectively later on for more ambitious (i.e. internet) projects, even under more competitive conditions as those of the generative dialogue being suggested across articles. In that respect, I take the opportunity to repeat the post Worldwide Generative Dialogue Funding Sought to seek support on the emergent EWPC market architecture and design.
Sharing lessons learned is very useful. To me the most important lesson emerging is the possibility of such accelerated deployment benchmark to be beaten later on with
great commitment and communication.
jueves, agosto 16, 2007
Síntesis: Solución Energética Sistémica
En Luis Arthur: Mi Solución I se ofrece una visión aparentemente razonable, equilibrada y realista, como la que necesitamos. Faltan, no obstante, otra parte o partes para completarla que esperamos estén al mismo nivel
Iniciando el mes 27 de la Bitácora Digital, me apoyo en la propuesta de Luis Arthur para adelantar que las soluciones dependiente e independiente no me lucen factibles en un mundo globalizado y de grandes oportunidades de comercio. La solución tiene que ser sistémica (interdependiente), para poder lograr su financiamiento, reducir el impacto del cambio climático y generar oportunidades de comercio internacional favorables para el país.
Hay entonces otra solución para responder a los ilusos que le escriben a Luis y es la que el GMH ha venido ofreciendo. Seamos proactivos y pongamos mucho empeño en solucionar nuestro problema más importante y al mismo tiempo el de los demás, organizándonos para desarrollar y poner en marcha, junto a empresas extranjeras, productos y servicios innovadores de exportación. Reestructuremos el sector eléctrico para incentivar el ahorro energético y la energía renovable a nivel internacional y así reducir el impacto del cambio climático.
Para ser un enfoque viable, el Estado dominicano debe salirse para siempre del negocio de la electricidad. Los recursos sin claro destino disponibles en los fondos de pensión de bajo nivel de riesgo nos dan la oportunidad de reunir una contrapartida a las inversiones locales e internacional de mayor riesgo, para financiar la solución sistémica. En caso de que el país vaya a seguir con el FMI, la receta a implantar para el sector energía debería negociarse para lograr ese compromiso.
Quedamos abierto a seguir enriqueciendo esta iniciativa de Luis Arthur, siempre que vaya más allá del certamen electorero.
Iniciando el mes 27 de la Bitácora Digital, me apoyo en la propuesta de Luis Arthur para adelantar que las soluciones dependiente e independiente no me lucen factibles en un mundo globalizado y de grandes oportunidades de comercio. La solución tiene que ser sistémica (interdependiente), para poder lograr su financiamiento, reducir el impacto del cambio climático y generar oportunidades de comercio internacional favorables para el país.
Hay entonces otra solución para responder a los ilusos que le escriben a Luis y es la que el GMH ha venido ofreciendo. Seamos proactivos y pongamos mucho empeño en solucionar nuestro problema más importante y al mismo tiempo el de los demás, organizándonos para desarrollar y poner en marcha, junto a empresas extranjeras, productos y servicios innovadores de exportación. Reestructuremos el sector eléctrico para incentivar el ahorro energético y la energía renovable a nivel internacional y así reducir el impacto del cambio climático.
Para ser un enfoque viable, el Estado dominicano debe salirse para siempre del negocio de la electricidad. Los recursos sin claro destino disponibles en los fondos de pensión de bajo nivel de riesgo nos dan la oportunidad de reunir una contrapartida a las inversiones locales e internacional de mayor riesgo, para financiar la solución sistémica. En caso de que el país vaya a seguir con el FMI, la receta a implantar para el sector energía debería negociarse para lograr ese compromiso.
Quedamos abierto a seguir enriqueciendo esta iniciativa de Luis Arthur, siempre que vaya más allá del certamen electorero.
Luis Arthur: Mi Solución I
Por: Luis H. Arthur S. http://www.luis.arthur.net/ http://www.luisharthur.blogspot.com/ 15 Agosto 2007
¿Como enfrentar el mundo que se nos viene con insumos energéticos acabándose y precios en alza? Algunos ilusos me escriben diciendo que los EE.UU., con futuros mejores gobiernos, buscará alguna solución, pues ellos no van a permitirse volver al primitivismo. En otras palabras, mejor miro para otro lado porque alguien va a resolvernos el problema. Yo vivo y no me preocupo. Así somos y nos creemos personas inteligentes, con derechos pero sin obligaciones.
Son actitudes irracionales, pasivas y acomodaticias.
Yo entiendo que como país deberíamos establecer una política energética coherente y urgente, dirigida a tratar de buscar insumos energéticos nacionales para cada día depender menos del extranjero, de los hidrocarburos y sus precios que se harán inalcanzables. Es comercio.
El primer pasos seria un Plan de Ahorro Nacional Energético (PANE), que racionalice el uso adecuado de la misma, y no se le dilapide por falta de normas, criterios y obligatoriedad.
Buscaría disminuir del uso de petróleo y sus derivados haciendo ahora un uso masivo del gas natural y del carbón mineral que tiene un horizonte mayor y precios menores, aunque seguirán al petróleo en sus alzas.
Serio y bien llevado lograría recudir la demanda en posiblemente 300 Mw, equivalente a una planta de las de Sichuan.
Buscaría eliminar todas las plantas del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) y las privadas que usen petróleo, convirtiendo las que se puedan a Gas Natural y eliminando las obsoletas e ineficientes. Para ello se eliminaran los apagones, se cobrará la energía servida, se evitara el robo, se controlarán las pérdidas y se bajará la tarifa y se racionalizará el Valor Agregado de Distribución (VAD) a UD$ 0.03 ó 0.04 por Kwh. El transporte vehicular seria mayormente a gas natural.
Esto nos daría un respiro para ir desarrollando nuestras energías vernáculas, que son: Energía Solar, Hidroeléctrica, del Viento, del Mar, Basura, Digestores y las Bio-energías que en nuestro pequeño territorio pudiesen desarrollarse sin afectar la alimentación humana.
Tiene que ser un plan nacional no politizado y apoyado por todo ente pensante y que trascienda los gobiernos y los partidos.
No será fácil, pero será mejor que lo que nos depara el futuro. mailto:futuro.luis@arthur.net
¿Como enfrentar el mundo que se nos viene con insumos energéticos acabándose y precios en alza? Algunos ilusos me escriben diciendo que los EE.UU., con futuros mejores gobiernos, buscará alguna solución, pues ellos no van a permitirse volver al primitivismo. En otras palabras, mejor miro para otro lado porque alguien va a resolvernos el problema. Yo vivo y no me preocupo. Así somos y nos creemos personas inteligentes, con derechos pero sin obligaciones.
Son actitudes irracionales, pasivas y acomodaticias.
Yo entiendo que como país deberíamos establecer una política energética coherente y urgente, dirigida a tratar de buscar insumos energéticos nacionales para cada día depender menos del extranjero, de los hidrocarburos y sus precios que se harán inalcanzables. Es comercio.
El primer pasos seria un Plan de Ahorro Nacional Energético (PANE), que racionalice el uso adecuado de la misma, y no se le dilapide por falta de normas, criterios y obligatoriedad.
Buscaría disminuir del uso de petróleo y sus derivados haciendo ahora un uso masivo del gas natural y del carbón mineral que tiene un horizonte mayor y precios menores, aunque seguirán al petróleo en sus alzas.
Serio y bien llevado lograría recudir la demanda en posiblemente 300 Mw, equivalente a una planta de las de Sichuan.
Buscaría eliminar todas las plantas del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) y las privadas que usen petróleo, convirtiendo las que se puedan a Gas Natural y eliminando las obsoletas e ineficientes. Para ello se eliminaran los apagones, se cobrará la energía servida, se evitara el robo, se controlarán las pérdidas y se bajará la tarifa y se racionalizará el Valor Agregado de Distribución (VAD) a UD$ 0.03 ó 0.04 por Kwh. El transporte vehicular seria mayormente a gas natural.
Esto nos daría un respiro para ir desarrollando nuestras energías vernáculas, que son: Energía Solar, Hidroeléctrica, del Viento, del Mar, Basura, Digestores y las Bio-energías que en nuestro pequeño territorio pudiesen desarrollarse sin afectar la alimentación humana.
Tiene que ser un plan nacional no politizado y apoyado por todo ente pensante y que trascienda los gobiernos y los partidos.
No será fácil, pero será mejor que lo que nos depara el futuro. mailto:futuro.luis@arthur.net
lunes, agosto 13, 2007
EDESUR Cuestiona Factibilidad Cooperativa Eléctrica
Noticia original del Listín Diario Edesur cree tarifa dificulta la Cooperativa Eléctrica
SANTO DOMINGO.- La estructura tarifaria diseñada bajo los preceptos de la Ley General de Electricidad 125-01 pone “en veremos” el éxito de la Cooperativa Eléctrica Fronteriza (CEF), que un grupo de comunidades impulsa con miras a ser independientes y poseer un servicio energético estable. El bajo consumo de esas poblaciones no representa una opción de negocios para ninguna empresa.
Así lo hizo saber el gerente general de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (Edesur), Ricardo Arrese Pérez, quien aseguró que esa institución se mantiene en contacto permanente con las comunidades de la frontera, las cuales están interesadas en que la cooperativa funcione, pero considera que deben vencer el obstáculo de la estructura tarifaria.
“Nosotros hemos sostenido reuniones con ellos. El acuerdo que firmó la Asociación Nacional de Cooperativas Eléctricas de Estados Unidos (NRECA, siglas en inglés) con la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) en el 2005 contemplaba inversiones de parte del Estado también. Tengo entendido que eso se está cumpliendo. Hemos analizado la propuesta y el problema principal que existe y que debe ser superado para que sea rentable es la estructura escalonada de tarifa”, expresó Arrese Pérez.
Indicó que si se lograra que todos los clientes de la zona pagaran tampoco se lograría compensar la inversión, pues el precio de venta es menor al de compra, “por lo que no es viable con esta estructura tarifaria”. El gerente general de Edesur señaló que ningún cliente en esa zona consume más de 400 megavatios.
Explicó que el planteamiento que hacen en esas comunidades es que alguien le venda la energía en un precio de entrada equis a un costo menor para que sea negocio. Consideró que Edesur no está en condiciones de realizar la rebaja porque no puede subsidiar lo que ya está subsidiado.
El gerente de Edesur, quien también llamó proyecto de cooperativa-negocio, consideró que detrás de todo hay quienes podrían estar buscando otras cosas, como ha pasado en zonas como Cabarete, Samaná y otros lugares, donde han surgido negocios separados.
Hace casi dos años los habitantes de San José, Las Flores, El Barrero y otros pueblos fronterizos unieron esfuerzos y comenzaron a construir las bases del cambio que hoy disfrutan. Hoy son parte de la Cooperativa Eléctrica Fronteriza (CEF), el primer esfuerzo que conoce el país de este tipo para integrar la comunidad a la administración del servicio energético, asumiendo el compromiso de autogestión.
El proyecto se ejecuta con la colaboración de NRECA, la CDEEE, la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) y la participación directa de las comunidades a través de la CEF, que será la entidad que gestionará el servicio, desde el mantenimiento hasta el cobro.
Está previsto que el proyecto beneficie a poco más de 100 mil habitantes de Las Matas de Farfán, Comendador, El Llano, Bánica, Pedro Santana, El Cercado, Hondo Valle y el área rural de la región que extiende hasta la frontera con Haití e incluye la formación de la cooperativa.
El costo aproximado es de US$7.0 millones, de los cuales la CDEEE aporta US$4.0 millones, la USDA participa con US$1.5 y el compromiso de los pobladores, a través de la CEF, es de 400 mil dólares aproximadamente.
Para David Kittelson, director de NRECA para República Dominicana, lo que se busca es que la cooperativa pueda garantizar un servicio de electricidad de calidad las 24 horas de día. “A pesar de que todavía no hay luz 24 horas hemos lanzados el programa de uso productivo de la energía. Sabemos que esta gente está interesada y tiene la decisión de darla un uso útil y generar ingresos con la electricidad”, explicó.
SANTO DOMINGO.- La estructura tarifaria diseñada bajo los preceptos de la Ley General de Electricidad 125-01 pone “en veremos” el éxito de la Cooperativa Eléctrica Fronteriza (CEF), que un grupo de comunidades impulsa con miras a ser independientes y poseer un servicio energético estable. El bajo consumo de esas poblaciones no representa una opción de negocios para ninguna empresa.
Así lo hizo saber el gerente general de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (Edesur), Ricardo Arrese Pérez, quien aseguró que esa institución se mantiene en contacto permanente con las comunidades de la frontera, las cuales están interesadas en que la cooperativa funcione, pero considera que deben vencer el obstáculo de la estructura tarifaria.
“Nosotros hemos sostenido reuniones con ellos. El acuerdo que firmó la Asociación Nacional de Cooperativas Eléctricas de Estados Unidos (NRECA, siglas en inglés) con la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) en el 2005 contemplaba inversiones de parte del Estado también. Tengo entendido que eso se está cumpliendo. Hemos analizado la propuesta y el problema principal que existe y que debe ser superado para que sea rentable es la estructura escalonada de tarifa”, expresó Arrese Pérez.
Indicó que si se lograra que todos los clientes de la zona pagaran tampoco se lograría compensar la inversión, pues el precio de venta es menor al de compra, “por lo que no es viable con esta estructura tarifaria”. El gerente general de Edesur señaló que ningún cliente en esa zona consume más de 400 megavatios.
Explicó que el planteamiento que hacen en esas comunidades es que alguien le venda la energía en un precio de entrada equis a un costo menor para que sea negocio. Consideró que Edesur no está en condiciones de realizar la rebaja porque no puede subsidiar lo que ya está subsidiado.
El gerente de Edesur, quien también llamó proyecto de cooperativa-negocio, consideró que detrás de todo hay quienes podrían estar buscando otras cosas, como ha pasado en zonas como Cabarete, Samaná y otros lugares, donde han surgido negocios separados.
Hace casi dos años los habitantes de San José, Las Flores, El Barrero y otros pueblos fronterizos unieron esfuerzos y comenzaron a construir las bases del cambio que hoy disfrutan. Hoy son parte de la Cooperativa Eléctrica Fronteriza (CEF), el primer esfuerzo que conoce el país de este tipo para integrar la comunidad a la administración del servicio energético, asumiendo el compromiso de autogestión.
El proyecto se ejecuta con la colaboración de NRECA, la CDEEE, la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID), el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) y la participación directa de las comunidades a través de la CEF, que será la entidad que gestionará el servicio, desde el mantenimiento hasta el cobro.
Está previsto que el proyecto beneficie a poco más de 100 mil habitantes de Las Matas de Farfán, Comendador, El Llano, Bánica, Pedro Santana, El Cercado, Hondo Valle y el área rural de la región que extiende hasta la frontera con Haití e incluye la formación de la cooperativa.
El costo aproximado es de US$7.0 millones, de los cuales la CDEEE aporta US$4.0 millones, la USDA participa con US$1.5 y el compromiso de los pobladores, a través de la CEF, es de 400 mil dólares aproximadamente.
Para David Kittelson, director de NRECA para República Dominicana, lo que se busca es que la cooperativa pueda garantizar un servicio de electricidad de calidad las 24 horas de día. “A pesar de que todavía no hay luz 24 horas hemos lanzados el programa de uso productivo de la energía. Sabemos que esta gente está interesada y tiene la decisión de darla un uso útil y generar ingresos con la electricidad”, explicó.
sábado, agosto 11, 2007
An Attempt to Stop Progress in Electricity
I posted the following comment under the article Do You Want to Increase Your Utility's Demand Response and Consider it as a Bigger Player in Resource Planning? - Part 1, by Michael O'Sheasy, Vice President, Retail Pricing and Solutions, Christensen Associates.
Dear Michael,
I read a draft that was posted in energypulse.net of your proposals about the Standard Rate Rewards Program (SRRP) and Fixed Bill Rewards Program (FBRP) to make CPP and FB, respectively, customer friendly. I may agree with the logic of your explanations, but have large reservations on the underlying assumptions.
Both parts of the article seem to be written under the assumption that retail competition is unnecessary for the power industry. Behind the words is a utility whose business model is to win rate cases from the regulator. The results will continue to be at the same time to avoid innovation and competition. The customer still has two monopoly intermediaries: the utility and the regulator negotiating under price controls.
I understand they are a way to stop progress in the power industry. For example, if FBs were to be developed under competition among Second Generation Retailers (2GRs), the resulting basic FB would be much more competitive than with monopoly service. In addition, utilities business models will not be transformed to customer friendly ones, as old dogs don’t learn new tricks. Customers will be missing other retail service innovations which will be made by competitive 2GRs business models with an integral customer orientation.
In the post EWPC is Pragmatics' Winning Market Architecture and Design, a synthetic one page explanation on the need of retail competition restructuring is given. The post was written in response to an energypulse.net article by Dave Turner (see it in the post), who questioned why utilities were not investing in AMI and wondered “… how separate organizations will do their part to facilitate the process is still under debate throughout the industry.” With EWPC the debate is over.
The approach to SRRP and FBRP is a piecemeal one and does not respond to a fundamental system solution. A little longer explanation was given earlier in the post On the End-State of the Power Industry.
Dear Michael,
I read a draft that was posted in energypulse.net of your proposals about the Standard Rate Rewards Program (SRRP) and Fixed Bill Rewards Program (FBRP) to make CPP and FB, respectively, customer friendly. I may agree with the logic of your explanations, but have large reservations on the underlying assumptions.
Both parts of the article seem to be written under the assumption that retail competition is unnecessary for the power industry. Behind the words is a utility whose business model is to win rate cases from the regulator. The results will continue to be at the same time to avoid innovation and competition. The customer still has two monopoly intermediaries: the utility and the regulator negotiating under price controls.
I understand they are a way to stop progress in the power industry. For example, if FBs were to be developed under competition among Second Generation Retailers (2GRs), the resulting basic FB would be much more competitive than with monopoly service. In addition, utilities business models will not be transformed to customer friendly ones, as old dogs don’t learn new tricks. Customers will be missing other retail service innovations which will be made by competitive 2GRs business models with an integral customer orientation.
In the post EWPC is Pragmatics' Winning Market Architecture and Design, a synthetic one page explanation on the need of retail competition restructuring is given. The post was written in response to an energypulse.net article by Dave Turner (see it in the post), who questioned why utilities were not investing in AMI and wondered “… how separate organizations will do their part to facilitate the process is still under debate throughout the industry.” With EWPC the debate is over.
The approach to SRRP and FBRP is a piecemeal one and does not respond to a fundamental system solution. A little longer explanation was given earlier in the post On the End-State of the Power Industry.
jueves, agosto 09, 2007
CNE: Situación Eléctrica Obstáculo Desarrollo Productivo
RECONOCIMIENTOS
Zucco dice situación eléctrica es obstáculo al desarrollo productivo
SANTO DOMINGO.- La situación actual del sistema eléctrico nacional representa un estancamiento para el desarrollo del aparato productivo nacional que debe ser revertido, afirmó ayer el presidente de la Comisión Nacional de Energía (CNE), Arístides Fernández Zucco.
El funcionario pronunció un discurso durante la puesta en circulación de la ley 5707 sobre incentivo al desarrollo de las fuentes renovables de energía.
En el acto, realizado en la secretaría de Relaciones Exteriores, la CNE entregó placas de reconocimiento a los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados, Reinaldo Pared Pérez y Julio César Valentín, respectivamente, así como a varios legisladores, por el empeño puesto para que esa ley fuera aprobada.
Tras ponderar la promulgación de la ley, Fernández Zucco enfatizó que el petróleo del país en estos momentos es el sol, el viento y el agua. Ponderó los beneficios de la ley y afirmó que representa un hito en la historia del país, por lo que significa para la sociedad dominicana, para las finanzas públicas y la economía del Estado dominicano. Sostuvo que República Dominicana dispone de un potencial de viento para instalar hasta 10 mil megas y un gran potencial de energía solar.
Especificó que el país es uno de los 20 puntos en el mundo que recibe mayor cantidad de sol al día, y citó el caso de la provincia Pedernales, lo cual entiende que representa una oportunidad en materia de aprovechamiento de la energía solar.
Asimismo, resaltó el potencial de los recursos hidrícos, a través de la generación hidraúlica. Fernández Zucco ponderó la labor encomiable realizada por el Congreso Nacional en aras de dotar al país de un instrumento legal en materia de energía renovable.
En la actividad recibieron también placas de reconocimiento el senador Juan Orlando Mercedes y los diputados Pelegrín Castillo, Víctor Bisonó, Minou Tavarez Mirabal, Gladys Mercedes Soto, Rafael Librado Espinosa, entre otros.
El presidente del Senado aseguró que desde el 16 de agosto del pasado año se ha producido una verdadera revolución legislativa, con la aprobación de 187 proyectos. De su lado, el presidente de la Cámara de Diputados consideró que el Congreso perdió crebilidad por no haber definido sus puntos estratégicos y agregó que el tema de la energía renovable y otros son parte de la redefinición de la entidad.
Zucco dice situación eléctrica es obstáculo al desarrollo productivo
SANTO DOMINGO.- La situación actual del sistema eléctrico nacional representa un estancamiento para el desarrollo del aparato productivo nacional que debe ser revertido, afirmó ayer el presidente de la Comisión Nacional de Energía (CNE), Arístides Fernández Zucco.
El funcionario pronunció un discurso durante la puesta en circulación de la ley 5707 sobre incentivo al desarrollo de las fuentes renovables de energía.
En el acto, realizado en la secretaría de Relaciones Exteriores, la CNE entregó placas de reconocimiento a los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados, Reinaldo Pared Pérez y Julio César Valentín, respectivamente, así como a varios legisladores, por el empeño puesto para que esa ley fuera aprobada.
Tras ponderar la promulgación de la ley, Fernández Zucco enfatizó que el petróleo del país en estos momentos es el sol, el viento y el agua. Ponderó los beneficios de la ley y afirmó que representa un hito en la historia del país, por lo que significa para la sociedad dominicana, para las finanzas públicas y la economía del Estado dominicano. Sostuvo que República Dominicana dispone de un potencial de viento para instalar hasta 10 mil megas y un gran potencial de energía solar.
Especificó que el país es uno de los 20 puntos en el mundo que recibe mayor cantidad de sol al día, y citó el caso de la provincia Pedernales, lo cual entiende que representa una oportunidad en materia de aprovechamiento de la energía solar.
Asimismo, resaltó el potencial de los recursos hidrícos, a través de la generación hidraúlica. Fernández Zucco ponderó la labor encomiable realizada por el Congreso Nacional en aras de dotar al país de un instrumento legal en materia de energía renovable.
En la actividad recibieron también placas de reconocimiento el senador Juan Orlando Mercedes y los diputados Pelegrín Castillo, Víctor Bisonó, Minou Tavarez Mirabal, Gladys Mercedes Soto, Rafael Librado Espinosa, entre otros.
El presidente del Senado aseguró que desde el 16 de agosto del pasado año se ha producido una verdadera revolución legislativa, con la aprobación de 187 proyectos. De su lado, el presidente de la Cámara de Diputados consideró que el Congreso perdió crebilidad por no haber definido sus puntos estratégicos y agregó que el tema de la energía renovable y otros son parte de la redefinición de la entidad.
martes, agosto 07, 2007
2nd Time: Ontario is Far From EWPC
In response to my request to Len on 8.6.07:
After expressing "I won't be interacting further," he wrote on 8.7.07
Under the article The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices, by Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC, has 37 comments, I had already responded to what Len Gould said on 6.11.07.
Jose Antonio Vanderhorst-Silverio had replied on 6.11.07
Before going any further, I feel entitled to request you whether you prefer to continue as an skeptic after many patient explanantions on the need for retailers. The whole point is after saying at the end of 2005 "Jose: You're close, just not going quite far enough. You need to eliminate your "Retail marketers" ... And as you accept that you are not your opinion, have you change your opinion? Are you still a skeptic about EWPC being the winning market design and architectural model?
After expressing "I won't be interacting further," he wrote on 8.7.07
I would also add that the "2GR" retailers you propose in your model is already proving a failure in many jurisdictions, eg. Ontario. 1) My present retailer has signed me to a 5 yr contract, but still can only point to a simple-cycle gas turbine as the only recent addition to capacity, the worst of all possible additions. 2) The government had to mandate an improvement in metering to a "partial and dumb TOU system", again the worst of all choices but definitely better than any retailer has proposed to me.
This is such a waste of time.
Under the article The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices, by Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC, has 37 comments, I had already responded to what Len Gould said on 6.11.07.
Jose Antonio: Here in Ontario, we're already operating under EWPC, and believe me, I'm not impressed.
Jose Antonio Vanderhorst-Silverio had replied on 6.11.07
Len,
According to ABACUS:
Texas has made excellent progress to show that they are on the dawn of electricity competition. Please recall my comments above about Texas, which is not operating under EWPC.
Ontario is far from Texas, having made only medium progress (placed in position 11, after 10 other states). I agree you should not be impressed with the progress of Ontario, because Ontario is not operating under EWPC.
lunes, agosto 06, 2007
Innovar para Sobrevivir con DR-CAFTA
Estimados VIPs,
En la columna “En primer plano,” de la revista Lecturas de Domingo del Listín Diario, aparece una entrevista realizada por María Isabel Soldevilla a José Pacheco, del centro de “emprendimiento” del Instituto Tecnológico de Massachussets. Sugiero que es una lectura obligada para cada dominicano con potencial de liderazgo.
En la portada de la revista aparece bajo el título “El Futuro en el Libre Comercio Depende de los Emprendedores,” siendo un buen resumen de lo que trata. Pacheco dice que República Dominicana tiene que hacer como Irlanda y Escocia, acercarse a su diáspora.
Ante la pregunta de María “¿qué hace un emprendedor en el contexto de DR-CAFTA?”, Pacheco contesta con “Tiene que innovar. En la medida en que el intercambio se haga más abierto habrá oportunidades para, inicialmente apoyarse en la mano de obra barata, pero eso no durará. Luego habrá emprendedores que harán más de lo que ya se está haciendo fuera. Y en el corto plazo eso funciona. Pero en el largo plazo, un aumento estable de la productividad viene ligado a la innovación.
El GMH ha creado una plataforma para innovar en el sector electricidad y su más reciente propuesta ha sido lanzada en www.energypulse.net con la nota Worldwide Generative Dialogue Funding Sought. Esperamos su apoyo a la iniciativa.
Muy atentamente,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
P.D.: Sugerimos leer también la nota Presidente Fernández Tiene Ultima Oportunidad.
En la columna “En primer plano,” de la revista Lecturas de Domingo del Listín Diario, aparece una entrevista realizada por María Isabel Soldevilla a José Pacheco, del centro de “emprendimiento” del Instituto Tecnológico de Massachussets. Sugiero que es una lectura obligada para cada dominicano con potencial de liderazgo.
En la portada de la revista aparece bajo el título “El Futuro en el Libre Comercio Depende de los Emprendedores,” siendo un buen resumen de lo que trata. Pacheco dice que República Dominicana tiene que hacer como Irlanda y Escocia, acercarse a su diáspora.
Ante la pregunta de María “¿qué hace un emprendedor en el contexto de DR-CAFTA?”, Pacheco contesta con “Tiene que innovar. En la medida en que el intercambio se haga más abierto habrá oportunidades para, inicialmente apoyarse en la mano de obra barata, pero eso no durará. Luego habrá emprendedores que harán más de lo que ya se está haciendo fuera. Y en el corto plazo eso funciona. Pero en el largo plazo, un aumento estable de la productividad viene ligado a la innovación.
El GMH ha creado una plataforma para innovar en el sector electricidad y su más reciente propuesta ha sido lanzada en www.energypulse.net con la nota Worldwide Generative Dialogue Funding Sought. Esperamos su apoyo a la iniciativa.
Muy atentamente,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
P.D.: Sugerimos leer también la nota Presidente Fernández Tiene Ultima Oportunidad.
domingo, agosto 05, 2007
Worldwide Generative Dialogue Funding Sought
Hi Dave, Len, Todd and interested readers,
These are my humbled conclusions, open to be enhanced, about the article, which complement my initial post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma:
1) Smart meters are necessary, but not sufficient. To reduce customer transaction costs under complex trade arrangements to reasonable values, small consumers need to select a retailer of choice, which should be bound to operate under very clear [global] prudential regulations that also apply to generators to protect all customers, generators and retailers with fair competition regulations.
2) For the intelligrid to be the ultimate goal, it needs to follow a superior path to the End-State of the power industry to ensure the physical and human resources needed for the next 30 years. Such path is available with the market design and architecture based on Electricity Without Price Controls (EWPC), a work in progress.
To support in part such conclusions and to answer your statement: “… how separate organizations will do their part to facilitate the process is still under debate throughout the industry,” a synthetic one page explanation can be found on the post EWPC is Pragmatics' Winning Market Architecture and Design. Skeptics, like Fred Banks in the post Let's Get Out of Back Rooms to a Generative Dialogue, may not agree with those conclusions. For those technologies enthusiast, visionaries, and pragmatics, who believe, this should end the debate and be followed by a generative dialogue to reach the End-State of the electricity industry.
I thank all skeptics and especially Len Gould for his great interest in EWPC since the end of 2005, when my first and only energypulse.net article An Alternative Business Case for Demand Response was published.
States, provinces and countries where many industrial and commercial users are facing intense global competition and that have not deregulated are the main candidates for EWPC to replace financial capital with production capital (refer to slide 31). Future contracts of reliable deliveries are the key work performed by 2GRs, which may serve as marketers, brokers and aggregators.
I suggest that it is time to find funding for a worldwide generative dialogue with teeth. Help from readers’ suggestions on how to materialize is sought. Please comment, forward it to friends that might be interested to get involved in the project initiative and/or write in private to me at javs@ieee.org.
P.D.: For those interested in a response to the latest observations by Len, please read the post We Need 2GRs as the Forecast is Always Wrong.
These are my humbled conclusions, open to be enhanced, about the article, which complement my initial post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma:
1) Smart meters are necessary, but not sufficient. To reduce customer transaction costs under complex trade arrangements to reasonable values, small consumers need to select a retailer of choice, which should be bound to operate under very clear [global] prudential regulations that also apply to generators to protect all customers, generators and retailers with fair competition regulations.
2) For the intelligrid to be the ultimate goal, it needs to follow a superior path to the End-State of the power industry to ensure the physical and human resources needed for the next 30 years. Such path is available with the market design and architecture based on Electricity Without Price Controls (EWPC), a work in progress.
To support in part such conclusions and to answer your statement: “… how separate organizations will do their part to facilitate the process is still under debate throughout the industry,” a synthetic one page explanation can be found on the post EWPC is Pragmatics' Winning Market Architecture and Design. Skeptics, like Fred Banks in the post Let's Get Out of Back Rooms to a Generative Dialogue, may not agree with those conclusions. For those technologies enthusiast, visionaries, and pragmatics, who believe, this should end the debate and be followed by a generative dialogue to reach the End-State of the electricity industry.
I thank all skeptics and especially Len Gould for his great interest in EWPC since the end of 2005, when my first and only energypulse.net article An Alternative Business Case for Demand Response was published.
States, provinces and countries where many industrial and commercial users are facing intense global competition and that have not deregulated are the main candidates for EWPC to replace financial capital with production capital (refer to slide 31). Future contracts of reliable deliveries are the key work performed by 2GRs, which may serve as marketers, brokers and aggregators.
I suggest that it is time to find funding for a worldwide generative dialogue with teeth. Help from readers’ suggestions on how to materialize is sought. Please comment, forward it to friends that might be interested to get involved in the project initiative and/or write in private to me at javs@ieee.org.
P.D.: For those interested in a response to the latest observations by Len, please read the post We Need 2GRs as the Forecast is Always Wrong.
EWPC is Pragmatics' Winning Market Architecture and Design
Under the energypulse.net article Just How Smart IS Your Smart Meter? Why Achieving the Intelligrid Should be Your Ultimate Goal, the explanation of the conclusions given on 8.5.07 is based on my presentation given at Carnegie Mellon University in March 2007. Readers can download only one copy of the CMU presentation “A Generative Dialogue to Reach the End-State of the Electricity Industry,” for personal use, from the left column of this blog.
The idea of retail competition in electricity (referred in slide 8 of the presentation) can be found in the July 1996 issue of the IEEE Spectrum, which has on the cover “Power Brokers: utilities brace for new competition.” In the article “Unlocking the GRID, starting on page 20,” Sally Hunt and Graham Shuttleworth of NERA, explained in “a guide to the perplexed,” that retail competition answers yes to the following 3 questions: 1) Are there competing generators, 2) Do retailers have a choice, and 3) Do final consumers have a choice.
Explaining the model of “… retail competition or direct access,” the authors write: “In this case, all customers choose their suppliers. There is open access to transmission and distribution wires. The distribution is separate from the retail activity, and the latter is competitive. This, in broad outline, is the proposed California model…” Please refer to slides 29 and 30 to learn that the California model was changed from what it was supposed to be based on welfare economics and complete markets, to one to slow the progress as can be seen on slide 32. The shift from incomplete market deregulation with price controls to re-regulation without price controls under prudential regulation (EWPC) was born on slide 33.
The authors added, “Retail competition makes the most of competitive forces by, in principle, bringing all final consumers into the market. But it also greatly increases transaction costs by requiring more complex trade arrangements and metering. For small users, the costs may easily outweigh the benefits. Not only are metering costs comparatively higher for small customers, but the benefits of one stop shopping are lost – a problem that has also arisen in the telephone industry. Precise responsibility for poor service may be difficult to pinpoint when the local distribution company is not also the retailer.”
Missing from the explanation are the warnings (refer to slide 15) that Fred C. Schweppe et al had written in the book “Spot Pricing of Electricity,” which explain the failure of the California model:
1) “We believe the deregulation which considers only the supply side of the supply-side equation is dangerous and could have very negative results.”
2) “A second mayor difference between this chapter (the only chapter on deregulation in the whole book) and most of the deregulation literature lies in our concern that the economics and physical security of power systems not be destroyed or compromised.”
The first warning is solved by active development of the resources of the demand side (refer to slide 12). The second - one stop shopping and poor service – is solved by following Schweppe’s advice to meet the criteria: “Consider the engineering requirements for controlling, operating and planning an electric power system.” I discovered that there is a need for an imperative ultraquality transportation (integrated T&D), to solve the poor service problem for retailers (see slides 9 and 10).
Second Generation Retailers (2GRs) go further than regulated retailers with one stop shopping service as they also facilitate generators funding by becoming marketers, brokers and aggregators participating in the future markets by “making electricity purchase a contract rather than a regulated service,” as explained by John Flory in 1996 (refer to slide 32).
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.
The idea of retail competition in electricity (referred in slide 8 of the presentation) can be found in the July 1996 issue of the IEEE Spectrum, which has on the cover “Power Brokers: utilities brace for new competition.” In the article “Unlocking the GRID, starting on page 20,” Sally Hunt and Graham Shuttleworth of NERA, explained in “a guide to the perplexed,” that retail competition answers yes to the following 3 questions: 1) Are there competing generators, 2) Do retailers have a choice, and 3) Do final consumers have a choice.
Explaining the model of “… retail competition or direct access,” the authors write: “In this case, all customers choose their suppliers. There is open access to transmission and distribution wires. The distribution is separate from the retail activity, and the latter is competitive. This, in broad outline, is the proposed California model…” Please refer to slides 29 and 30 to learn that the California model was changed from what it was supposed to be based on welfare economics and complete markets, to one to slow the progress as can be seen on slide 32. The shift from incomplete market deregulation with price controls to re-regulation without price controls under prudential regulation (EWPC) was born on slide 33.
The authors added, “Retail competition makes the most of competitive forces by, in principle, bringing all final consumers into the market. But it also greatly increases transaction costs by requiring more complex trade arrangements and metering. For small users, the costs may easily outweigh the benefits. Not only are metering costs comparatively higher for small customers, but the benefits of one stop shopping are lost – a problem that has also arisen in the telephone industry. Precise responsibility for poor service may be difficult to pinpoint when the local distribution company is not also the retailer.”
Missing from the explanation are the warnings (refer to slide 15) that Fred C. Schweppe et al had written in the book “Spot Pricing of Electricity,” which explain the failure of the California model:
1) “We believe the deregulation which considers only the supply side of the supply-side equation is dangerous and could have very negative results.”
2) “A second mayor difference between this chapter (the only chapter on deregulation in the whole book) and most of the deregulation literature lies in our concern that the economics and physical security of power systems not be destroyed or compromised.”
The first warning is solved by active development of the resources of the demand side (refer to slide 12). The second - one stop shopping and poor service – is solved by following Schweppe’s advice to meet the criteria: “Consider the engineering requirements for controlling, operating and planning an electric power system.” I discovered that there is a need for an imperative ultraquality transportation (integrated T&D), to solve the poor service problem for retailers (see slides 9 and 10).
Second Generation Retailers (2GRs) go further than regulated retailers with one stop shopping service as they also facilitate generators funding by becoming marketers, brokers and aggregators participating in the future markets by “making electricity purchase a contract rather than a regulated service,” as explained by John Flory in 1996 (refer to slide 32).
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.
We Need 2GRs as the Forecast is Always Wrong
I am glad that Len is agreeing to the learning involved in a generative dialogue, based on the principle that “I am not my opinion.” Great!
The posthumous dedication to Fred C. Schweppe in the book “Spot Pricing of Electricity,” says: “Fred created spot pricing and proved, again, that ‘The forecast is always wrong!’” It is the response to wrong long run forecasts that leads to “power plant build up” and “involves often costly systemic delays.” It is too late when discovered. The action suggested is to develop the resources of the demand side with 2GRs starting from the long run.
In accordance with the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm, Schweppe’s work is extended. The synthesis is open to enhancements in learning from the emergent future.
Technologies enthusiast, visionaries, and pragmatics readers are advised to decide for themselves on the need for 2GRs. In that sense, in addition to what is said in the post in which Todd Defends Len Once Again, please consider at least:
From the post EWPC a Customer Orientation:
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers. That is another angle of what I been calling EWPC.
And from the post The Purpose Retailers Serve Customers:
Retail-marketers then take control of the strategic Enterprise Solutions [customer facing systems], developing innovative business models [investments by customers and/or retailers in AMI, DR, distributed generation, distributed storage, EE, etc. are not independent decisions in the long run]. As each customer selects what he perceives is the maximum value addition, the economy as a whole maximizes welfare.The last phrase states another purpose of retailers and is the essence of the long run contractual relationship of a customer and what is now known as 2GRs. For more details on my response to Len the reader is advised to go over near 19 energypulse articles in which I patiently responded that his short run electricity market model does not work, as electricity markets are unique.
To integrate demand into power system planning, operation and control, retail customers that invest to respond to real time prices need to advance their plans, to a 2GR when in the future the system is about to operate close to capacity. After investments are done system adequacy studies require what customer capacity is in place to perform when required under a contractual relationship with the 2GR. That information and more is required in advance to plan system expansion and operation. Many retail customers will not find it attractive all the red tape and cost that goes along to become themselves 2GRs, as it is just totally inefficient and ineffective. That is another purpose of retailers.
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.
The posthumous dedication to Fred C. Schweppe in the book “Spot Pricing of Electricity,” says: “Fred created spot pricing and proved, again, that ‘The forecast is always wrong!’” It is the response to wrong long run forecasts that leads to “power plant build up” and “involves often costly systemic delays.” It is too late when discovered. The action suggested is to develop the resources of the demand side with 2GRs starting from the long run.
In accordance with the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm, Schweppe’s work is extended. The synthesis is open to enhancements in learning from the emergent future.
Technologies enthusiast, visionaries, and pragmatics readers are advised to decide for themselves on the need for 2GRs. In that sense, in addition to what is said in the post in which Todd Defends Len Once Again, please consider at least:
From the post EWPC a Customer Orientation:
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers. That is another angle of what I been calling EWPC.
And from the post The Purpose Retailers Serve Customers:
Retail-marketers then take control of the strategic Enterprise Solutions [customer facing systems], developing innovative business models [investments by customers and/or retailers in AMI, DR, distributed generation, distributed storage, EE, etc. are not independent decisions in the long run]. As each customer selects what he perceives is the maximum value addition, the economy as a whole maximizes welfare.The last phrase states another purpose of retailers and is the essence of the long run contractual relationship of a customer and what is now known as 2GRs. For more details on my response to Len the reader is advised to go over near 19 energypulse articles in which I patiently responded that his short run electricity market model does not work, as electricity markets are unique.
To integrate demand into power system planning, operation and control, retail customers that invest to respond to real time prices need to advance their plans, to a 2GR when in the future the system is about to operate close to capacity. After investments are done system adequacy studies require what customer capacity is in place to perform when required under a contractual relationship with the 2GR. That information and more is required in advance to plan system expansion and operation. Many retail customers will not find it attractive all the red tape and cost that goes along to become themselves 2GRs, as it is just totally inefficient and ineffective. That is another purpose of retailers.
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD.
viernes, agosto 03, 2007
Todd Defends Len Once Again
Hi Todd,
On 4.6.06 you said "In a deregulated world, which is coming soon, the generation would be market driven and separated from T&D. The physical structure of our grid will only support regulated lines, but the spot pricing would be determined by a number of factors which include distance, contract longevity, dispatchability and the reliability terms agreed upon in the contract." Now it seems more complex than what you stated.
I like the statement "contract longetivity," because it might signal a middlemen and also "the reliability terms agreed upon in the contract," because it seems to contradicts the comment just posted.
At the end of the same post you added "I'm reminded of Len Gould's articles in here. Very good info and darned close to what I envision being the structure in 40 years. Why fight it? Early adopters profit the most, right?"
It is price controls that categorize customers on a few neat average classes. Differentiation is the opposite, to promote electricity without price controls. In that respect, please take a look at the post Please Blame the Deregulation and Regulation Fiascos Parte 35 to learn what Bob Lieberman show that the conventional wisdom (you defend) of residential response to real time prices won't work is wrong.
Power plant build up involves often costly systemic delays. A response based on short run electricity prices is a formula for adequacy problems, in which long run boom bust behavior leads to overbuiding and underbuilding capacity.
To implemented both of those requirements you need competitive 2GRs as explained on The Purpose Retailers Serve Customers.
On 4.6.06 you said "In a deregulated world, which is coming soon, the generation would be market driven and separated from T&D. The physical structure of our grid will only support regulated lines, but the spot pricing would be determined by a number of factors which include distance, contract longevity, dispatchability and the reliability terms agreed upon in the contract." Now it seems more complex than what you stated.
I like the statement "contract longetivity," because it might signal a middlemen and also "the reliability terms agreed upon in the contract," because it seems to contradicts the comment just posted.
At the end of the same post you added "I'm reminded of Len Gould's articles in here. Very good info and darned close to what I envision being the structure in 40 years. Why fight it? Early adopters profit the most, right?"
It is price controls that categorize customers on a few neat average classes. Differentiation is the opposite, to promote electricity without price controls. In that respect, please take a look at the post Please Blame the Deregulation and Regulation Fiascos Parte 35 to learn what Bob Lieberman show that the conventional wisdom (you defend) of residential response to real time prices won't work is wrong.
Power plant build up involves often costly systemic delays. A response based on short run electricity prices is a formula for adequacy problems, in which long run boom bust behavior leads to overbuiding and underbuilding capacity.
To implemented both of those requirements you need competitive 2GRs as explained on The Purpose Retailers Serve Customers.
The Purpose Retailers Serve Customers
The following is to show that Len has received, from the very beginning, many answers to his question "What purpose do the retailers serve then?" I answer because that statement is very sharp. The response is mainly for readers which have not followed the dialogues and discussions on as many 19 energypulse articles. Here is another very patient response to the question that repeats and repeats itself about an apparent dilemma on the need or not of retailers.
In the post Letter to Dr. Alfred E. Kahn is a detailed explanation on the uniqueness of the electricity markets, where I expressed elements of EWPC as it was emerging at the end of 2005. After reading it on energypulse.net, Len wrote on 12.21.05:
Jose: You're close, just not going quite far enough. You need to eliminate your "Retail marketers" by implementing intelligent software within the customer's meters which takes over the simple task of selecting either a lowest-cost supplier from among all available in a central electronic "marketplace", or alternatively choose to not purchase, and shut down some of the customer's less critical loads if the price exceeds customer-set limits.
Len’s central electronic marketplace is a middlemen which is not able to fulfill its promises. As he has accepted recently, centralized locational marginal prices (LMPs) are required. So the intelligent meters cannot take over that role to replace the proposed retail competition to develop the resources of the demand side. It is because of the uniqueness of the electricity markets that it does not work like the gasoline model. Unless customers have a contract with a supplier (could be a generator), LMPs will generate free riders that see lower LMPs without actually responding.
I the letter to Dr. Kahn, updated within brackets, you can read: “The architecture of a "true" deregulated model [now is re-regulated with prudential regulation] is centered on independent retail-marketers, and a new value chain, whose mission is to segment customers according to electricity value added services, which customers can select. The value chain is wholesale, retail, end customer, leaving the distributor as a pure transporter charging a toll [transportation integration is required]. Retail-marketers then take control of the strategic Enterprise Solutions [customer facing systems], developing innovative business models [investments by customers and/or retailers in AMI, DR, distributed generation, distributed storage, EE, etc. are not independent decisions in the long run]. As each customer selects what he perceives is the maximum value addition, the economy as a whole maximizes welfare.
The last phrase states another purpose of retailers and is the essence of the long run contractual relationship of a customer and what is now known as 2GRs. For more details on my response to Len the reader is advised to go over near 19 energypulse articles in which I patiently responded that his short run electricity market model does not work, as electricity markets are unique.
Retailers replace the two middlemen of the vertical integrated industry: the utility and the regulator which negotiate prices for the customer.
To integrate demand into power system planning, operation and control, retail customers that invest to respond to real time prices need to advance their plans, to a 2GR when in the future the system is about to operate close to capacity. After investments are done system adequacy studies require what customer capacity is in place to perform when required under a contractual relationship with the 2GR. That information and more is required in advance to plan system expansion and operation. Many retail customers will not find it attractive all the red tape and cost that goes along to become themselves 2GRs, as it is just totally inefficient and ineffective. That is another purpose of retailers.
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD.
In the post Letter to Dr. Alfred E. Kahn is a detailed explanation on the uniqueness of the electricity markets, where I expressed elements of EWPC as it was emerging at the end of 2005. After reading it on energypulse.net, Len wrote on 12.21.05:
Jose: You're close, just not going quite far enough. You need to eliminate your "Retail marketers" by implementing intelligent software within the customer's meters which takes over the simple task of selecting either a lowest-cost supplier from among all available in a central electronic "marketplace", or alternatively choose to not purchase, and shut down some of the customer's less critical loads if the price exceeds customer-set limits.
Len’s central electronic marketplace is a middlemen which is not able to fulfill its promises. As he has accepted recently, centralized locational marginal prices (LMPs) are required. So the intelligent meters cannot take over that role to replace the proposed retail competition to develop the resources of the demand side. It is because of the uniqueness of the electricity markets that it does not work like the gasoline model. Unless customers have a contract with a supplier (could be a generator), LMPs will generate free riders that see lower LMPs without actually responding.
I the letter to Dr. Kahn, updated within brackets, you can read: “The architecture of a "true" deregulated model [now is re-regulated with prudential regulation] is centered on independent retail-marketers, and a new value chain, whose mission is to segment customers according to electricity value added services, which customers can select. The value chain is wholesale, retail, end customer, leaving the distributor as a pure transporter charging a toll [transportation integration is required]. Retail-marketers then take control of the strategic Enterprise Solutions [customer facing systems], developing innovative business models [investments by customers and/or retailers in AMI, DR, distributed generation, distributed storage, EE, etc. are not independent decisions in the long run]. As each customer selects what he perceives is the maximum value addition, the economy as a whole maximizes welfare.
The last phrase states another purpose of retailers and is the essence of the long run contractual relationship of a customer and what is now known as 2GRs. For more details on my response to Len the reader is advised to go over near 19 energypulse articles in which I patiently responded that his short run electricity market model does not work, as electricity markets are unique.
Retailers replace the two middlemen of the vertical integrated industry: the utility and the regulator which negotiate prices for the customer.
To integrate demand into power system planning, operation and control, retail customers that invest to respond to real time prices need to advance their plans, to a 2GR when in the future the system is about to operate close to capacity. After investments are done system adequacy studies require what customer capacity is in place to perform when required under a contractual relationship with the 2GR. That information and more is required in advance to plan system expansion and operation. Many retail customers will not find it attractive all the red tape and cost that goes along to become themselves 2GRs, as it is just totally inefficient and ineffective. That is another purpose of retailers.
© 2007. All rights reserved by José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD.
miércoles, agosto 01, 2007
Presidente Fernández Tiene Ultima Oportunidad
Los precios del petróleo están llegando a los 80 dólares el barril y el Presidente Fernández tiene en sus manos la promulgación de una LGE muy Corta que incentiva el uso del petróleo. Hace pocos días escribí la nota Cambiemos Reglas Incentivan uso Petróleo y creo que se puede vetar la LGE para concentrar atención a esa triste realidad.
Las recomendaciones de una nueva cadena global de valor, mayorista (generador), minorista (comercialización al detalle), innovación (en comercialización, en transporte y en diseño de mercado normalizado, etc.), logistica de transporte y facilitación de mercado de clase mundial (transportistas) y suministro de materia prima (combustibles y lubricantes principalmente), consignada en el Plan Nacional de Competitividad Sistémica, pero no contemplada en la LGE Muy Corta, impedirá introducir los aspectos de innovación que precisamente crean el espacio para enfrentar los incrementos en los precios del petróleo.
Como resultado de la LGE Muy Corta se prevén contratos a largo plazo entre las distribuidoras-comercializadoras que simplemente traspasan los precios de los contratos de los generadores. Hoy nos eneteramos que en Chile están haciendo contratos a largo plazo de 15 años con su Ley Corta.
Ahora que necesitamos innovar tendremos las manos atadas, a menos que el Presidente Fernández lo reconsidere. Hay tiempo todavía para evitar contratos a largo plazo de 15 años como los que se están realizando en Chile con su Ley Corta.
Las recomendaciones de una nueva cadena global de valor, mayorista (generador), minorista (comercialización al detalle), innovación (en comercialización, en transporte y en diseño de mercado normalizado, etc.), logistica de transporte y facilitación de mercado de clase mundial (transportistas) y suministro de materia prima (combustibles y lubricantes principalmente), consignada en el Plan Nacional de Competitividad Sistémica, pero no contemplada en la LGE Muy Corta, impedirá introducir los aspectos de innovación que precisamente crean el espacio para enfrentar los incrementos en los precios del petróleo.
Como resultado de la LGE Muy Corta se prevén contratos a largo plazo entre las distribuidoras-comercializadoras que simplemente traspasan los precios de los contratos de los generadores. Hoy nos eneteramos que en Chile están haciendo contratos a largo plazo de 15 años con su Ley Corta.
Ahora que necesitamos innovar tendremos las manos atadas, a menos que el Presidente Fernández lo reconsidere. Hay tiempo todavía para evitar contratos a largo plazo de 15 años como los que se están realizando en Chile con su Ley Corta.
lunes, julio 30, 2007
Cambiemos Reglas Incentivan uso Petróleo
El petróleo está muy caro y hay acciones de liderazgo que se pueden tomar, como aparece en la nota Cambia las Reglas, Cambia el Futuro. Dado que la Ley General de Electricidad recién legislada por el congreso es una Ley Muy Corta, como anticipamos en la nota Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta, podemos dejar de hacernos ilusiones y empezar lo más pronto posible a reglamentar todo lo que se pueda para paliar la situación. Esta sería la tercera actividad del Reglamento de Aplicación en adición a las ya sugeridas en las notas Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento y Reglamentemos Criminalización Fraude Electricidad. ¿Qué esperamos?
domingo, julio 29, 2007
DR, IRP and EWPC
I wrote the followin post under the Energy Pulse article Do You Want to Increase Your Utility's Demand Response and Consider it as a Bigger Player in Resource Planning? - Part 1, by Michael O'Sheasy, Vice President, Retail Pricing and Solutions, Christensen Associates.
Very good first part Michael.
I have introduced a generative dialogue to learn the emergent market architecture and design of the power industry. In synchronicity to your article, I wrote before looking at your article the post EWPC a Customer Orientation which is also included in the post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma. I will be expecting your second article with much interest.
In the first post I wrote (2GR is second generation retailers which I suggested earlier to differenciate with 1GR traditional retailers):
Best regards,
José Antonio
Very good first part Michael.
I have introduced a generative dialogue to learn the emergent market architecture and design of the power industry. In synchronicity to your article, I wrote before looking at your article the post EWPC a Customer Orientation which is also included in the post Solution to AMI's Intelligrid Dilemma. I will be expecting your second article with much interest.
In the first post I wrote (2GR is second generation retailers which I suggested earlier to differenciate with 1GR traditional retailers):
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
Best regards,
José Antonio
Solution to AMI's Intelligrid Dilemma
I just posted a comment under the EnergyPulse article Just How Smart IS Your Smart Meter? Why Achieving the Intelligrid Should be Your Ultimate Goal, by Dave Turner, Senior Vice President, Energy Practice, Gestalt.
I find Dave's contribution visionary.
The dilemma for and against AMI innovation's timing is solved by restructuring. The "utilities have adopted a common argument against the implementation of Advanced Metering Infrastructures (AMI)," becomes a non-issue if Electricity Without Price Controls (EWPC) market architecture and design is the vision adopted. The concept of the utility becomes transformed to a wires only transportation utility, which will get “significant operational benefits that allow utilities to improve critical aspects of their internal operations.”
For more details on EWPC restructuring see the recent posts Synthesis Proposal Agreement of EWPC, Second Generation Retailer - 2GR, NERC Compliance and Power Sector Structure, and EWPC a Customer Orientation, all of which are part of an Ongoing Generative Dialogue in energypulse.net.
I find Dave's contribution visionary.
The dilemma for and against AMI innovation's timing is solved by restructuring. The "utilities have adopted a common argument against the implementation of Advanced Metering Infrastructures (AMI)," becomes a non-issue if Electricity Without Price Controls (EWPC) market architecture and design is the vision adopted. The concept of the utility becomes transformed to a wires only transportation utility, which will get “significant operational benefits that allow utilities to improve critical aspects of their internal operations.”
For more details on EWPC restructuring see the recent posts Synthesis Proposal Agreement of EWPC, Second Generation Retailer - 2GR, NERC Compliance and Power Sector Structure, and EWPC a Customer Orientation, all of which are part of an Ongoing Generative Dialogue in energypulse.net.
EWPC a Customer Orientation
This is another post under the article The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home, by Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation.
Hi Jeff and readers,
Thanks for your patience. I think the long discussion with Len, on whether retailers can be bypassed or not, has a high noise to signal ratio, which seems to be unproductive for the energypulse medium.
If retailers can or cannot be avoided remains a paradox for other readers, I want to know from a fresh perspective, but which I will not engage. I will consider the rear mirror debate (learning from the past) on retailers closed with my post of 7.28.07, going back to the possibility of a generative dialogue (learning from the emerging future).
Returning back to Jeff’s article and with a lot of respect for all readers, including Len of course, I suggest readers and the author to consider my post of 7.17.07 and my responses to Erich and Praveen, not as a position, but as to what seems to be emerging.
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
Hi Jeff and readers,
Thanks for your patience. I think the long discussion with Len, on whether retailers can be bypassed or not, has a high noise to signal ratio, which seems to be unproductive for the energypulse medium.
If retailers can or cannot be avoided remains a paradox for other readers, I want to know from a fresh perspective, but which I will not engage. I will consider the rear mirror debate (learning from the past) on retailers closed with my post of 7.28.07, going back to the possibility of a generative dialogue (learning from the emerging future).
Returning back to Jeff’s article and with a lot of respect for all readers, including Len of course, I suggest readers and the author to consider my post of 7.17.07 and my responses to Erich and Praveen, not as a position, but as to what seems to be emerging.
Integrating energy efficiency, demand response and other services with advanced metering to the homes makes a strong business case for 2GRs as the developer of integrated resources of the demand side. This is a change from a supply orientation with flip the switch service (exogenous demand) to a customer orientation.
Demand can thus become endogenous in power system planning, operation and control, completing a (demand vs. supply) fully functional market, with both wholesale and retail competition performed with 2GRs in the value chain from generation to customers.That is another angle of what I been calling EWPC.
viernes, julio 27, 2007
Reglamentemos Criminalización Fraude Electricidad
Ahora que se está por promulgar la LGE, es importante y urgente reglamentar las actividades de criminalización del fraude. Esta es una segunda sugerencia con base a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento, que concentró su atención en sugerir que el Organismo Coordinador haga su principal trabajo correctamente para planear y operar el sistema eléctrico a mínimo costo incorporando los costos de racionamiento que ejecutan hoy las distribuidoras. Ese tipo de racionamiento no está reglamentado y es una omisión defectuosa y grave.
Nos conviene a todos cuidarnos de los abusos que pueden cometerse si las reglas de juego no están del todo clara en la aplicación del mandato de los legisladores.
Reiteramos que el Reglamento de Aplicación de la LGE debe apegarse lo más posible a los objetivos básicos de la propia LGE. El diálogo reglamentario debe estar completamente abierto al público, contando con la asesoría de expertos que no sean captados por los agentes del sector. La CNE tiene por delante una tarea de vital importancia, para hacer cumplir sus funciones.
jueves, julio 26, 2007
Congreso Aprueba una LGE Muy Corta
El FMI no va a conocer la tercera entrega hasta septiembre. Es una lástima que se haya desperdiciado un tiempo precioso para completar la primera parte del diálogo generativo para tomar en cuenta la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores (pulsar enlace rojo para acceder a la nota) y así evitar que la modificación de la LGE fuese una muy corta.
Lamentablemente, los inversionistas, a sabiendas de que la LGE es muy corta, se protegerán de la inestabilidad inherente a una LGE sin consenso. Es decir, que el costo a largo plazo para nación será mucho mayor que lo conveniente. Solamente un milagro haría que el Presidente Fernández entre en razón y vete la modificación.
Mientras tanto, aunque como está la LGE es un camino sin salida, debemos reconocer que la Capitalización con una LGE Muy corta es un paso de avance con relación al retroceso que se estaba proponiendo. Sugerimos también pulsar el enlace rojo para acceder a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento. Aceptemos que la Capitalización no es un estado final de cosas y trabajemos dentro de las limitaciones que nos imponen para sacarle el mayor provecho posible.
Lamentablemente, los inversionistas, a sabiendas de que la LGE es muy corta, se protegerán de la inestabilidad inherente a una LGE sin consenso. Es decir, que el costo a largo plazo para nación será mucho mayor que lo conveniente. Solamente un milagro haría que el Presidente Fernández entre en razón y vete la modificación.
Mientras tanto, aunque como está la LGE es un camino sin salida, debemos reconocer que la Capitalización con una LGE Muy corta es un paso de avance con relación al retroceso que se estaba proponiendo. Sugerimos también pulsar el enlace rojo para acceder a la nota Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento. Aceptemos que la Capitalización no es un estado final de cosas y trabajemos dentro de las limitaciones que nos imponen para sacarle el mayor provecho posible.
miércoles, julio 25, 2007
Modificada la LGE, Arreglemos el Reglamento
La LGE recién modificada no era aplicada correctamente con el Reglamento de Aplicación. Ciertos cambios en dicho Reglamento pueden aumentar grandemente el valor que ofrece la electricidad a los clientes y al mismo tiempo aumentar los ingresos del sector. Uno ya mencionado recientemente en la nota A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín es el de operar el sector lo más cercano al mínimo costo, incluyendo los costos de racionamiento a la población, lo que el Organismo Coordinador no está en capacidad de tomar en cuenta todavía.
La idea sería pasar el control de la interrupción de los circuitos al Organismo Coordinador, de forma que se publique en la prensa los resultados del proceso de optimización conjunta en la programación semanal y así pueda ofrecer un servicio más seguro a la población, al tiempo de que la administración de la demanda aporte a la seguridad del sistema interconectado.
Se puede anticipar la respuesta de algunos funcionarios y agentes del mercado, de que lo anterior no es factible llevarlo 100% a la práctica. Y tienen razón, será casi siempre menor que el 100%.
No obstante, para hacerlo factible por encima de un 95%, por ejemplo, simplemente las violaciones al programa debería conllevar penalizaciones que ciertamente facilitarían su administración, cuando una central declare una disponibilidad que no está en capacidad de cumplir. Esas penalidades se podrían emplear para compensar a los clientes con sus pagos al día.
La iniciativa debe diseñarse, ponerse en práctica y que sea la realidad la que demuestre lo contrario. En 1976 hice algo parecido y el programa se cayó luego de varios día de éxito porque los circuitos intocables se veían afectados. Creo que hoy todos son de 24 horas.
La idea sería pasar el control de la interrupción de los circuitos al Organismo Coordinador, de forma que se publique en la prensa los resultados del proceso de optimización conjunta en la programación semanal y así pueda ofrecer un servicio más seguro a la población, al tiempo de que la administración de la demanda aporte a la seguridad del sistema interconectado.
Se puede anticipar la respuesta de algunos funcionarios y agentes del mercado, de que lo anterior no es factible llevarlo 100% a la práctica. Y tienen razón, será casi siempre menor que el 100%.
No obstante, para hacerlo factible por encima de un 95%, por ejemplo, simplemente las violaciones al programa debería conllevar penalizaciones que ciertamente facilitarían su administración, cuando una central declare una disponibilidad que no está en capacidad de cumplir. Esas penalidades se podrían emplear para compensar a los clientes con sus pagos al día.
La iniciativa debe diseñarse, ponerse en práctica y que sea la realidad la que demuestre lo contrario. En 1976 hice algo parecido y el programa se cayó luego de varios día de éxito porque los circuitos intocables se veían afectados. Creo que hoy todos son de 24 horas.
NERC Compliance and Power Sector Structure
I just placed the following comment under the article The Rules Have Changed and the Stakes Are High by Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc., posted on 7.24.07 on energypulse.net.
The rules have changed, but is the power sector structure the right one everywhere? The stakes would not be as high if structure were right, again, everywhere. Below is what I see emerging under the Electricity Without Price Controls (EWPC) paradigm:
Transportation (transmission and distribution) should remain integrated or be reintegrated to manage physical long run (system adequacy) and short run (system security) properly - that is what I termed ultraqualiity transportation. By imposing NERC standards without proper power sector restructuring a lot of value destruction is bound to happen.
As demand will no longer be exogenous, physical systemic risk should be done with the proper mix of supply side resources and demand side resources. The November 2006 large blackout of Western Europe gave a great signal on the weaknesses of having transmission separated from distribution.
Under EWPC restructuring the essential entities are: system engineer (in charge of physical systemic risk), generation, transportation and retailing. The compliance of NERC standards will no fix the structural flaws remaining.
The above is not a position. Comments are invited, under the principle that "I am not my opinion," as part of an Ongoing Generative Dialogue to learn about what power sector market design and architecture is emerging. So far there are 15 energypulse.net articles on the red link.
The rules have changed, but is the power sector structure the right one everywhere? The stakes would not be as high if structure were right, again, everywhere. Below is what I see emerging under the Electricity Without Price Controls (EWPC) paradigm:
Transportation (transmission and distribution) should remain integrated or be reintegrated to manage physical long run (system adequacy) and short run (system security) properly - that is what I termed ultraqualiity transportation. By imposing NERC standards without proper power sector restructuring a lot of value destruction is bound to happen.
As demand will no longer be exogenous, physical systemic risk should be done with the proper mix of supply side resources and demand side resources. The November 2006 large blackout of Western Europe gave a great signal on the weaknesses of having transmission separated from distribution.
Under EWPC restructuring the essential entities are: system engineer (in charge of physical systemic risk), generation, transportation and retailing. The compliance of NERC standards will no fix the structural flaws remaining.
The above is not a position. Comments are invited, under the principle that "I am not my opinion," as part of an Ongoing Generative Dialogue to learn about what power sector market design and architecture is emerging. So far there are 15 energypulse.net articles on the red link.
Ongoing Generative Dialogue
1. The Rules Have Changed and the Stakes Are High
7.24.07 Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc.
2. The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home
7.16.07 Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
3. All Monopoly Markets created by Regulation Are a Risk
7.2.07 Thomas Lord, President, Volatility Managers, LLC
4. The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices
6.6.07 Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC
5. Utility Deregulation Revisited... Still a Bad Idea
3.14.07 Paul Weinberger, Partner, Technology Management
6. Playing with Fire - Part II
1.2.07 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
7. The Potential for Residential Demand Response on Transmission and Distribution Assets
12.29.06 Rick Boland, CEO and President, e-Radio USA, Inc.
8. Playing with Fire - The 10 Tcf/year Supply Gap -- Part I
12.15.06 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
9. The Future Utility Customer Service Model
12.11.06 Jamie Wimberly, CEO, Distributed Energy Financial Group and Peter Shaw, Director of Customer Strategy, Navigant Consulting
10. Technology Transforming Distribution
12.1.06 Charles Newton, President, Newton-Evans Research Company, Inc.
11. Demand Side Management & Time of Use Billing in Indian Utilities
11.30.06 Ashish Sethia, Consultant
12. The Power Will Be There But Will It Get to Market?
11.28.06 Michael Morrison, National Energy and Infrastructure Industry Group Manager, Gowlings Lafleur Henderson LLP and David McFadden, Chair, National Energy and Infrastructure Industry Group, Gowling Lafleur Henderson LLP
13. TXU Displacing Older Generation With Advanced Technologies
11.27.06 Bill Opalka, Editor-in-Chief, Topic Centers, Energy Central
14. AMI Services Solutions for Alberta's Deregulated Market
11.21.06 Nick Clark, Managing Partner, UTILITYnet
15. Condemned to the Fourth Quartile?
11.20.06 Matt Chwalowski, Principal Consultant, PA Consulting
7.24.07 Tamar June, Vice President, Strategic Marketing, AssurX, Inc.
2. The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home
7.16.07 Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
3. All Monopoly Markets created by Regulation Are a Risk
7.2.07 Thomas Lord, President, Volatility Managers, LLC
4. The Dawn of Electricity Competition: Efficient Prices and Efficient Choices
6.6.07 Nat Treadway, Managing Partner, Distributed Energy Financial Group, LLC
5. Utility Deregulation Revisited... Still a Bad Idea
3.14.07 Paul Weinberger, Partner, Technology Management
6. Playing with Fire - Part II
1.2.07 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
7. The Potential for Residential Demand Response on Transmission and Distribution Assets
12.29.06 Rick Boland, CEO and President, e-Radio USA, Inc.
8. Playing with Fire - The 10 Tcf/year Supply Gap -- Part I
12.15.06 Andrew Weissman, Editor-in-Chief & Publisher, EnergyBusinessWatch.com
9. The Future Utility Customer Service Model
12.11.06 Jamie Wimberly, CEO, Distributed Energy Financial Group and Peter Shaw, Director of Customer Strategy, Navigant Consulting
10. Technology Transforming Distribution
12.1.06 Charles Newton, President, Newton-Evans Research Company, Inc.
11. Demand Side Management & Time of Use Billing in Indian Utilities
11.30.06 Ashish Sethia, Consultant
12. The Power Will Be There But Will It Get to Market?
11.28.06 Michael Morrison, National Energy and Infrastructure Industry Group Manager, Gowlings Lafleur Henderson LLP and David McFadden, Chair, National Energy and Infrastructure Industry Group, Gowling Lafleur Henderson LLP
13. TXU Displacing Older Generation With Advanced Technologies
11.27.06 Bill Opalka, Editor-in-Chief, Topic Centers, Energy Central
14. AMI Services Solutions for Alberta's Deregulated Market
11.21.06 Nick Clark, Managing Partner, UTILITYnet
15. Condemned to the Fourth Quartile?
11.20.06 Matt Chwalowski, Principal Consultant, PA Consulting
martes, julio 24, 2007
Parece que la Capitalización Sigue
El PLC impuso su poder en la Cámara de Diputados para ratificar el modelo de Capitalización, quedando todavía elementos de retroceso que impuso el PRD en el 2001. Se trata de una Ley Muy Corta. Es altamente probable que el Senado la apruebe tal como se la entregan la Cámara de Diputados. Sin embargo, nos queda todavía esperanza de se actúe con liderazgo para aprovechar está magnifica oportunidad. Por tanto, ponemos a disposición de los lectores las notas que el GMH publicó en los últimos días sobre este proceso:
1) 22 de julio A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín;
2) 20 de Julio Criminalizar Robo es Insuficiente;
3) 20 de Julio eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores;
4) 20 de Julio LGE - Acordemos una Visión Contundente;
5) 12 de Julio Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta.
1) 22 de julio A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín;
2) 20 de Julio Criminalizar Robo es Insuficiente;
3) 20 de Julio eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores;
4) 20 de Julio LGE - Acordemos una Visión Contundente;
5) 12 de Julio Congreso Obligado a Una LGE Muy Corta.
domingo, julio 22, 2007
A los Presidentes Fernández, Pared Pérez y Valentín
Leonel Fernández, Presidente Constitucional
Reinaldo Pared Pérez, Presidente del Senado
Julio César Valentín, Presidente de la Cámara de Diputados
Con profundo respeto a ustedes altos dignatarios, los principales dirigentes de la sociedad dominicana, les envío, por medio de hombres y mujeres de buena voluntad, un humilde mensaje que pretende orientarlos en la solución de la crisis del servicio eléctrico dominicano.
Palpando la realidad de hoy, entiendo que le debe corresponder a ustedes tres ser merecedores, y no solo al Presidente de la Cámara de Diputados, el honor conferido en el oportuno editorial del Listín Diario del 22 de julio del 2007, que aparece en la nota LD: Hora Bajar Humos FMI. El editorialista concluye que “[H]ace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
Creo modestamente que la defensa de nuestros intereses puede nutrirse con negociaciones basadas en la nota La Solución Definitiva a la Crisis Sistémica de Electricidad, donde expresé hace 9 meses:
Lamentablemente, parece que el diagnóstico y solución fue interceptado y desvirtuado, al menos en lo que respecta al Plan Nacional de Competitividad Sistémica, al cual se le introdujo los aspectos del Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico que el pleno del CONEP ha criticado duramente por la falta de diálogo. En múltiples ocasiones, no solo advertí importantes defectos en la receta del FMI, sino que ofrecí soluciones al mismo. A modo de ejemplo, de la nota Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico Parte 2 extraigo los siguientes tres párrafos:
La última receta sintomática del FMI negociada con el Gobierno es “hay mucho fraude, criminalicemos el fraude,” quedando limitada también hasta los medidores. En realidad la nueva receta es consecuente con los pilares sintomáticos 2 y 3, para reducir la presión excesiva que surte el pilar 1 para tratar de satisfacer la receta de aumento del CRI (Cash Recovery Index – Indice de Recuperación de Efectivo).
Ahora bien, la receta del CRI y la estructura de la capitalización, que separa el mercado minorista (la distribución y comercialización a los clientes regulados) del mercado mayorista, crean un grave problema a la operación a mínimo costo del sistema conjunto bajo condiciones de racionamiento. En efecto, la receta CRI a las distribuidoras comercializadoras pretende optimizar el mercado minorista del sistema de manera independiente del sistema en conjunto, con una administración unilateral de la demanda sin tomar en cuenta el impacto que produce el racionamiento en el poder adquisitivo de los afectados que son la gran mayoría.
Mientras los consultores contratados por el Organismo Coordinador para la evaluación de los procesos del mercado eléctrico dominicano recomiendan en su borrador de informe “representar adecuadamente la acción de los distribuidores…,” pasan por alto que esta es la mayor debilidad de sub-optimización del sector eléctrico, porque es incompatible con la operación a mínimo costo del sistema conjunto que dichos consultores recomiendan y que correctamente incluye los costos de racionamiento. En efecto, los consultores expresan que “[O]tra de las características que diferencia a la República Dominicana es la falta de optimización conjunta de los recursos.”
Estamos de acuerdo también con los consultores cuando afirman “[L]os modelos y modelización del mercado deberían tener en cuenta la realidad de la República Dominicana.” Lamentablemente, en el Organismo Coordinador hicieron caso omiso a mi sugerencia de la nota Re: Solicitud de Dispensa Parte 3, donde sugería revisar las bases del concurso porque “El caso dominicano es muy particular en que se opera en excesiva situación de desabastecimiento. Esas normativas fueron diseñadas para sistemas adaptados y el nuestro está totalmente desadaptado.” Esta desadaptación es debida principalmente al racionamiento impuesto por la receta del FMI.
Finalmente, por el “plazo fatal” de 10 días, cobra mucha urgencia que “funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos,”como lo son decididamente ustedes tres, pongan atención a la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores.
Reinaldo Pared Pérez, Presidente del Senado
Julio César Valentín, Presidente de la Cámara de Diputados
Con profundo respeto a ustedes altos dignatarios, los principales dirigentes de la sociedad dominicana, les envío, por medio de hombres y mujeres de buena voluntad, un humilde mensaje que pretende orientarlos en la solución de la crisis del servicio eléctrico dominicano.
Palpando la realidad de hoy, entiendo que le debe corresponder a ustedes tres ser merecedores, y no solo al Presidente de la Cámara de Diputados, el honor conferido en el oportuno editorial del Listín Diario del 22 de julio del 2007, que aparece en la nota LD: Hora Bajar Humos FMI. El editorialista concluye que “[H]ace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
Creo modestamente que la defensa de nuestros intereses puede nutrirse con negociaciones basadas en la nota La Solución Definitiva a la Crisis Sistémica de Electricidad, donde expresé hace 9 meses:
El Presidente Fernández tiene la oportunidad que tuvo el Presidente Roosevelt, cuando enfrentó la crisis sistémica de la gran depresión financiera en los Estados Unidos y reformó el sistema financiero de esa gran nación. El diagnóstico sistémico de la gran depresión eléctrica que realicé y la solución están en poder de un consultor que pronto le entregará primero que a nadie – a eso me comprometí. Ese diagnóstico y solución está redactado para negociar de tu a tu con la banca multilateral. Como "el que espera lo mucho, espera lo poco," solicito muy humildemente suspender las acciones en el Congreso para el cambio de la Ley General de Electricidad, así como las negociaciones de los contratos con los generadores sin visión de futuro.
Lamentablemente, parece que el diagnóstico y solución fue interceptado y desvirtuado, al menos en lo que respecta al Plan Nacional de Competitividad Sistémica, al cual se le introdujo los aspectos del Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico que el pleno del CONEP ha criticado duramente por la falta de diálogo. En múltiples ocasiones, no solo advertí importantes defectos en la receta del FMI, sino que ofrecí soluciones al mismo. A modo de ejemplo, de la nota Plan Gubernamental de Rescate del Sector Eléctrico Parte 2 extraigo los siguientes tres párrafos:
Según aprecio para la capitalización, el sector llega hasta los medidores de los clientes. Creo que el sector eléctrico es una infraestructura que debe llegar a toda la economía. En el primer caso el costo de desabastecimiento a la economía no está considerado, siendo esto el principal error del que adolece el plan gubernamental. Para rescatar el sector eléctrico entonces es imprescindible reestructurar, ya que es del sistema de capitalización de donde proviene ese serio defecto.
El supuesto Plan B era para asegurar el éxito, pero el llamado Plan Integral sería entonces un Plan C. La necesidad de ese Plan C es una excelente prueba de que hay un serio problema en el sistema es que el cambio del Plan A del gobierno (gerentes dominicanos) al Plan B del FMI (gerentes altamente experimentados) no ha surtido los resultados esperados. Para salir de la crisis es necesario reestructurar el sistema.
Además, el supuesto de que los planes A y B están basados en tres pilares fundamentales es incorrecto; están basados en tres pilares sintomáticos que miran el sector hasta los medidores: 1) faltan ingresos, aumentemos la tarifa; 2) hay muchas pérdidas, racionemos donde hay más pérdidas; 3) las cobranzas son bajas, aumentémosla. No hay nada de fundamental. Se trata de tratamiento a los síntomas, sin comprender las causas fundamentales subyacentes. El resultado ha sido un aumento excesivo de los costos de electricidad a la economía, al punto de que la incertidumbre sobre el futuro del sector es una barrera sobresaliente a la inversión extranjera…
La última receta sintomática del FMI negociada con el Gobierno es “hay mucho fraude, criminalicemos el fraude,” quedando limitada también hasta los medidores. En realidad la nueva receta es consecuente con los pilares sintomáticos 2 y 3, para reducir la presión excesiva que surte el pilar 1 para tratar de satisfacer la receta de aumento del CRI (Cash Recovery Index – Indice de Recuperación de Efectivo).
Ahora bien, la receta del CRI y la estructura de la capitalización, que separa el mercado minorista (la distribución y comercialización a los clientes regulados) del mercado mayorista, crean un grave problema a la operación a mínimo costo del sistema conjunto bajo condiciones de racionamiento. En efecto, la receta CRI a las distribuidoras comercializadoras pretende optimizar el mercado minorista del sistema de manera independiente del sistema en conjunto, con una administración unilateral de la demanda sin tomar en cuenta el impacto que produce el racionamiento en el poder adquisitivo de los afectados que son la gran mayoría.
Mientras los consultores contratados por el Organismo Coordinador para la evaluación de los procesos del mercado eléctrico dominicano recomiendan en su borrador de informe “representar adecuadamente la acción de los distribuidores…,” pasan por alto que esta es la mayor debilidad de sub-optimización del sector eléctrico, porque es incompatible con la operación a mínimo costo del sistema conjunto que dichos consultores recomiendan y que correctamente incluye los costos de racionamiento. En efecto, los consultores expresan que “[O]tra de las características que diferencia a la República Dominicana es la falta de optimización conjunta de los recursos.”
Estamos de acuerdo también con los consultores cuando afirman “[L]os modelos y modelización del mercado deberían tener en cuenta la realidad de la República Dominicana.” Lamentablemente, en el Organismo Coordinador hicieron caso omiso a mi sugerencia de la nota Re: Solicitud de Dispensa Parte 3, donde sugería revisar las bases del concurso porque “El caso dominicano es muy particular en que se opera en excesiva situación de desabastecimiento. Esas normativas fueron diseñadas para sistemas adaptados y el nuestro está totalmente desadaptado.” Esta desadaptación es debida principalmente al racionamiento impuesto por la receta del FMI.
Finalmente, por el “plazo fatal” de 10 días, cobra mucha urgencia que “funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos,”como lo son decididamente ustedes tres, pongan atención a la nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores.
LD: Hora Bajar Humos FMI
Editorial del Listín Diario del 22 de julio, 2007: Es hora de bajarle los humos al FMI
El Fondo Monetario Internacional está llegando a límites insoportables, en el afán de imponerle a la economía del país sus dañinas camisas de fuerza.
La presión que están ejerciendo sus representantes aquí, apoltronados en el Banco Central, se asemeja a la que desembozadamente, en el plano político, nos impusieron en el pasado los pro-cónsules del imperio.
Esta vez han puesto un plazo fatal a la Cámara de Diputados para que apruebe la ley de electricidad, bajo el chantaje de que si no lo hace en diez días, su Directorio no podrá abocarse a conocer un plan para la continuidad de su acuerdo con nuestro país.
Responsablemente, el presidente de la Cámara de Diputados ha rechazado que le coloquen este cuchillo en la garganta a ese cuerpo legislativo, una postura que muy pocos se atreven a asumir desde el Estado frente al todopoderoso agente financiero y de negocios que es el FMI.
Lamentablemente, otras instancias nacionales se han sometido a todas las restricciones que implanta ese organismo, y esta es la hora en que ni la pobreza ha disminuido ni se le da respiro al pueblo para alcanzar un mínimo de vida decente.
Al FMI solo le importa prestar y cobrar lo que presta, sin comprometerse con los traumáticos efectos que sus medidas provocan en el poder adquisitivo del pueblo.
A menudo se ha hecho de la vista gorda para soltar plata a sabiendas de que persisten debilidades y entuertos en el Estado, y esa es la razón por la cual tiene una fama funesta en varios países de la América Latina que probaron sus infuncionales recetas.
Hace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
El Fondo Monetario Internacional está llegando a límites insoportables, en el afán de imponerle a la economía del país sus dañinas camisas de fuerza.
La presión que están ejerciendo sus representantes aquí, apoltronados en el Banco Central, se asemeja a la que desembozadamente, en el plano político, nos impusieron en el pasado los pro-cónsules del imperio.
Esta vez han puesto un plazo fatal a la Cámara de Diputados para que apruebe la ley de electricidad, bajo el chantaje de que si no lo hace en diez días, su Directorio no podrá abocarse a conocer un plan para la continuidad de su acuerdo con nuestro país.
Responsablemente, el presidente de la Cámara de Diputados ha rechazado que le coloquen este cuchillo en la garganta a ese cuerpo legislativo, una postura que muy pocos se atreven a asumir desde el Estado frente al todopoderoso agente financiero y de negocios que es el FMI.
Lamentablemente, otras instancias nacionales se han sometido a todas las restricciones que implanta ese organismo, y esta es la hora en que ni la pobreza ha disminuido ni se le da respiro al pueblo para alcanzar un mínimo de vida decente.
Al FMI solo le importa prestar y cobrar lo que presta, sin comprometerse con los traumáticos efectos que sus medidas provocan en el poder adquisitivo del pueblo.
A menudo se ha hecho de la vista gorda para soltar plata a sabiendas de que persisten debilidades y entuertos en el Estado, y esa es la razón por la cual tiene una fama funesta en varios países de la América Latina que probaron sus infuncionales recetas.
Hace falta que funcionarios y dirigentes de la sociedad, con los pantalones bien puestos, asuman su rol de defensa de nuestros intereses, sin dobleces y sin posturas sumisas o dubitativas frente a las desmesuradas exigencias del FMI.
viernes, julio 20, 2007
Criminalizar Robo es Insuficiente
Como se puede ver en la noticia PIDEN REFORMA A LEY DE ELECTRICIDAD - Detectan fraudes eléctricos en empresas reciben servicio de EdeEste y Edesur, el director del Programa Nacional de Apoyo a la Eliminación del Fraude Eléctrico (PAEF), coronel Delis del Pilar Hernández Peña, ofreció declaraciones a favor de la reforma para criminalizar el fraude de electricidad. A continuación esta la respuesta que le ofrece el GMH:
Las leyes no se promulgan para estarlas cambiando a cada rato. En el GMH estamos de acuerdo que es necesario criminalizar el fraude. No obstante, el fraude de electricidad es otro síntoma que se pretende enfrentar. Lo que se necesita es una solución definitiva que nazca de un diálogo con un objeto común. Al respecto, hemos redactado la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente, la cual enviamos con esta otra nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores. Pulsen por favor los enlaces rojos para leerlas.
Un extracto de la primera nota expresa: "...'Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.' La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado."
Las leyes no se promulgan para estarlas cambiando a cada rato. En el GMH estamos de acuerdo que es necesario criminalizar el fraude. No obstante, el fraude de electricidad es otro síntoma que se pretende enfrentar. Lo que se necesita es una solución definitiva que nazca de un diálogo con un objeto común. Al respecto, hemos redactado la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente, la cual enviamos con esta otra nota eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores. Pulsen por favor los enlaces rojos para leerlas.
Un extracto de la primera nota expresa: "...'Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.' La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado."
eMail Enviado: LGE - Mensaje Urgente a Legisladores
Estimados y estimadas líderes,
Según informa la prensa, hoy se vence el plazo para remitir la modificación a la LGE para cumplir con el FMI y lograr que el Directorio lo ponga en su agenda para el 27 de este mes.
Si no se hace un maratón hoy o el FMI acepta una entrega el lunes o el martes, tendremos un plazo de dos meses para reorientar el escenario de dicha modificación.
En todo caso, hemos preparado el mensaje que aparece en la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente para todos los interesados y en especial de manera urgente para los legisladores.
Si usted conoce a un legislador, envíele esta nota a la mayor brevedad. Si no conoce a ningún legislador, asegúrese identificar a una persona relacionada que sí conozca uno y remítale la nota con la misma brevedad.
Sumemos todos para enfrentar el flagelo de la crisis de electricidmogdbvad.
Saludos muy cordiales,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
Según informa la prensa, hoy se vence el plazo para remitir la modificación a la LGE para cumplir con el FMI y lograr que el Directorio lo ponga en su agenda para el 27 de este mes.
Si no se hace un maratón hoy o el FMI acepta una entrega el lunes o el martes, tendremos un plazo de dos meses para reorientar el escenario de dicha modificación.
En todo caso, hemos preparado el mensaje que aparece en la nota LGE - Acordemos una Visión Contundente para todos los interesados y en especial de manera urgente para los legisladores.
Si usted conoce a un legislador, envíele esta nota a la mayor brevedad. Si no conoce a ningún legislador, asegúrese identificar a una persona relacionada que sí conozca uno y remítale la nota con la misma brevedad.
Sumemos todos para enfrentar el flagelo de la crisis de electricidmogdbvad.
Saludos muy cordiales,
José Antonio Vanderhorst Silverio, PhD
LGE - Acordemos una Visión Contundente
Los honorables legisladores tienen por delante la tarea de modificar la Ley General de Electricidad para la que no han sido debidamente documentados. El CONEP en pleno ha puesto en evidencia que no se completo el debido proceso de diálogo. Sugerimos ponernos de acuerdo en una visión para facilitar el diálogo en los próximos dos meses.
Desde hace tiempo el GMH ha colocado en la parte capital de su Bitácora Digital el mensaje "Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente." La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado.
Pero sucede que si se estudia cuidadosamente la factibilidad de ofrecer distintos niveles de calidad a los clientes a cambio de precios consistentes con dicha calidad, obtendremos los elementos de una visión clara y contundente de una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.
Una visión como esa debería ser el punto de partida de un diálogo generativo que nos permita salir de una vez por todas en un plazo razonable de la prolongada crisis del sector eléctrico dominicano.
A nivel internacional, la República Dominicana tiene grandes ventajas para trabajar en una visión como esa, las que han sido documentadas en esta Bitácora Digital.
Estamos hartos de soluciones sintomáticas en vez de soluciones fundamentales. Todos sabemos que el compromiso con el FMI para enfrentar el síntoma del fraude podría constituirse en un respaldo a los contratos y normativa la capitalización que nos llevan a un camino sin salida, a menos que quede plasmada una visión como la anterior en la LGE modificada y los procesos requeridos para llevarlos a cabo.
Desde hace tiempo el GMH ha colocado en la parte capital de su Bitácora Digital el mensaje "Pensemos en una electricidad que habilite el máximo valor al cliente." La explicación pretende desviar la atención del diálogo sobre precios menores sin tomar en cuenta la calidad del servicio. Si la calidad del servicio fuese garantizada las 24 horas del día contra una compensación cuando no se cumpla la calidad, el diálogo estuviese bien sustentado.
Pero sucede que si se estudia cuidadosamente la factibilidad de ofrecer distintos niveles de calidad a los clientes a cambio de precios consistentes con dicha calidad, obtendremos los elementos de una visión clara y contundente de una electricidad que habilite el máximo valor al cliente.
Una visión como esa debería ser el punto de partida de un diálogo generativo que nos permita salir de una vez por todas en un plazo razonable de la prolongada crisis del sector eléctrico dominicano.
A nivel internacional, la República Dominicana tiene grandes ventajas para trabajar en una visión como esa, las que han sido documentadas en esta Bitácora Digital.
Estamos hartos de soluciones sintomáticas en vez de soluciones fundamentales. Todos sabemos que el compromiso con el FMI para enfrentar el síntoma del fraude podría constituirse en un respaldo a los contratos y normativa la capitalización que nos llevan a un camino sin salida, a menos que quede plasmada una visión como la anterior en la LGE modificada y los procesos requeridos para llevarlos a cabo.
martes, julio 17, 2007
Second Generation Retailer - 2GR
Reference: The Next Innovation in Energy Efficiency - Extending Advanced Metering into the Home, by Jeff Lund, Vice President, Business Development, Echelon Corporation
I find Mr. Lund contribution a welcome one.
By merging what the author wrote I can come up with the following statement:
Based on the statement, I see emerging Second Generation Retailers (2GR) under Electricity Without Price Controls (EWPC). This idea, which I suggest for the first time, is to stress the paradigm shift from the traditional retailer or First Generation Retailers (1GR), in this sense and the sense of the next paragraph: while demand response is a short run activity, energy efficiency is a long run one. Investments by retailers and customers on energy services, such as demand response, energy efficiency, and other service innovations, will restructure and integrate demand into system operation.
The process of integration and restructuring of demand is what I call the development of the resources of the demand side, which should involve 2GR on: 1 - long term planning, 3-5 years; 2 - resource adequacy, 3-6 months; 3 - operations planning, 1-2 weeks; 4 - day ahead scheduling, 12-24 hours; and 5 - real time security, 5-180 minutes. The last activity is under control of the system operator.
To allow 2GRs to differentiate their services, regulators should shift from price control energy policy to prudential regulation energy policy, so efficient variable price offering plans are selected by customers (not just consumers anymore) to choose the plan that best matches their needs and lifestyle. This means that 2GRs will develop business model innovations to compete in the retail and wholesale markets.
Recalling the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm is: retail competition with active demand and ultraquality transportation. So there is a need for ultraquality transportation, which requires integrated transportation (transmission and distribution) operated on the Normal State (probabilistic concept) on every utility because demand is active and endogenous. For the same reason, no entity related to the retailer should operate transportation at all. That is a requirement for incumbents in the EU to handle, even for UK operators.
In short, as part of the ongoing generative dialogue, I see EWPC a lot closer.
I find Mr. Lund contribution a welcome one.
By merging what the author wrote I can come up with the following statement:
Advanced metering systems that enable new and variable prices issued by competitive retailers, which can be downloaded into meters over the network, create opportunities for regulators to enforce energy policy, retailers to differentiate their service, and for consumers to choose from an array of offerings to find one that best matches their needs and lifestyle.
Based on the statement, I see emerging Second Generation Retailers (2GR) under Electricity Without Price Controls (EWPC). This idea, which I suggest for the first time, is to stress the paradigm shift from the traditional retailer or First Generation Retailers (1GR), in this sense and the sense of the next paragraph: while demand response is a short run activity, energy efficiency is a long run one. Investments by retailers and customers on energy services, such as demand response, energy efficiency, and other service innovations, will restructure and integrate demand into system operation.
The process of integration and restructuring of demand is what I call the development of the resources of the demand side, which should involve 2GR on: 1 - long term planning, 3-5 years; 2 - resource adequacy, 3-6 months; 3 - operations planning, 1-2 weeks; 4 - day ahead scheduling, 12-24 hours; and 5 - real time security, 5-180 minutes. The last activity is under control of the system operator.
To allow 2GRs to differentiate their services, regulators should shift from price control energy policy to prudential regulation energy policy, so efficient variable price offering plans are selected by customers (not just consumers anymore) to choose the plan that best matches their needs and lifestyle. This means that 2GRs will develop business model innovations to compete in the retail and wholesale markets.
Recalling the post Synthesis Proposal Agreement of EWPC, the essential generic market model paradigm is: retail competition with active demand and ultraquality transportation. So there is a need for ultraquality transportation, which requires integrated transportation (transmission and distribution) operated on the Normal State (probabilistic concept) on every utility because demand is active and endogenous. For the same reason, no entity related to the retailer should operate transportation at all. That is a requirement for incumbents in the EU to handle, even for UK operators.
In short, as part of the ongoing generative dialogue, I see EWPC a lot closer.
lunes, julio 16, 2007
eMail enviado: Quiero Ser Exhorcista; No Profeta
A los dirigentes dominicanos y extranjeros en el país,
Cortésmente le sugiero leer la nota Quiero Ser Exhorcista; No Profeta.
Saludos cordiales,
José Antonio Vanderhorst, PhD
Cortésmente le sugiero leer la nota Quiero Ser Exhorcista; No Profeta.
Saludos cordiales,
José Antonio Vanderhorst, PhD
Quiero Ser Exhorcista; No Profeta
Esta noche he disfrutado la entrevista que le cursaron a Carlos Fuentes en Radio Televisión Española. Carlos Fuentes dijo que ha tratado de ser un exhorcista, pero se ha convertido en un profeta.
Como siempre, busqué en Internet y encontré varias referencias con "Carlos Fuentes," exhorcista, profeta. Varias de ellas apuntaban a su novela sobre los efectos del presidencialismo titulada "La silla del Aguila."
Una de las referencias es el reportaje del año 2003 «El autoritarismo ha sido la norma en México desde tiempos de Moctezuma» publicado por Matías Nespolo en Barcelona en El Mundo. Del mismo copio lo siguiente:
Reconociendo humildemente la distancia que me separa de Carlos Fuentes, he comprendido esta noche que no he logrado todavía ser el exhorcista del sector eléctrico dominicano que siempre he querido. No obstante bromeo que si logro ser el profeta de la Electricidad Sin Control de Precios, los dominicanos habremos perdido una de las más grandes oportunidades para resolver la crisis eléctrica. La solución nos llegará como nos llegan los chocolates y los dulces.
Me atrevo a bromear por lo que aparece en otra cita de la misma referencia:
He logrado al menos "un mutismo [casi] absoluto" a mis propuestas de la Electricidad Sin Control de Precios en el país, aunque no así en http://www.energypulse.net/, en la Peak Load Management Alliance, en la revista Power & Energy del IEEE y en la Universidad de Carnegie Mellon, donde sí me escucharon y/o me escuchan.
No quisiera que las oportunidades que los dominicanos tenemos por delante se queden para que en el futuro se me reconozca haber sido un profeta. No, el esfuerzo que he hecho, principalmente desde el 2003, ha sido impulsado por mi conocimiento del caso de Charles Sanders Peirce, a quien le reconocieron su obra 100 años después. Así, no tiene ninguna gracia. ¡Prefiero ser el exhorcista del sector eléctrico!
Como siempre, busqué en Internet y encontré varias referencias con "Carlos Fuentes," exhorcista, profeta. Varias de ellas apuntaban a su novela sobre los efectos del presidencialismo titulada "La silla del Aguila."
Una de las referencias es el reportaje del año 2003 «El autoritarismo ha sido la norma en México desde tiempos de Moctezuma» publicado por Matías Nespolo en Barcelona en El Mundo. Del mismo copio lo siguiente:
«Lo malo es que no soy un buen exorcista, sino un buen profeta», bromea el escritor.
Reconociendo humildemente la distancia que me separa de Carlos Fuentes, he comprendido esta noche que no he logrado todavía ser el exhorcista del sector eléctrico dominicano que siempre he querido. No obstante bromeo que si logro ser el profeta de la Electricidad Sin Control de Precios, los dominicanos habremos perdido una de las más grandes oportunidades para resolver la crisis eléctrica. La solución nos llegará como nos llegan los chocolates y los dulces.
Me atrevo a bromear por lo que aparece en otra cita de la misma referencia:
Pese al enorme éxito editorial, la novela ya vendió más de 80.000 ejemplares en México, «un mutismo absoluto» fue la única respuesta que recibió el autor de la clase dirigente.
He logrado al menos "un mutismo [casi] absoluto" a mis propuestas de la Electricidad Sin Control de Precios en el país, aunque no así en http://www.energypulse.net/, en la Peak Load Management Alliance, en la revista Power & Energy del IEEE y en la Universidad de Carnegie Mellon, donde sí me escucharon y/o me escuchan.
No quisiera que las oportunidades que los dominicanos tenemos por delante se queden para que en el futuro se me reconozca haber sido un profeta. No, el esfuerzo que he hecho, principalmente desde el 2003, ha sido impulsado por mi conocimiento del caso de Charles Sanders Peirce, a quien le reconocieron su obra 100 años después. Así, no tiene ninguna gracia. ¡Prefiero ser el exhorcista del sector eléctrico!
viernes, julio 13, 2007
Nueva Carta a Marcos Villamán
Referencia Reformas Institucionales
Estimado Marcos,
Luego de un año, he vuelto a escribir sobre la reforma constitucional. Por favor tomen en cuenta las notas Política 2.0 y la Reforma Constitucional y Por un Diálogo Generativo en la Reforma Constitucional.
Gracias,
José Antonio
On 7/15/06, José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD wrote:
Estimado Marcos,
Entre ayer y hoy, coloqué en la Bitacora Digital del GMH dos notas relativas a la reforma constitucional, sobre las cuales estoy solicitando comentarios y sugerencias. Favor de reenviarla a Monseñor, pués creo que les deben interesar.
Las notas son Dialogue: Diseñemos una Reforma Constitucional Eficaz y Borrador: Como Anillo al Dedo a la Reforma Constitucional.
Un abrazo,
José Antonio
Estimado Marcos,
Luego de un año, he vuelto a escribir sobre la reforma constitucional. Por favor tomen en cuenta las notas Política 2.0 y la Reforma Constitucional y Por un Diálogo Generativo en la Reforma Constitucional.
Gracias,
José Antonio
On 7/15/06, José Antonio Vanderhorst-Silverio, PhD wrote:
Estimado Marcos,
Entre ayer y hoy, coloqué en la Bitacora Digital del GMH dos notas relativas a la reforma constitucional, sobre las cuales estoy solicitando comentarios y sugerencias. Favor de reenviarla a Monseñor, pués creo que les deben interesar.
Las notas son Dialogue: Diseñemos una Reforma Constitucional Eficaz y Borrador: Como Anillo al Dedo a la Reforma Constitucional.
Un abrazo,
José Antonio
Reformas Institucionales
Original publicado en Clave Digital Reformas institucionales
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
Marcos Villamán
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
La gran búsqueda de nuestros países ha sido el desarrollo, entendido como la creación de las condiciones que permitirían alcanzar niveles razonables de bienestar para las grandes mayorías. Modernización es otra manera de apostar por lo anterior con la insistencia en los aspectos que la sociedad del conocimiento pone hoy de relieve: el avance científico-tecnológico, desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información, que permite caracterizar a la actual como sociedad de la información.
Algunos autores han hablado de "modernización inconclusa o incompleta” (París Pombo, 1995) para indicar justamente que el mencionado proceso no ha sido capaz de “completarse” y, en consecuencia, no habría podido cumplir con las expectativas de integración social de las respectivas poblaciones latinoamericanas y caribeñas a los beneficios esperados de la modernización.
Esta “incompletez” se expresaría hoy aún más dramáticamente en la medida en que la lógica del “desarrollo o a-desarrollo social” parece estar generando, en opinión de muchos, una gran “población sobrante” (Hinckelammert, Beck). Es decir, una gran masa de seres humanos con ninguna o muy poca posibilidad de “incluirse” en los beneficios de la modernización por la vía de su colocación en el mercado laboral formal y que permanecen recluidos en una “pobreza resistente”. La “exclusión” sería así el signo mayor de este tiempo. Esta realidad es injustificable e insostenible.
Las reformas institucionales tienen sentido en la medida en que generan dispositivos para atacar estas dificultades y contribuyen a hacer posible la consolidación de la democracia, porque, según algunos: “Es innegable que la inequidad, la desigualdad y la pobreza constituyen el mayor obstáculo para la consolidación de la democracia”, porque “una democracia de pobres es una pobre democracia” (Carrillo-Florez, 2006).
La nueva Constitución deberá consagrar un gran pacto social que se exprese en el reconocimiento de derechos ciudadanos exigibles, colocados hoy en el centro del debate en torno a la calidad de la democracia.
Los partidos políticos deberán erradicar la autoreferencia, reconectarse con la sociedad para ponerse en condiciones de ser instrumentos eficaces de representación de la población en su esfuerzo por concretar aquellos derechos consagrados constitucionalmente, y que expresan sus sanas aspiraciones. Los programas de gobierno, hasta ahora letra muerta, deberán constituirse en guías prácticas obligatorias de la acción gubernamental.
La institucionalidad electoral deberá garantizar procesos transparentes de competencia política colaborando en evitar la borrachera del gasto innecesario y corruptor de los fondos públicos, y velando, por la vía legislativa, por un financiamiento que evidencie las fuentes de sus recursos.
La justicia deberá ampliar su capacidad de velar por la vigencia del Estado de derecho, y aportar su cuota a la lucha contra la impunidad ampliando la plantilla de jueces probos y capaces. Ayudaría así a enviar el mensaje, sobre todo a los más jóvenes, de que el camino del éxito es la formación, el trabajo y la solidaridad, y no la corrupción y el facilismo.
El legislativo deberá estar signado por la decencia, la altura del debate, la preocupación por legislar por el bien de las mayorías, y no por los intereses mezquinos de cada grupo o individuo que hacen de la prebenda su estandarte. Un estamento que logra entender su misión de contrapeso y ejercerla con dignidad.
La administración pública deberá alejarse del clientelismo y la visión del “Estado botín de guerra” y asegurar una franja técnica de funcionarios con vocación de permanencia e ingreso a la carrera administrativa sin importar cuál fuerza política gane las elecciones, con acceso al cargo por concurso público, ascenso por la vía del mérito y remuneración digna. Acostumbrada a rendir cuentas cotidianamente y en la que el acceso a la información pública por parte de la ciudadanía es visto como un aliado para la prevención de la corrupción.
Una administración capaz de elaborar, con participación real de la población, políticas y programas sociales, ejecutados a través de una institucionialidad racional y eficiente, que ayude a la distribución social de la riqueza... Y que construye así un Estado al servicio de la ciudadanía.
Una sociedad civil que apuesta por la construcción de ciudadanía y de poder ciudadano cooperando para consolidar la anterior institucionalidad, contribuyendo a impedir el asalto del Estado por parte de sectores corporativos. Para ello profundiza en su autonomía con respecto al Estado (la lógica del poder) y al Mercado (la lógica del dinero) (Habermas).
Un empresariado capaz de entender que las posibilidades de la consolidación democrática pasan por resolver el conflicto distributivo desde el horizonte de la equidad, y que no hacerlo, además de ser éticamente inaceptable, constituye una bomba de tiempo.
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
Marcos Villamán
La insistencia en las reformas institucionales tiene que ver con la convicción de que ellas constituyen un camino posible y eficaz para arrastrar otras reformas pendientes, sobre todo las sociales, que están en el corazón de las demandas seculares en América Latina y que son fundamentales para la consolidación democrática.
La gran búsqueda de nuestros países ha sido el desarrollo, entendido como la creación de las condiciones que permitirían alcanzar niveles razonables de bienestar para las grandes mayorías. Modernización es otra manera de apostar por lo anterior con la insistencia en los aspectos que la sociedad del conocimiento pone hoy de relieve: el avance científico-tecnológico, desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información, que permite caracterizar a la actual como sociedad de la información.
Algunos autores han hablado de "modernización inconclusa o incompleta” (París Pombo, 1995) para indicar justamente que el mencionado proceso no ha sido capaz de “completarse” y, en consecuencia, no habría podido cumplir con las expectativas de integración social de las respectivas poblaciones latinoamericanas y caribeñas a los beneficios esperados de la modernización.
Esta “incompletez” se expresaría hoy aún más dramáticamente en la medida en que la lógica del “desarrollo o a-desarrollo social” parece estar generando, en opinión de muchos, una gran “población sobrante” (Hinckelammert, Beck). Es decir, una gran masa de seres humanos con ninguna o muy poca posibilidad de “incluirse” en los beneficios de la modernización por la vía de su colocación en el mercado laboral formal y que permanecen recluidos en una “pobreza resistente”. La “exclusión” sería así el signo mayor de este tiempo. Esta realidad es injustificable e insostenible.
Las reformas institucionales tienen sentido en la medida en que generan dispositivos para atacar estas dificultades y contribuyen a hacer posible la consolidación de la democracia, porque, según algunos: “Es innegable que la inequidad, la desigualdad y la pobreza constituyen el mayor obstáculo para la consolidación de la democracia”, porque “una democracia de pobres es una pobre democracia” (Carrillo-Florez, 2006).
La nueva Constitución deberá consagrar un gran pacto social que se exprese en el reconocimiento de derechos ciudadanos exigibles, colocados hoy en el centro del debate en torno a la calidad de la democracia.
Los partidos políticos deberán erradicar la autoreferencia, reconectarse con la sociedad para ponerse en condiciones de ser instrumentos eficaces de representación de la población en su esfuerzo por concretar aquellos derechos consagrados constitucionalmente, y que expresan sus sanas aspiraciones. Los programas de gobierno, hasta ahora letra muerta, deberán constituirse en guías prácticas obligatorias de la acción gubernamental.
La institucionalidad electoral deberá garantizar procesos transparentes de competencia política colaborando en evitar la borrachera del gasto innecesario y corruptor de los fondos públicos, y velando, por la vía legislativa, por un financiamiento que evidencie las fuentes de sus recursos.
La justicia deberá ampliar su capacidad de velar por la vigencia del Estado de derecho, y aportar su cuota a la lucha contra la impunidad ampliando la plantilla de jueces probos y capaces. Ayudaría así a enviar el mensaje, sobre todo a los más jóvenes, de que el camino del éxito es la formación, el trabajo y la solidaridad, y no la corrupción y el facilismo.
El legislativo deberá estar signado por la decencia, la altura del debate, la preocupación por legislar por el bien de las mayorías, y no por los intereses mezquinos de cada grupo o individuo que hacen de la prebenda su estandarte. Un estamento que logra entender su misión de contrapeso y ejercerla con dignidad.
La administración pública deberá alejarse del clientelismo y la visión del “Estado botín de guerra” y asegurar una franja técnica de funcionarios con vocación de permanencia e ingreso a la carrera administrativa sin importar cuál fuerza política gane las elecciones, con acceso al cargo por concurso público, ascenso por la vía del mérito y remuneración digna. Acostumbrada a rendir cuentas cotidianamente y en la que el acceso a la información pública por parte de la ciudadanía es visto como un aliado para la prevención de la corrupción.
Una administración capaz de elaborar, con participación real de la población, políticas y programas sociales, ejecutados a través de una institucionialidad racional y eficiente, que ayude a la distribución social de la riqueza... Y que construye así un Estado al servicio de la ciudadanía.
Una sociedad civil que apuesta por la construcción de ciudadanía y de poder ciudadano cooperando para consolidar la anterior institucionalidad, contribuyendo a impedir el asalto del Estado por parte de sectores corporativos. Para ello profundiza en su autonomía con respecto al Estado (la lógica del poder) y al Mercado (la lógica del dinero) (Habermas).
Un empresariado capaz de entender que las posibilidades de la consolidación democrática pasan por resolver el conflicto distributivo desde el horizonte de la equidad, y que no hacerlo, además de ser éticamente inaceptable, constituye una bomba de tiempo.
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